食品安全犯罪刑法规制:法律归属与要件扩容

由于我国食品安全丑闻迭出,重典治乱已成食品安全治理之共识。李克强总理在2014年"两会"期间的讲话表明了国家重典治乱的态度与决心。《中华人民共和国食品安全法》和刑法修正案虽然对我国食品安全丑闻做出了法律回应,但我国现行食品安全犯罪刑法规制却还存在诸多不完善之处。本文从食品安全犯罪之法律归属及客观要件的分析入手,提出应将食品安全犯罪列入危害公共安全犯罪范畴,并对食品安全犯罪的客观要件予以扩充:应将生产、销售有毒、有害食品罪中的"掺入"行为扩大为"使用"行为;法律界定应将食品添加剂纳入"食品"的概念范畴;强化专供特定人群食品安全犯罪的刑法规制。     

中国食品安全监管绩效分析——基于BSC分析路径

近年来,食品安全问题层出不穷,政府作为核心部门对安全食品监管负有主要责任。为提高食品安全监管绩效,国家先后进行了一系列改革,尤其是大部制的实行。本文引入BSC(平衡计分卡)分析工具,对大部制实施后的食品安全监管进行绩效评价,得出现阶段中国食品安全监督绩效为"良",在此基础上从经济法视角提出优化中国食品安全监管绩效的有效途径,是强化监管理论、保护相关利益人、提升监管绩效、加强内部管理、创新学习与发展要素。     

论食品安全监管中信息披露制度的完善

近年来,食品安全事件频频发生,给中国食品行业带来严重的负面影响.完善食品安全监管中信息披露制度是解决食品安全问题的基础和关键.面对国内食品安全监管中信息不对称现象造成的消费者权益受到侵害、安全食品的供需失衡以及政府监管成本增加等问题.企业、政府、第三方组织有义务通过信息发布平台规范食品安全信息的内容,有责任通过建立食品溯源制度保证食品在流通环节中信息的公开、透明,有必要通过修改信息披露相关法律制度更好地协调消费者和企业之间的关系,建立统一高效的监管机制.     

欧盟食品安全标准对我国食品产业的影响分析——基于动态GTAP模型

欧盟提高食品安全标准与实施更为严格的食品安全监管措施,已成为制约我国对欧盟食品出口贸易的重要因素。食品安全标准的提高将导致我国食品产业生产和出口成本增加,对我国主要食品部门出口及产出造成负面影响,对肉制品、乳制品、植物油籽及制品出口贸易的冲击比较明显。欧盟提高食品安全标准与加强食品安全监管将导致贸易转移效应,欧盟从食品安全标准较高地区的食品进口量将进一步增加,而从标准较低地区的食品进口量将逐步减少,我国食品出口贸易将从欧盟市场逐步转向到国内市场以及食品安全标准相对较低的国家与地区。对此,我国食品产业应积极应对欧盟提高食品安全标准,完善我国食品安全标准体系与食品安全监管体系,加强监管力度,逐渐缩小我国与欧盟食品安全标准及监管差距。     

浅析我国食品安全法律监管问题研究

当今社会,食品作为人们生活中不可或缺的存在,其安全问题却往往惨遭忽视。随着我国经济的飞速发展,人们对食品安全问题愈发重视。但是有关食品安全监管的日常工作却存在着诸多的问题,我国的食品安全监管现状不容乐观,加强和完善我国的食品安全监管体系和相关法律制度显得尤为迫切。因此,笔者从我国食品安全监管的必要性和重要性出发,分析现阶段我国食品安全监管存在的问题,并提出相应的完善措施建议,为优化我国食品安全监管、加强我国食品安全的保护贡献绵薄之力。     

大庆流通环节食品安全监管实证分析及对策研究

近年来,食品安全监管工作总体向好发展,但食品安全问题仍然频发,流通环节作为接触消费者的最后一个环节更加重要.从监管部门、监管对象、使用的法律、监管程序和措施等方面分析了大庆市流通环节食品安全监管现状,根据时间、案件来源、案由、相对人类型、问题产品类别等项目对5年来的案例进行分类研究,结合大庆实际,提出了构建食品安全监管长效机制的对策.     

地方政府食品安全危机善后管理机制研究

建立健全地方政府食品安全危机善后管理机制是当前的一项重要任务.针对当前地方政府食品安全危机善后管理机制存在的诸多问题,在深刻分析其原因的基础上,提出从三个方面的途径来完善地方政府食品安全危机善后管理机制:一是地方政府要正确认识食品安全危机善后处理的重要性,牢固树立责任意识；二是建立独立调查制度、信息管理机制,完善相关立法,建立协同监管机制等制度；三是加强食品安全善后队伍的培训.     

我国食品安全监管模式研究

"民以食为天,食以安为先",食品是人类赖以生存和发展的基础,食品安全涉及人类最基本权利的保障。食品安全是社会公共安全的重要组成部分,关系到国家经济发展、政治稳定、国民福祉和社会和谐。我国2009年颁布实施的《食品安全法》,从法律层面为食品安全监管提供了依据,但我国食品监管模式仍然存在很多问题,食品安全事件时有发生,严重影响了广大民众的身体健康和生命安全,必须切实加强对食品安全监管模式的研究。     

经济法视角下的食品安全与政府监管责任的架构

在市场经济条件下,政府的重要职责之一是基于社会公共利益对市场活动进行干预、协调和管理,从而维护市场秩序,促进经济的繁荣发展。当前,食品安全问题依然突出,政府监管职责仍旧存在诸多缺陷,无法从根源上有效杜绝食品安全问题的产生。本文基于经济法视角剖析强化政府监管食品安全的理论依据,阐述有效解决食品安全问题主要依靠政府监管的应然性,提出完善政府监管责任的建议,以期为食品安全法的完善与修订提供可行性建议,以确保食品更安全。     

我国食品安全监管的症结及其出路

食品安全事件一而再、再而三地给公众敲响了警钟,因食品安全监管部门权责不清,食品安全监管失职缺乏责任追究机制,食品安全标准体系建立不完善,食品行业协会和消费者的监督作用没有充分发挥,当前食品安全形势严峻.对此,必须明确监管主体的职责,协调监管部门之间的工作;强化食品安全责任机制,建立食品安全问责制;完善食品安全标准体系;充分发挥食品行业协会和消费者的监督作用,改善我国食品安全现状,从根本上提高食品安全水平.     

食品供应链的安全监管

近年来,食品安全已成为公共卫生机构乃至全体民众关注的焦点问题.文章分别提出了食品供应链中供应、生产、流通、回收等各环节中的安全问题,以及对各环节的风险诱因进行了系统分析,最后尝试从一个监管视角对食品供应链中风险控制机制的构筑提出建议.     

农产品质量安全源头监管的国际经验及其启示

农产品质量安全源头监管是食品安全监管和风险防控的关键环节,也是保证食品安全的重要措施。在总结分析国外农产品质量安全源头监管主要经验的基础上,从改革和完善农产品质量安全监管体制、建立完善协调的法律法规体系、建立和完善农产品残留监控体系、推进农产品认证的发展和监管、实行严格的监管制度和保障措施以及加强农产品源头风险分析和防控等方面对我国加强农产品质量安全源头监管提出对策建议。     

美国食品安全现代法案对我国食品安全监管的启示

美国食品安全现代法案于2011年初签署生效,该法案的通过加强了美国食品药品管理局的权限,监管将从事后反应调整到事前预防来确保美国食品安全.本文基于我国食品监管制度现存问题的分析,在对美国食品安全现代法案的比较研究基础上提出相关建议.     

欧洲食品安全治理评析

欧洲食品安全治理与公共健康和消费者保护息息相关,一直受到欧盟各成员国的广泛关注。20世纪90年代的食品危机引发消费者恐慌,欧盟在食品安全领域多次进行改革,建立了欧洲食品安全局,试图在超国家层面制定共同食品安全标准并实行统一调控。这种集权的管理方式导致市场的集中程度增加,成员国纷纷采取相应对策,保护本国的中小企业在严格的食品标准规定下免受损失。     

总体国家安全观战略下健全地铁反恐怖安全研究

践行总体国家安全观,是实现中华民族伟大复兴的坚强保障,是维护国家安全、社会稳定和民族团结的现实途径。总体国家安全观战略充分体现了中国共产党对国家安全基本规律的把握,能有效应对国家安全面临的新问题与新挑战。地铁安全是城市安全的重要组成部分,其所面临的传统威胁与新兴风险相互交织、偶发性节点破坏与系统性危机并存的复杂形势凸显,有必要从总体国家安全观的战略角度来指导地铁公共交通安全反恐怖工作,努力提升城市交通应对风险的能力。通过总结国内外反恐怖斗争形势,归纳总体国家安全观战略下健全地铁反恐怖安全必要性,分析地铁恐怖主义犯罪手段、特点与危害性原因,进而提出地铁反恐怖对策研究,努力健全公共安全体系,以提高地铁反恐怖主义犯罪应急防范能力。     

建立我国食品质量安全可追溯标签制度刍议

“从农田到餐桌”的食品安全全程监管的立法机制和监管模式,受到国内外立法机构和专家学者的广泛认同。食品溯源制度便是食品安全全程监管的一个有效手段。食品溯源制度的有形载体是食品质量安全可追溯标签,我国已具备建立食品质量安全可追溯标签制度的立法雏形和实践基础。建立这一制度需要从立法上、管理上、宣传上和技术上进行科学设计．并需着力解决食品追溯信息的收集和传送技术问题、与现行质量管理制度的契舍问题以及食品行业的商业秘密的保护问题。     

刑法规制危害食品安全犯罪的系统论思考

刑法对危害食品安全犯罪的规制应当保持谦抑还是扩张,这一问题不是刑法自身所能回答的,应当从食品安全保障系统的整体进行研究。鉴于目前食品安全面临的严峻形势,我国对危害食品安全犯罪的刑法规制总体上应表现出适度的扩张性。我国应适当扩大危害食品安全犯罪的范围,以"罪的扩张"来强化食品安全保障,弥补现有食品安全保障体系功能之不足;应适当宽缓危害食品安全犯罪的刑罚,以"刑的谦抑"来确保公民生活的安定,避免刑法对公民权利和自由的过度干预。要提高刑法规制危害食品安全犯罪的效果,还需要加强社会道德诚信体系建设,建立政府、中介组织和消费者"三位一体"的食品安全监管框架。     

食品添加剂领域失范行为的刑事限制研究

食品添加剂一直在现代食品工业中占有重要地位。但是,近年来愈演愈烈的发生在食品添加剂领域的各种失范行为已严重危及到公众健康的安全。文章通过对现有食品添加剂领域失范行为刑事规制不力的分析,认为正视此类犯罪行为的特殊属性,引入风险刑法的归责理论,在立法技术上进行有益探索,完善规制食品添加剂领域犯罪的立法体系,根据《食品安全法》增设相应罪名,并明确不同犯罪的成立条件是必要之举。     

强化我国食品安全法律规制的措施

强化我国食品安全法律规制,应树立食品安全法治理念,提高食品安全法律的系统综合协调性,强化食品安全责任,加大食品安全监管力度.应把食品的生产安全、经营安全、结果安全、过程安全、现实安全、未来安全等方面,全部纳入法律规制范围,确保食品的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制标准和要求,不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患.     

转基因食品安全风险的法制监管

2012年的"黄金大米"事件引发了公众对转基因食品安全风险问题深入而持续的讨论。中国虽然制定了转基因食品安全监管的相关法律法规,但与转基因产业的快速发展相比仍显不足。鉴于转基因食品尚不确定的安全风险,中国应当进一步加强和完善转基因食品安全的法制监管,以确保转基因技术的合理运用和转基因食品的安全。