试论我国公务员的“政治发展素养”培育

培育公务员"政治发展素养"是现代国家政治发展的客观要求,也是公务员自身发展的需要。公务员政治发展素养的培育应包括政治创新素养、政治哲学素养和政治艺术素养,使自身的政治活动富有美的特征。     

论公务员职业价值的方向性认知

社会系统中的公务员,在社会有机体中具有自身的独特价值。他既具有理性的话语,又要具有在理性指导下的实践价值。政治价值要求公务员从治理权利和政治责任的角度维护政治社会的正常运转;职业价值强调公务员对公众负责、本身所具有的特性以及社会的要求转化为公务员的职业伦理;社会文化价值在于公务员在社会公众行事的平等性,以及公务员所具有自身和社会的双重身份如何对待文化的传承;舆论诉求减少公务员异化的可能性以及它们本身应该具有的人文关怀。     

“政治中立”原则对香港公务员队伍建设的影响及其辨析

"政治中立"原则是香港公务员体系的重要原则,强化了港英时期的殖民政府管治,也有助于构建专业主义的服务型政府,但不利于公务员队伍的政治能力建设。由于现行"政治中立"原则未能体现"一国两制"观念,且对政治组织和政治活动的表述过时亦不够严谨,容易产生理解混乱。当前有必要修订相关管理规定,明确"一国两制"原则是"政治中立"的前提,及时更新对"政治组织"和"政治活动"的界定,确保公务员队伍全面准确把握"一国两制"内涵,真正成为维护"一国两制"的核心力量。     

日本公务员政治中立制度的状况分析及启示

战后日本建立的公务员制度实行"政治中立"原则,这一原则有一系列的制度安排,但在实践过程中这一原则并未得到充分体现。其中有四个主要原因:公务员执行公务时带有一定个人因素;政务官与公务员相互渗透;公务员工会在国家政治生活中发挥重大影响;自民党对公务员有重要影响。公务员与执政党已成为一体,但"政治中立"原则仍将继续坚持,这一原则对我国具有重要启示。     

南京国民政府时期"党国"体制下公务员制度的变异

南京国民政府时期公务员制度的建立,既是孙中山思想的体现,也是近代政治制度发展的追求.但"党国"体制下的公务员制度的最根本的出发点是保证国民党的政治利益.国民党的"党国"体制对人才的需求与公务员制度的"政治中立"原则相悖,造成了意识形态化标准与公务员选拔制度的两难,进而不可避免地使得国民党的"党化"标准渗入公务员制度.因此,南京国民政府时期公务员制度在承受"党国"体制的巨大压力下不断地扭曲与变形.     

建立有效的公务员激励机制

公务员素质、能力、责任心如何 ,凝聚力、创造力如何 ,直接影响到政府的行政效率和运作水平。随着公务员制度赖以存在的政治、经济、文化环境的变化 ,必须通过完善激励机制 ,充分调动公务员的积极性 ,从而达到提高行政效率的目的     

血缘政治传统下的公务员录用探微

在传统的血缘政治背景下,私人关系和"面子"是妨碍我国历代官员选拔公正性的痼疾,它像一种滤过性的病毒,使我国历朝历代的官员选拔无一例外地滋生弊端和腐败。即使在我国公务员选拔法制化的今天,公务员录用中的人情化现象仍十分严重。回溯中国传统政治中的官员选拔制度,揭示当下法制化条件下公务员录用中存在的问题,诊断其历史顽疾,分析它们产生的社会历史原因和制度因素,对于落实公务员选拔录用中的公平、公正原则大有裨益。     

论政府公务员的“角色错位”

"角色错位"是政府公务员在责任、权利和义务以及处理各种关系的需求等方面的行为未按规定执行,其行为与政府公务员的社会地位、身份不相一致所致.目前政府公务员‘‘角色错位"是一普遍现象,其形成原因主要有三一是政府职能未真正转变--从阶级职能转变为社会职能;二是"官本位"的文化意识根深蒂固;三是政府公务员缺乏指导行为的"组织理念".     

论新时期我国公务员激励机制的重构——一项基于公务员"经济人"和"政治人"耦合的研究

公务员的“经济人”假设肯定了其物质利益追求的合理性;同时,公务员职业的政治性特征和公务员个人的政治追求,决定了不能忽视传统的政治激励和道德激励。但现阶段公务员物质激励和政治激励都显现出功能不足的危机,因此,必须有机整合公务员的双重人格,从人性的耦合特性出发,导入工作激励,以塑造公务员敬业精神为目标,以引导公务员职业发展为路径,以优化激励环境为保障,重构公务员激励机制。     

论新时期我国公务员行政人格的培养

完善的行政人格是新时期我国政治、经济、社会发展的需要,具有重要的作用。但在新时期,我国公务员行政人格还有许多缺陷和不足之处,有待进一步培养和完善。培养完善的行政人格可以从良好的行政文化建设,加强教育,加强监督,加强公务员自身的修养等方面入手。