假如换一种方式“钓鱼”

上海闵行区“钓鱼执法”受到社会一致声讨，法院已经在没有悬念甚至没有实质性辩论的情况下判决原告胜诉、“钓鱼”违法。最近，深圳社保局又涉嫌“钓鱼”，执法人员假扮患者用他人就诊卡就医，并整治了18家不核卡的定点医院（见《深圳“钓鱼”展现的法治意识和公众阴影》，《南方都市报》11月20日），使这个名词再次成为热闹的话题。一时间，“钓鱼执法”似乎成了违规执法的代名词。其实，“钓鱼”未必一概违法，是否合法则要看钓的是什么“鱼”和怎么“钓”的鱼。     

“钓鱼执法”究竟是执法还是诱民犯罪

在2009年,上海所出现的张晖状告上海运管部门案件和孙中界的断指以示清白时间都把矛头指向了潜规则多年的钓鱼执法问题,本文从行政法的法理角度来分析钓鱼执法的违法性和对社会所造成的损害     

为行政执法队伍问诊切脉

行政执法队伍处于政府管理的第一线,是依法治国的重要力量。们近年来．行政执法队伍在机构设置、职能配置、人员编制和执法行为等方面暴露出了诸多问题,引起社会各界的广泛关注。因此,人事编制部门很有必要对行政执法队伍进行研究探讨,问诊切脉,理出病症,找出病因,开出药方,促其健康发展。先天不足,执法的不合法O法律一般规定,执法主体是县以上行政机关。事业单位不经法律、法规授权或行政机关合法委托,无执法权。事实上,由于行政机构设置控制较严,大部分执法队伍被建为事业单位,在《行政处罚法》实施前,这些事业性质的执法…     

浅谈海事行政执法文书

海事行政执法文书是海事执法的必用武器,是具体实施运用法律的重要手段,是海事执法人员进行法律活动的忠实记录,是行政复议、行政诉讼中确认海事行政执法活动是否合法的最主要依据,本文从海事行政执法文书的特点、分类、作用、使用等方面谈谈自己的认识,并提出一些工作改进的意见.     

建立人社系统行政服务指南的构思

服务型法治人社建设包括行政服务和行政执法两个方面,以往,我们更关心的是行政执法,在执法的合法性、合理性、执法程序、执法监督等方面,出台了很多细化、规范化的政策措施,而对行政服务的规定相对比较笼统,特别是对行政服务的内容缺乏归类和细化,建设服务型法治人社的目的是实现公正、公平、便民、高效,从这一指导原则出发,对人社系统行政服务项目进行整理和公开是非常必要的.     

诱惑侦查合法化之必要性分析

面对日趋智能化和隐蔽化的刑事犯罪,诱惑侦查这一新型侦查方式作用突出.2012年3月14日,新《刑事诉讼法》出台,将诱惑侦查确立其中,从而使其运行有法可依并受到程序规制.但基于实践中“钓鱼执法”等类诱惑性侦查行为屡屡遭到社会诟病,笔者认为有必要详细论述诱惑侦查合法化的理论依据.     

全面实施《行政许可证》需重点解决的问题

由于传统的行政审批制度根深蒂固,行政许可立法涉及面广,十分复杂,同时立法规定与执法实践之间也往往存在着一定的差距。因此,我们不能指望行政许可制度变革和行政审批改革能够毕其功于一役,不能指望《行政许可法》能够将所有长期积累下来的政府职能配置不合理、经济转轨与社会转型中存在的重大问题全部解决,不能指望仅靠《行政许可法》就能完成创新行政管理模式、实现行政法治目标的重任。只有当我们对《行政许可法》的功能予以恰当定位,采取切实措施保证该法严     

国土资源执法监察管理

国土资源执法监察是指国土资源行政主管部门依法对国土资源行政法律关系主体执行和遵守国土资源法律、法规的情况进行监督检查并对违法者实施法律制裁的行政执法活动。     

坚持依法行政 打造法治人社

党的十八届四中全会做出全面依法治国的重大决策,漯河市人人力资源和社会保障局积极响应中央号召,自觉把法治精神贯穿于人力资源社会保障工作实践的全过程.按照权力来源依法配置、权力运行制度规范、权力评价科学有效的原则,建立科学的执法规范体系,用刚性的制度来约束和控制行政权力运行,形成了权责明确、执法规范、监督有效、运转高效的人社行政执法体制.     

钓鱼

人一上了年纪就容易耳背,记得小时候在奶奶家,有天上午我爷爷准备去钓鱼,刚出家门就碰见了隔壁家的老大爷。老大爷对我爷爷说：“钓鱼去啊!”我爷爷说：“不是啊!我钓鱼去。”然后老大爷说：“哦,我还以为你要去钓鱼呢？”     

用人疑人与“设局”

与赌博做老千式的“设局”骗好人不同，也有“设局”骗坏人的，例如公安人员“设局钓鱼”。据报道，某地成立了一支由8名年轻漂亮的女警组成的警队，其任务是作性罪犯的诱饵，以高跟鞋、迷你裙及低胸上衣取代制服，试图引出强奸犯。还有“设局”抓盗车贼的，不一而足。尽管这多是出于善意，也受到了有识之士的质疑，因为这未必能打击真正的违法犯罪，而且这种执法方式也属非法。     

刍议行政法上的比例原则

随着现代法治文明的发展,比例原则在行政法的基本原则中有着越来越重要的地位。是贯穿立法、执法等活动中的一项重要原则,也是司法机关判断行政机关是否公正、合理行使自由裁量权的重要原则。比例原则在行政法中的价位和地位是其他原别无法取代的,在我国引进比例原则是符合我国行政法的发展的。     

坚持依法从严治警 努力提高干警队伍整体素质

公安机关是政府的一个十分重要的职能部门,承担着保护人民、打击敌人、惩治犯罪、服务四化的重要职责和义务。公安队伍是武装性质的治安行政力量。在建立社会主义市场经济体制的新形势下,只有坚持依法从严治警,建立一支政治坚定、业务精通、训练有素、纪律严明、作风过硬、严格执法、清正廉洁、装备精良,在任何时候都能和党保持一     

工伤认定行政复议诉讼案件调查分析

为了保护职工的合法权益，我国先后制定并实施了一系列法律法规，如《劳动法》、《劳动合同法》及《社会保险法》等，2010年又对《工伤保险条例》进行了重大修订。这些立法对人社部门法制建设工作具有重要的现实意义，但由于经济发展水平、行政机关的执法力度以及单位负责人与职工法律意识不尽相同等原因，劳动保障行政争议案件层出不穷，其中工伤行政确认案件比较典型。近年来，开封市人社局工伤认定行政复议、行政诉讼案件呈现出先降后增的趋势，在参与对此类行政复议和行政诉讼案件调查的基础上，我们分析了此类案件发生的主要原因，有针对性地提出相应对策，希望能够对行政执法、工伤参保、相关立法以及职工维权有所帮助。     

重笔浓彩强化人事执法

人事执法,一个近期使用频率较高的时髦用语。按照“依法治国”的要求,如何才能实现真正意义上的人事执法,当前人事执法的现状是什么,面向新世纪的人事执法应该是一个什么样的走向,如何加大人事执法的监督力度,等等,这便是本文要研究和探讨的问题。     

浅谈水土保持监督执法

近年来,水土保持监督执法工作逐步走向了法制化轨道,水土保持监督管理机关及其工作人员依法行政意识明显增强,监督执法力度进一步加大。但另一方面,水土保持执法依然存在若干问题,为此就水土保持监督执法有关问题作一探讨。     

高手

一天,我经过一条野河时,看到一个瘦高男人在钓鱼。我喜欢钓鱼,也喜欢看人钓鱼,就走了过去。我看到这个男人脚边的水桶里游动着几条背部乌黑、足有筷子那么长的大鲫鱼。我说：＂能长到这么大的野生鲫鱼都是相当精明的,你能把它们钓上来真是不容易。有什么诀窍吗？＂男人扭头看了看我,说：＂一般的鱼饵料是不行的,得用蛆子。这种野生大鲫鱼的警惕性很高,像蚯蚓、红虫、面团之类,它们见得多,知道是诱饵,不会轻易上当。但它们很少见到蛆子,就会麻痹大意,容易上钩。＂     

论预防职务犯罪工作的执法理念

理念支配行动.预防职务犯罪执法理念是开展预防工作的基础性原则并指导具体的工作实践,本文从预防职务犯罪执法理念的概念、特征为切入点,阐述了预防职务犯罪执法理念的内涵,从而构筑预防职务犯罪执法理念体系.     

关于做好卫生监督执法单位思想政治工作的思考

新形势下卫生监督执法工作面临严峻形势.卫生监督执法单位开展思想政治工作旨在强化执法人员思想认识、满足执法人员思想需求.为做好思想政治工作,提高执法能力,卫生监督执法单位应做到务实机制、建设队伍、人本管理、善于激励、绩效考核.     

钓鱼也是一门学问

过去,我从来不认为钓鱼也是一门学问,因为在我童年时就曾钓过鱼。那时,钓鱼的工具很简单：把一枚针在灯头上烧热、折弯,栓根细线,挑个竹杆,抛到水里,那鱼就不停地上钩。所以,在前几年再次去钓鱼时,我还固守着儿时的老观念。 谁知,事情恰恰竟出人意料。我是迎着晨曦去的,直到将近中午,数小时过去了,鱼饵倒是被鱼吃去了不少,鱼漂也曾数次上下抖动过,可真把鱼钩甩上岸来,钓上来的除了失望,还是失望。 心烦气躁之余,见其他钓友有不少频频得手者,便前去请教。钓友问：“打‘窝’了吧？”我都不知打“窝”为何物,又如何打“窝…