关于财政部门加强土地出让金管理的实践与思考

近年来，地方政府土地出让金收入快速增长，并已成为大部分地区土地开发和城市建设的主要财力来源，本文结合土地出让金管理实践，就目前加强土地出让金管理的主要做法、土地出让金收支管理中存在的主要问题及财政部门规范出让金征管应采取的主要措施进行了探讨。     

11城市土地出让金未全额纳入预算

审计署公布了对北京、天津、上海、重庆、哈尔滨、合吧、济南、长沙、广州、南宁和成都11个市及其所辖28个县（市、区）2004年至2006年国有土地使用权出让金审计调查结果。上述11个大城市均未能严格执行土地出让金全额纳入预算的政策,并存在擅自欠征、减免和违规使用土地出让金等问题。所谓“土地出让金”,是指各级政府作为土地所有者出让一定期限内国有土地使用权的收入。     

土地出让金改革箭在弦上

自1994年实行分税制改革后,中央把土地出让金全部划归地方政府。但是,土地出让金始终不是财政预算内收入,有的县市土地出让金收入占到了其地方财政收入的一半以上,有“第二财政”之称。同时,地方政府既不向人大报告,也不受监督,这就给地方政府留下了巨大的操作空间,如何将资金分配和安排,至今混沌不清。     

我国土地出让金存在的问题分析及对策研究

近年来,土地出让金收入规模大、增长快,地方政府收入对土地出让金收入过度依赖,土地出让金收支不合理。这些问题引起了社会各界对政府土地出让金的广泛关注。本文从农村土地产权制度、财税体制两个方面分析上述问题存在的原因,并提出相应的对策建议。     

2009土地出让金飙至1．59万亿

房企土地购置面积下降18．9％ 2009年．全国房地产开发企业完成土地购置面积31906万平方米．比2008年下降18．9％：完成土地开发面积23006万平方米．下降19．9％。房屋新开工面积11．54亿平方米．增长12．5％：     

双管齐下解决“土地财政”问题

本文主要分析了我国“土地财政”的特点及存在问题,提出“土地财政”问题的根源在于中央与地方财权、事权的划分的不合时宜,它是土地财政权力过度集中于地方,导致地方对土地财政收入的过度依赖引起的。我们应以法制为基础上,立足“供”、“需”双方,建立土地收入基金和开征物业税的方式,双管齐下解决问题,实现“土地财政”的良性发展。     

计提部分土地出让金充实“新农保”基金研究——以重庆市为例

2009年开始,新型农村养老保险便开始在重庆试点,2011年7月1日起在全球范围内推行,这无疑是完善我国养老保险体系的一项重要举措。这一政策一经推出,便产生了新农保的保费太低,无法满足需求等问题。为积极探寻拓宽筹资渠道的问题,本文从农村土地计提所有出发,从理论基础、必要性和可行性三方面分析了计提部分土地出让金充实新农保基金的合理性。     

土地出让金改革的理论研究分析

<正>近年来,我国的房地产市场一直处在舆论的漩涡下,房价居高不下的问题饱受诟病,中央政府针对房地产市场实施的较为严厉的宏观调控政策,基本控制住了主要一、二线城市房价的持续攀升。高房价扭曲了市场信息,显示建筑房屋的价值与价格的背离,也直接引发了我国居民,特别是城市居民基本的住房需求与实际支付能力、支付意愿之间的巨大矛盾。考虑房地产业在我国国民经济所占的重要地位,土地     

上海逾1500亿土地收入终于公开了 土地出让收支管理模式也已形成

根据对上海市官方公布的相关数据统计,自2003年全面实行国有土地使用权出让公开招拍挂后,上海通过这一渠道"卖地"收入总计超过1519亿元,涉及各类土地总面积近6400万平方米。但如此天文数字般的资金,却一直没能纳入一个成熟的模式管理,土地出让的情况、出让     

浅谈改变容积率补缴土地出让金估价方法

各地改变吝积率补交出让金工作差异较大。本文试就改变苍积率补交出让金相应评估办法进行探讨．以期对此项工作有所促进。围绕比较适用于改变答积率后补缴土地出让金的计算方法进行论证，即“假设开发法的倒算法”。已知原容积率条件下的土地出让金，来计算出建筑物单位面积售价，再将单位面积售价代入上适公式，计算出改变容积率后宗地出让价的一种倒算的方法。改变容积率后的土地出让金减去原容积率条件下的土地出让金，即应补缴土地出让金数额。     

工业用地土地出让金收入的规范化管理——以莆田市荔城区为例

国有土地使用权出让金收入是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款。财政部门是土地出让金收入的主管机关,土地出让金收支应纳入地方政府基金预算管理。工业用地土地出让金是国有土地使用权出让收入的重要组成部分。近年来,出现了拖欠出让金、缴纳流程紊乱及台账设立不规范等问题。该文以莆田市荔城区为例,结合笔者多年基层财政金融管理工作经验,在调查工业用地出让金收入管理的基础上,分析存在的主要问题,并提出相关对策及建议。     

国家土地督察：2013年46城欠缴十地出让金492亿

2014年3月12日，国土资源部发布的《国家土地督察公告（第7号）》显示，2013年，国家土地督察机构例行督察共发现地方政府在土地利用管理方面存在的问题2．38万个，涉及土地20．12万公顷。46个城市存在违规少征、欠征或擅自减免土地出让收入等问题，涉及829个项目，欠缴土地出让收入492．03亿元。     

基于土地财政因素分析我国房地产泡沫的成因

我国的房地产产业涉及范围较广,是我国社会经济发展的支柱。本文从土地税费、土地金融和土地出让金等三个方面,对我国现有的土地财政进行了概述,并从土地财政的角度对我国出现房地产泡沫的原因进行了浅析。     

房产税是否对房价有影响——房产税与土地出让金不冲突，房产税可以减少房市泡沫

话题缘起近日，国务院批转国家发展改革委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》（下称《意见》），《意见》提出“逐步推进房产税改革”，再次掀起了各界对房地产调控的热议。     

土地出让金上天最严调控落地

2010年被称为政府调控楼市最严厉的一年。不过,吊诡的是,当2010年过完一算,中国各级地方政府出让土地收入暴涨70%,创出2.7万亿的历史新高。调控严厉与否,土地出让收益高低,未必就能直     

2009年地方重点经济数据抢先看（2）杭州、上海土地出让金超千亿元

各地方陆续披露的2009年经济数据显示,在过去的一年里,通过一系列的保增长、扩内需政策的刺激。各地方经济基本保持了快速回暖的态势。目前,各单项经济指标表现基本良好,未来经济走势看好。     

鄄城县以强化土地管理推动新农村建设

近年来，鄄城县以科学发展观为指导，以“转方式、调结构、增效益”为主线，狠抓工业经济、土地管理、新农村建设等重点工作，大力推行集约节约用地，积极开展土地综合整治，推动新农村建设步伐，使全县经济社会得到持续快速健康发展。     

社区卫生服务机构收支两条线管理的现状分析及思考

社区卫生服务机构实行收支两条线管理是医疗卫生服务体系改革的一个重要组成部分,也是政府履行社会管理和公共服务职能的一项重要内容,围绕医改保基本、强基层、建机制的要求,政府在突出社区卫生服务的公益性,推进社区卫生服务发展以满足人民群众日益增长的健康需求中发挥了重要作用。本文对某地区现行的收支两条线管理的实践进行总结与分析,就存在的新问题提出合理性建议与对策,从而更好地完善政府投入、收支运行、考核分配等管理体制与运行机制,进一步保障社区卫生服务机构的正常运行,充分发挥收支两条线管理在社区卫生综合改革中的核心作用。     

13年增长超30倍，具体开支竟是“糊涂账”--追问近20万亿元土地出让金去哪儿了

日前,全国将首次针对土地出让金展开大范围审计的消息引发关注。在过去的13年间,土地出让年收入增长超30倍,总额累计近20万亿元。部分地区土地出让金占据地方财政“半壁江山”。去年,有些省份土地出让收入总额甚至超过税收收入。记者采访发现,分散在国土、土地储备、财政等部门的土地出让金收支管理,除接受一些审计外,大多“封闭运行”,导致违规不断、腐败滋生。     

当前我国煤炭企业实施收支两条线管理存在的问题与对策

本文通过了解我国大型煤炭企业收支状况以及资金管理模式,初步判断大型煤炭企业实行＂收支两条线＂资金管理模式的可行性,探讨建立大型煤炭企业收支两条线管理模式的措施和方法,为政策制定部门及管理者提供相关政策建议。