加入WTO20年：中国贸易制度融入全球贸易体系的回顾与思考

中国加入世界贸易组织迄今20年。从开始谈判到正式加入履行承诺,中国主动对标全球多边贸易规则,完善已有贸易法规制度,提高贸易制度的公平性、透明度和国际化。中国“入世”对全球增长有显著推动效应,对降低全球经济不确定性亦有贡献。“入世”后中国更注重贸易制度国际化,重视协调贸易政策与环境保护,加快转变外贸发展方式以促进经济可持续发展。随着中国贸易制度与全球贸易体系融合演进,中国在全球贸易治理变革中的角色作用更加突出但也更具挑战性。面向未来,中国应加快推进贸易投资便利化,提升营商环境竞争力,通过签署高水平贸易投资协定提高贸易制度国际化水平,建设性参与WTO新议题谈判,以高标准的贸易规则深度融入全球贸易体系。     

国际粮食贸易规则之演进——对国际粮食贸易的政治经济学解读

从国际粮食贸易规则演进过程看,《国际小麦协定》作为一种政府间粮食贸易合同,因无法满足多重政策目标而不得不转变为粮食贸易信息交换平台,西方粮食大国作为粮食出口方,不具谈判优势,但能够主导GATT/WTO粮食贸易规则在其粮食战略下制定。本文认为,中国在未来国际粮食贸易规则的制定上应重点关注特殊产品和特殊保障机制,并积极参与区域规则的制定。     

论GATS例外规则对ESM机制的非替代性

在WTO成员方关于ESM机制的谈判中,反对方认为GATS业已存在的例外规则排除了ESM机制的必要性.但是,GATS现有的例外规则各有其特定的公共政策目标和功能,它们在启动程序和条件、适用范围、存续期限、争端解决、法理基础等诸方面也与ESM机制截然不同.ESM机制是与GATS现有例外规则完全不同的贸易救济措施,服务贸易领域必须建立保障措施制度以促进贸易自由化的发展.中国不仅应坚持ESM机制必要性的立场,而且应积极参加有关谈判,以精深的研究为ESM机制的确立提供理论支撑,用广泛的实践证明ESM机制的可行性,力主早日确立ESM机制.同时,深化我国在ESM机制方面的实践,完善服务贸易保障法律制度.     

数字贸易例外规则的类型、演进及中国实践

数字贸易例外规则是数字贸易领域中寻求贸易自由与国家规制动态平衡的集中体现,大多散见于各双边、区域贸易协定及数字经济协定。这些数字贸易例外规则普遍参考了世界贸易组织协定中例外规则的设置模式、规范表达与功能定位,但在类型和规范内容上存在较大差异。其中,区域贸易协定规定的数字贸易例外规则适用情形及认定,存在扩张趋向。目前中国已缔结条约的数字贸易例外规则,与《全面进步的跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》等国际新规则中的同类条款相比存在差距。中国应妥善应对区域和全球性数字贸易规则谈判,更好参与世界贸易组织“电子商务工作计划”,充分利用例外规则为数字贸易发展提供的空间,推进数字领域制度型开放创新,推动数字经济的整体发展。     

全球数字贸易政策:国别特征、立场分野与发展趋势

目前,各国数字贸易政策的主要分歧在于数据监管和网络平台管理方面政策之间的调和难度较大。在数字产品和服务贸易政策方面,多数国家均对数字产品和服务贸易自由化采取了积极的态度。在数字企业本地进入政策方面,各国的差异性较小,共性内容居多,取得协商共识的可能性也较大。基于全球主要国家所签订和正在谈判的贸易协定,可以判断未来全球数字贸易规则将会更加注重对消费者隐私的保护,更多提倡有条件的跨境数据自由流动,更多限制使用强制本地化和源代码披露的措施,推崇更加自由的网络访问和使用权,界定更加清晰的ISP中介责任,推行更深层次的数字产品和服务贸易自由。未来数字贸易规则必将朝着更加自由、安全、标准的方向发展,中国应当以提高数字经济与贸易竞争力为核心,建设数字贸易大国,同时积极参与国际数字贸易规则的制定,提升在全球数字贸易治理中的话语权。     

改革与加入WTO对中国农业政策意味着什么

农业贸易问题在中国漫长的入世谈判中经常处于中心地位。许多主要分歧和难点问题都涉及农业 ,而入世则将要求中国农业政策的一系列改革。农业问题谈判中出现诸多困难在一定程度上是由于中国在其许多农产品的贸易政策上没有进行过改革。这一改革的延迟 ,加上ＷＴＯ农业规则的复杂性 ,使ＷＴＯ条款的落实也将非常复杂。当中国完全重新进入世界贸易体系时 ,它也将重返与关税及贸易总协定大体一致的农业贸易体制。乌拉圭回合农业协定对农业贸易政策提出一些严格的要求 ,而这一领域中中国所承诺的特殊规则将使它不能沿袭较早时候东亚那些神奇经济…     

浅析印尼对外商投资的法律规制

印度尼西亚与贸易有关的法律主要包括《海关法》、《政府投资条例》以及新修订的《投资法》等。印尼的投资环境受到传统观念、政局的稳定性、军警社会化以及公职人员腐败等因素的影响。在目前印尼社会背景下,我国应把握好其政治转型过程中对我国政策的变化,关注对华人政策的变化以及充分利用好国际贸易规则与国内法律,加强重点领域的贸易,以促进中印（尼）之间的贸易与投资。     

中国数字贸易规制的现状、挑战及重塑——以竞争中立原则为中心

以互联网、云计算、物联网、大数据分析方法为代表的数字贸易,不仅严重冲击了传统经营模式,而且对各国政治、经济、社会等方面产生了深刻影响。我国正确审视世界经济最新发展,提出"数字中国""网络强国"战略发展目标,依托以"互联网+"为主的有利于数字经济发展的规制制度和政策,在短期内实现了中国数字贸易升级换代。数字经济的颠覆性创新和动态性发展特征决定了数字贸易更需要公平竞争的市场环境。伴随着法治中国的推进,数字贸易规制相关立法取得了一定进展,但仍存在市场竞争不充分、公平竞争维护力度不足、监管体制不完全适应数字贸易公平竞争发展需要、国内外数字贸易规则对接不准等问题。中国数字贸易发展面临的挑战,归根结底是现有规制制度体系中的原则选择问题。因此,有必要创新现行数字贸易的规制制度,建构以竞争中立为指导原则的竞争导向型监管路径。     

侵权免责事由的政策性调试与配置——以民事政策与侵权法关系为视角

侵权免责事由是行为人承担民事责任的消极要件,在侵权法已有的免责事由评价与认定机制中导入民事政策,有助于弥补侵权法固有的滞后性并建立类型化所需的配套规则。通过影响违法性判断中的利益衡量标准,民事政策可以"量化"特殊侵权责任的免责事由。政策性免责事由的提炼,能够促使运行中的侵权法跨越法律规则实然与应然之间的沟壑,民事政策还可以成为避免责任泛化的"水闸"。民事政策对侵权免责事由的调试与配置是一个动态的曲线过程,侵权法律制度与民事政策之间的良性互动,是侵权免责事由评价机制得以公正、高效运行的途径之一。     

论立法的制度环境

立法是特定的制度环境下的制度安排,立法的需求、供给以及立法的实施都受到既存制度的制约与影响。立法的制度环境主要包括宪法秩序,法律、政策等构成的正式规则,道德、习惯等构成的非正式规则。宪法秩序决定了立法的创新空间,正式规则为立法提供了兼容空间,非正式规则则具有对立法修正与改造的功能。     

中国对外文化贸易体系构建研究

中国所建设的现代化强国,必然是一个世界文化贸易强国.要实现这一战略性目标,必须建设一个既立足中国国情和综合国力,又适应国际贸易规则和变化的对外文化贸易体系.它主要包括建立培育中国对外文化贸易的市场主体、形成中国对外文化贸易的空间布局、确立中国对外文化贸易的目标市场、创新对外文化贸易的制度、参与新的国际文化贸易规则的制订等方面内容.     

体系、国家、社会视角下美国对外贸易政策——奥巴马贸易政策为例分析

金融危机以来,美国贸易保护主义势头越来越汹涌,对中美贸易产生了极大的影响。为了更清醒认识美国贸易政策本质,这需要从体系、国家、社会三个层面,分析它们的基本特征及其变迁。体系是美国贸易政策制定的背景;国家层面是美国贸易政策制定的制度保证;社会层面是美国贸易政策制定的社会基础。奥巴马执政以来,这三个层面都呈现出有利于贸易保护主义政策制定的态势,从而成为理解奥巴马贸易政策的关键。对于奥巴马政府来说,贸易政策是打开国外市场、促进就业、维护美国经济发展的手段。     

特朗普政府的“公平贸易”政策及其应对

美国近来以"公平贸易"政策为由,频繁对他国所谓"不公平贸易行为"实施单边贸易保护措施,与多个经济体产生贸易摩擦。中美贸易关系最为紧张,双边就知识产权保护等关键议题分歧巨大,未达成任何制度性协定,同时两国在高端制造业和贸易新领域竞争日益激烈。301、201、232、337等条款作为美国贸易政策工具由来已久,是美国维护自身贸易霸主地位的有力武器。因此中国缩减贸易顺差并不能解决中美贸易摩擦,而应坚持多边贸易机制,维护自身系统性利益;扩大开放,建立合作制度;提升贸易政策合规性,为"中国制造2025"铺路。     

知识产权影响经济发展的文献评论

知识产权制度是规范知识生产关系和市场关系,促进知识生产力发展的先进制度.它对不同国家、不同产业和不同性质知识领域技术创新、国际贸易、跨国投资和经济增长具有不同的效果,"用一个模子套所有情况"的方法不起作用.理论界和政策制定者对知识产权制度的经济效果既有认同,也存在广泛分歧.有关研究文献广袤繁杂.仅从知识产权对技术创新、贸易、投资和经济增长影响四个方面的文献进行归纳梳理,没有触及其他有关领域.中国完善知识产权制度是转变经济发展方式,促进产业升级,提高对外投资和贸易竞争力,建设创新型国家的必要制度基础.     

WTO框架下竞争政策与贸易政策的融合

广义上的竞争政策与贸易政策有着不可分割的关系,贸易的发展必然要求有适当的竞争规则的存在。在GATT的历史上以及WTO的实践中,都能体现出这一点。在WTO体系中是否需要一个专门的竞争政策立法,正在受到世贸组织各成员方的关注。多哈谈判中各方的分歧也显示出各成员方对该问题的重视。随着经济全球化的进一步深入,对竞争政策的要求更为强烈,但是,竞争政策在WTO框架内将会得到怎样的实现,仍是一个不确定的问题。     

论租赁权相关法律漏洞的补充——兼谈我国合同法及物权法相关条款的修改

我国合同法买卖不破租赁的规则及物权法有关租赁权与抵押权的冲突规则,赋予了租赁权以物权特征;但合同法与物权法构建的租赁权规则体系存在明显漏洞——物权化的租赁权缺乏公示制度的配套,从而有碍交易安全和效率,也损害抵押权制度;我国民商事法律制度中其他物权化之债权以及航空器、船舶租赁却有相对完善的交易安全的制度安排。对买卖不破租赁的立法政策进行法律经济分析,可以发现租赁权物权化从保护承租人的公平的政策考虑,需与公示公信、交易安全的效率的政策考虑相平衡;借鉴其他立法例,我国合同法及物权法与租赁权相关的条款应当适当修改,最终达到公平与效率目标的平衡。     

投资补贴规制路径与逻辑的多维审视

近年来，欧盟的反补贴实践与立法动向和美式经贸协定中纳入的非商业援助条款，呈现出将传统补贴纪律从贸易领域向跨境投资扩张趋势。这类新兴规则以投资补贴作为规制对象，以维护公平竞争和消除市场扭曲为名，试图填补监管空白、约束外国政府投资激励措施、规范国有企业跨境投资行为。然而，投资补贴规制存在逻辑不自洽、歧视性立法和“竞争保护主义”等倾向，是欧美制度输出与规则博弈的表现。中国应坚持以“发展为导向”进行纠正，从“竞争”视角予以回应。深化国内改革、推动合理规则的构建，以发展中国家发展权和国际合作以谋发展的角度来协调各项经济政策的外溢与冲突；积极参与规则博弈，利用双边与多边机制提升投资补贴规则制定话语权，维护中国的发展利益。     

超越传统贸易:数字贸易的内涵、特征与影响

在第四次工业革命的技术浪潮中,数字革命将对未来全球经贸发展与规则体系产生长远而深刻的影响。与传统贸易相比,数字贸易在贸易动因、贸易模式、贸易结构、贸易对象、贸易主体、贸易与分工组织形式和贸易监管要求等方面体现出新型特征。尽管精确测度数字贸易的规模目前尚存在一定难度,但是它将带来巨大的收益,包括降低贸易成本和实现产品多样化、提升效率与福利、化解中小企业和发展中国家在传统贸易中的竞争劣势和区位劣势、促进就业、深化多边贸易体制等。另一方面,数字贸易发展必须有效克服互联网接入不足、数字本地化要求、数据跨境自由流动受限、隐私和消费者保护争议、知识产权保护乏力、移动支付普及度不足、缺少适宜的争端解决机制等问题。最后,本文提出了推动全球数字贸易发展的政策建议。     

国际海关便利通关制度最佳实践经验、发展趋势与中国因应之策

在"一带一路"背景下,贸易畅通要求解决贸易便利化问题,消除投资和贸易壁垒,通过优化便利通关制度能够实现这一目标。我国海关将逐步落实"信息互换、监管互认、执法互助",推动口岸管理相关部门通关协作,形成集约高效、协调统一的一体化通关管理格局。对国际海关领域而言,世界贸易组织、世界海关组织等国际组织、欧亚经济联盟等区域组织在边境联合监管、一体化通关管理等方面的先进做法、经验及发展趋势不断影响和改变着海关管理,可供我国在实施"一带一路"构建通关一体化制度过程中予以借鉴。为此,我国应通过提升通关一体化政策法律地位、重塑通关改革中关区管理体制、实现口岸管理部门协同治理、优化海关与商界伙伴关系、加强国际海关事务参与广度与深度进一步推进贸易便利化。     

发展服务贸易的思考:问题及其路径选择

货物贸易与服务贸易一直存在着"长短腿"尴尬,如何抓住新一轮国际产业转移的战略机遇,促进服务贸易快速发展,实现货物贸易和服务贸易的协调发展,是我国参与国际分工、提高国际竞争力的重要举措。基于和谐视角,提出应从调整产业结构、政府政策扶持、加快服务贸易人才培养、拓展服务外包寻求服务贸易突破口、实施服务贸易品牌策略、完善政策法规等方面发展服务贸易的相关制度安排。