欧盟对外援助之“人权导向”对非洲的影响

人权是欧盟的核心价值之一,20世纪80年代末以来,"人权导向"成为欧盟对外关系一个显著的发展趋势.出于自身利益需要,欧盟在第四个<洛美协定>中,将人权条款系统性引入其对外援助政策.欧盟对外援助之人权条款在非洲的实施,因欧盟奉行"双重标准"的做法损害了人权条款的一致性和公正性,但客观上对非洲国家人权发展与民主化进程,以及非洲和平与稳定起到了外力推动作用.     

欧盟对外贸易与发展政策中的人权向度——从《洛美协定》到《科托努协定》

欧盟把民主和尊重人权作为其对外发展政策的一部分,并且坚持在其与第三国签署的所有协定中加入人权条款。《洛美协定》和后来取而代之的《科托努协定》是欧盟处理与发展中国家贸易、发展与人权关系的重要模式。这两个协定表明:人权已成为欧盟与发展中国家发展关系优先考虑的问题,人权条款已经成为欧盟对外协定的必要条件。欧盟以人权为导向,以贸易与发展为中心,以援助与制裁为后盾,形成了一种有别于传统“权力政治”的人权外交政策。这一政策对欧盟的对外贸易与发展援助产生了巨大的影响。     

中国对外援助中的伦理思想研究——以对外经济援助为例

对外援助是中国外交政策的重要组成部分,其最主要的方式是对外经济援助.我国对外援助中的伦理思想经历了一个不断演变的过程,贯穿了韬光养晦、义利平衡、独立自主、共同发展、负责任大国、和谐世界等伦理思想.从伦理的角度看,完善对外援助政策的对策是:冷静应对“新殖民主义”,继续韬光养晦;妥善处理“中国责任论”,坚持量力而行原则;淡化双边援助,坚持多边援助;考虑要全面周到,慎重减免援助国的债务.     

地区间主义与欧盟:全球行为体之锻造与实践新途径

欧盟是一个全球行为体,这是学界的一个基本共识.然而,并非所有的研究都强调欧盟作为一个新型的国际行为体所运用的新方式及其所产生的新影响.地区间主义肇始于欧共体早期的对外关系,发展于冷战后欧盟的外交政策.它是欧盟借以巩固并提升自身地区性,进而增强其行为体属性的重要方式,同时也是欧盟参与全球治理,谋划未来世界秩序的重要途径.     

美国威尔逊政府和袁世凯的帝制运动

威尔逊政府为维护和扩大美国在华利益,放弃其对外传播美国式民主的“理想主义”外交原则,无视中国民主运动向前发展的趋势,支持袁世凯帝制运动的政策。帝制运动失败后,威尔逊政府又未能正确地总结其政策失误原因,在对华政策上继续不支持中国的民主革命力量,转而注重协调与其他列强的关系。可见在与国家政治、经济利益相冲突时,美国要求其他地区、国家接受美国式民主制度的外交政策就需让位于现实利益的局限性。     

论艾森豪威尔第一届政府对外援助政策的调整

艾森豪威尔政府上台后,秉承了共和党的传统经济政策,即紧缩政府财政开支,限制政府开支规模;在对外经济政策上,则是力主自由贸易政策,削减对外经济援助规模,实行所谓的"贸易而非援助"政策.在艾森豪威尔第一届政府时期,不仅对杜鲁门政府时期对外援助机构做了重大调整,而且大幅度削减对外经济援助的规模.艾森豪威尔政府对外经济政策的调整,除了受共和党传统政策的影响外,另一重要原因是意识形态因素的困扰,即美国经济援助是否应该用于帮助受援国发展国有经济.     

八国集团对非援助效果及对策——基于遵约率角度的分析

对非援助是八国集团峰会的主要议题之一,历次峰会在该领域做出了较多承诺.本文探讨了八国集团对非援助承诺的执行情况,对外援助对受援国的实际影响,以及对非援助效果对八国集团合法性的影响.提出建立合适的援外监管机制、改善对非援助总量与结构、制定合理的良政水平要求、加强对外援助政策的协调等四务政策建议,以提高八国集团对非援助效果.     

论欧盟东扩后的毒品政策及开放式协调机制构建

欧盟毒品政策主要可分为两类:一类是针对毒品生产和贩运领域的政策,另一类是针对毒品交易和使用领域的政策。在毒品交易和使用领域,欧盟原有成员国内部仍未协调一致,因此并没有具体的欧盟指导标准。在荷兰模式和瑞典模式的对立之下,为避免东扩之后问题更加复杂,欧盟采取了共同规则、发展援助和共同行动三种政策工具,以促进候选国在毒品问题上与欧盟既有的政策框架相协调。毒品交易和使用具有社会问题的属性,可以采取开放式协调机制模式,推进这一问题的渐进式解决。     

欧盟的结构政策对中国西部大开发的启示

组成欧盟的各成员国虽然都属发达国家，但仍有以收入多寡为区别标志的落后地区。欧盟采用结构基金为工具的援助政策；根据具体情况把受援地区划成四个目标区；拟定四个施援项目；遵循“附加性”投资原则。欧盟的援助工具、目标、项目和原则给我国西部大开发以启示。     

论“一边倒”政策的历史局限性

国际体系力量的分配、对比以及大国关系的战略态势是一个国家判断国家利益、制定外交政策的首要依据,而判定一项外交政策的正确与否只有一个标准,即其所追求的国家利益是否限定在国家力量所及的范围内,是否维护了国家利益,特别是国家的长期利益。从二战后的总体形势来看,中国奉行的"一边倒"政策并不符合中国长远利益的需要。     

欧盟对外协定中人权条款的演进

从《乌干达准则》起,到欧委会标准模式的确立,作为对外人权政策的一部分,欧盟对外协定人权条款经历了一个10多年的历史演化过程,其中既有协定双方的谈判博弈,又充斥着欧盟成员国间的立场纷争,还涉及欧盟各机构之间的职能互动.欧盟对外协定人权条款的演进,对世界格局、国际关系和国际法的发展具有重大影响.     

欧洲研究对中国国际关系学的启示

本文指出了国际关系学"三大理论"所存在的不足之处,提出了推进我国国际关系学科进一步发展的建议,结合欧洲研究中出现的新命题、新方法和新特点,总结出可资我国国际关系学科借鉴的三点启示:沟通分析层次,整合研究范式和加强实证研究,并结合欧盟合法性和治理研究、欧盟对外援助政策和欧洲认同等具体案例,对以上三点进行了具体论述.     

八国集团框架下的对非洲援助

八国集团是现有国际政治经济治理体系中的核心力量集团,也是西方主要大国协调对非洲援助政策的平台.八国集团框架下的对非洲援助经历了三个发展阶段,从最初的服务意识形态之争,到目前的以解决全球性问题为主,其核心战略目标始终围绕着援助国的战略利益而考虑.非洲国家与八国集团在援助议题、援助责任和非洲发展三方面的认识上存在分歧,从而在一定程度上削弱了八国集团框架下对非援助的有效性;其作用主要体现在援助的适用性、可持续性和协调性上.     

实施差别化国家区域援助政策的科学基础与基本思路

新时期,针对关键问题区域实施国家援助政策对促进区域协调发展意义重大.在杜会主义市场经济体制下,国家实施区域援助政策的三大理论基石分别是市场失灵、社会公平和协调发展.为了提高政策的实施效果,中央政府应该从援助政策评价、援助对象识别、援助政策目标、援助政策工具和援助政策实施的制度保障五个方面建立全国统一的国家区域援助政策体系,并且根据不同类型的关键问题区域实施差别化的国家援助政策.为此,需要从现行政策整合、管理机构设置、规划制定和资金投入等方面保障国家区域援助政策的顺利过渡.     

欧盟电子政务软政策制定机制研究

欧盟在电子政务的发展中,非常重视政策在各个领域的协调作用,电子政务软政策是欧盟电子政务发展中的重要工具和手段.本文通过时欧盟电子政务软政策制定机制的研究,希望对目前我国电子政务政策的制定具有一定的借鉴意义.     

战略重心的转移——艾森豪威尔政府的对外援助政策

艾森豪威尔政府时期,美国巨额的对外援助支出与资源有限的矛盾日益凸显.同时,随着第三世界国家逐步走上国际政治舞台,美国开始强调欠发达地区的政治稳定和经济发展对美国安全的重要性.于是,艾森豪威尔政府确立了减少对外援助、加强对欠发达国家的援助、逐步由"军事援助优先"转向"经济援助优先"的政策.这次战略中心的转移对以后的美国对外援助政策有长远的影响.     

意识形态视角下的美国对华政策

作为一种系统的认识论或道德信念模式,意识形态在各国的外交政策中事实上起着世界观和方法论的作用。美国虽然号称最讲究“实用主义”,但它的对外政策同样也一直深受其意识形态的影响,尤其明显地反映在它的对华政策中。意识形态依然是美国决定其对华政策的一个重要原因。     

希拉克的欧盟政策

为使法国在欧盟内部发挥核心作用,在国际舞台上成为举足轻重的力量,希拉克将推动欧盟建设作为其外交政策的第一重点,并采取了一系列政策,包括坚持法德联盟和多重联盟、促进欧盟政治体制改革、促进欧盟经济合作、积极建立欧洲共同安全与防务和支持欧盟东扩等。     

对欧盟后哥本哈根国际气候政策的战略认知

欧盟后哥本哈根国际气候政策是对其京都时期气候政策的延续和拓展,其应对理念、目标设定及措施实施都具有较强的可操作性.但作为主权国家林立的无政府状态下的一种战略博弈,它不可避免地带有深刻的利益内涵.对欧盟后哥本哈根国际气候政策的正确认知和客观评价不仅对我们真切把握欧盟的气候战略至关重要,而且对国际社会探寻后哥本哈根气候合作之路亦是不可或缺.     

冷战后美国对蒙古国的“民主援助”：战略动因与实施路径

冷战刚结束,美国抓住蒙古国社会转型的时机,运用政策工具试图加强与蒙古国的双边关系、有效介入蒙古国意识形态的重塑、拓展本国在东北亚地区的地缘战略利益。“民主援助”便是其中的重要工具,美国以选举援助、政党援助、国家机构建设援助、非政府组织发展援助为主要实施路径,以项目支持、人员和技术培训、公民教育等形式提供西方民主经验和模式。“民主援助”加快了蒙古国转向西方民主政治制度的步伐,支持其在大国间实施“软平衡战略”,为美蒙“第三邻国”关系的确立构筑了“价值基础”,拓展了美国在东北亚地区“价值观联盟”,但同时对该区域内安全和合作增添了复杂性和风险点。