强化教师职业素质全面提高教学质量

如何建设学习型、阳光型、服务型的税务机关,使税务工作适应新时代税务管理的需要,是税收管理理念和税收管理方式的嬗变有跨越式提高的关键。要实现这一目标,惟有摆正执法与服务的辩证关系,把服务的理念带入到税收工作中,实现税收与经济、税务与社会、征税与纳税的良性互动。 执法与服务,是相辅相承缺一不可的两个方面。建好执法与服务紧密结合的机关,是大力尊重纳税人、全力培育税源的综合     

创新内部机制提高纳税质量

一、创新管理机制,提升依法治税水平 近年来,在各级国税机关的共同努力下,依法治税取得了显著的成绩,但仍然存在需要改进的问题.在税收执法方面,表现为税收执法人员在税收执法过程中存在一定的随意性,存在收"人情税"、"关系税"、"过头税"等现象;在执法监督方面,存在责任淡化、对纳税人情况掌握不清、监管不力等问题,以上问题源于现行的管理体制.在体制运行中,每个层次的税务部门和税务人员都要有一定的执法自由裁量权,同时,由于监控手段比较落后,征纳双方、管理层级之间信息封锁较严重,管理措施滞后.     

反思与转变:我国城管执法理念之检视

近年来,我国城市管理陷入一种"城管人员暴力执法、相对人公然抗法"的恶性循环之中。究其原因,城管部门执法理念过于滞后——"秩序行政"理念、"政府主体"理念、"小城管"理念,显然难逃其咎。故此,为了构建法治城管,加强和谐城市建设,继而提高我国城市的整体治理水平,也就需要在我国城管部门的执法理念层面作出相应的转变,亦即树立"服务行政"理念、"政府主体"理念以及"大城管"理念。     

执法与服务

如何建设学习型、阳光型、服务型的税务机关,使税务工作适应新时代税务管理的需要,是税收管理理念和税收管理方式的嬗变有跨越式提高的关键.要实现这一目标,惟有摆正执法与服务的辩证关系,把服务的理念带入到税收工作中,实现税收与经济、税务与社会、征税与纳税的良性互动.     

我国税收发展战略规划及其构建

我国的税收发展应以税收服务和税收执法为主题,以实现纳税遵从为目的进行规划。全局性的税收发展规划包含税收服务、税收执法和税务系统建设。制定一个可测评的税收发展战略规划是指导我国税收事业健康、快速、有序发展的必要条件。     

关于建设税收信用体系的思考与建议

信用缺失问题已经成为制约我国经济健康、稳定、持续发展的"瓶颈"。税收领域的信用问题也比较突出。因此,构建税收信用体系具有很强的现实意义。法律是信用市场平稳运行的保障,是保护信用主体合法权益的屏障。建立失信者惩戒机制,加大失信成本。加大税务机关自身的诚信建设,规范税收执法行为。     

税收执法监督制约因素分析

建立健全税收执法监督制约机制,强化税收执法监督是规范税收执法行为,推进依法治税的重要保障.本文以制约税收执法监督效果的诸因素为研究对象,分析在传统"任务治税"思想的影响下,内部监督不力、外部监督弱化、责任追究不到位,是导致执法监督失效的主要原因.提出只有建立科学的考核体系,确保内、外监督主体独立行使监督职权,制订并落实奖惩和责任追究制度,才能有效发挥税收执法监督的作用.     

我国税法走向债权法的必然及路径分析

改革开放以来,我国在税收立法、执法与司法领域各自取得了很大的进步,基本形成了规范税收事项的法律体系以及相应的执法、司法制度,但是在税收法定主义、纳税人权利保护等方面依然存着很大不足,没有真正确立纳税人与国家的公法之债关系,这也阻碍着税法的进一步发展。必须具备完善的纳税人权利保护制度,真正确立税收法定主义,建立完备税收执法制度,建立纳税人诉讼制度,才能促进我国税法向债权法的进一步转型。     

我国重点税源管理——一个基于专业化分工理论的分析框架

重点税源企业(即大型企业或者跨国公司)作为税收收入的最主要来源,起着举足轻重的作用。当前以"属地化"为基本理念的税源管理体制,对所有企业并不加以区别对待,这种管理机制,在一定程度上阻碍了我国税收工作征管效率的提高。鉴于此,本文将重点税源作为研究对象,提出通过专业化分工,建立专业化重点税源管理机制,有利于执法的统一性,复杂问题处理的有效性,服务的最优性,具有重要的现实意义。     

大数据视角下加强税收执法监督的思考

目前税务部门全面推行依法治税,应用大数据开展税收执法监督,有效缓解信息不对称,优化税务执法方式,极大提高了税收执法水平。通过研究发现,大数据税收执法监督仍然存在数据信息缺乏共享互通、信息应用缺乏深度和广度、人才队伍缺乏新兴信息技术素质等问题,建议构建信息型税收执法监督新模式,完善内控监督平台,强化税务执法信息共享,征管基础数据实现痕迹化管理,加强大数据新形势下的税收队伍建设,由此加强税收执法监督。     

税收持续高速增长的法理分析

破解税收持续高速增长之谜需要法律人的参与.税收持续高速增长使得国家财政权与私人财产权之同的冲突逐步显现.财政、市场逻辑为主导、人权理念和原则缺席的税制改革,造成国家财政权强势、私人财产权弱势的格局,这是十几年来税收持续高速增长以及国家财政权与私人财产权关系日趋紧张的根本原因.税收增长应建立在"两权"和谐的基础上.要实现.两权"和谐,必须确立人权保障理念以及税收法定和量能课税两大基本原则.     

收入分配改革与高管薪酬税收调节机制探析

改革收入分配格局成为我国"中等收入"发展阶段的重要使命,高管薪酬日益成为社会财富分配两极分化的重要因子。市场机制愈发达,高管等高收入群体收入税收调节机制也愈完善,调节手段也愈丰富多样。我国高管薪酬税收调节则严重滞后于激励机制,难以优化税收结构,释放应有的"控高"和"提低"效应。要尽快树立兼顾公平和效率的税收调节理念,改革个人所得税制,完善股权激励的税收机制,健全税收征管体系。     

茂名市地方税收研究会扎实开展调研工作

2006年,根据广东省地方税务局、广东省地方税收研究会有关文件精神,茂名市地方税收研究会积极参与《依法治税和贯彻税收行政执法责任制》、     

“公平与效率”视角下的我国现行税制评估

我国经济发展遵循效率优先、兼顾公平的理念,与之相匹配,我国现行的税收法律制度也体现为效率优先、兼顾公平的特征.然而,“效率优先、兼顾公平”原则也表现出一定的功能异化,出现了立法、司法和执法刻意追求和体现“效率优先”的实际效果.通过对税收实体法和税收程序法的评估,在兼顾“公平与效率”方面,各种税制都存在一定的瑕疵.税收征收管理存在的缺陷,将难以有效地保障改革发展成果为全社会合理共享.     

税法实施中的政府信用问题探析

政府信用是政府拥有的社会资本,对于保障税法的实施具有重要的作用.我国税法实施中的政府信用存在较多缺失,影响了我国税法的实施,带来了诸多危害.改善我国的税法实施中的政府信用状况,一方面需要提高政府执行税法的能力,另一方面需要协调税收利益冲突,促进税收执法合作,提高税收执法的自觉性和主动性.     

纳税人税收监督权问题研究

以社会契约论来诠释税收监督权,目的是建立国家和国民平等的税收法律关系.我国实践层面纳税人监督权的不足和缺失,启示我们对我国税收立法、税收执法、税收司法及相关法律的完善和制定以法理思考.     

反垄断执法的独立性探讨

反垄断执法的独立性在某种意义上决定了反垄断法在现实中的生命力.反垄断执法机构的独立性、反垄断执法机构官员和执法精神和理念的相对独立性,三个层次综合起来体现了"反垄断执法的独立性"的内涵.反垄断法及其执法的地位、目标、准司法性和经济法的责任制要求决定了反垄断执法的独立性.而要保障其独立性,则要从执法机构的独立、执法人员的独立及社会等各个方面综合保障.最后,在反垄断执法坚持独立性同时应该注意独立性的选择以及监督.     

中西方税收观论略--以历史脉络为侧重

税收观是一个国家自身经验的产物。不同的国家因税收观生长土壤不同,生成路径不一,税收观自然呈现差异性。中国古代以封建社会为主的税收观,必然体现皇权至上、"家天下"等理念。即使税赋征收方式有所变更,但为皇帝、皇权服务的核心未有变动。现代中国税收观及其理论的形成深受苏联影响,"国家分配论"体现的是计划经济体制及其特色。西方税收观经历了古典时代、中古时期,到近代形成了不同流派、学说,为现代西方税收观的形成、实践奠定了基础。     

论“依法治税”──从契约论角度看国家分配论之不足

论“依法治税”──从契约论角度看国家分配论之不足宋德安，邢西唯西北大学，陕西财经学院在我国，逃避税收行为已经成为影响财政收入增长的一个重要原因。健全税收法制，加强执法力度，“依法治税”，从而尽快改变这种被动局面，已成为人们的共识。但税收立法和执法部门...     

对执法理念的再认识

执法理念即执法的指导思想,是指影响和制约执法行为的思维、意识。执法理念的内涵应从执法的主体、执法的程序、执法的行为、执法的监督等方面加以界定。