我国地方政府职能转变的几点思考

本文以促进地方政府职能与地方经济社会发展良性互动为研究对象,在阐释我国地方政府职能转变研究基本认识前提的基础上,从理论与实践两个层面分析了当前我国地方政府职能转变的现实紧迫性和价值取向,为客观认识我国地方政府在经济发展中的作用,并促进地方政府职能的进一步理性归位提供有益的理论与政策借鉴.     

中国财政支出结构优化的制度性约束与目标导向

公共财政体制是中国政府职能向有限型、服务型、高效型政府转变的客观要求,同时,政府职能转变和公共财政体制共同构成了对财政支出结构优化的一个制度性约束.在该制度约束下,财政支出结构的调整优化必须明确其目标导向,以适应社会公共需要的发展.     

转型经济学研究的创新与发展

转型经济学研究是上个世纪80年代适应市场化改革的实践需要而在理论经济学研究中出现的一个新领域.转型经济研究的对象与方法:对1949-1979年集权计划经济体制的得与失进行评价;对1979-2009年市场经济理论在中国的确立和社会主义市场经济体制的基本框架进行总结;提出经济转型研究的基本方法即比较;对经济转型研究主要领域进行回顾.如向市场经济转型策略;市场微观基础中的产权配置和企业制度建设;市场宏观调控机制中的政府职能转变;市场安全网即社会保障体系的建设等.对转型经济研究需要进一步发展与深化,要强化对制度建设的研究;经济学各流派要更深入的融合;要多学科进一步协调,与政治学、社会学以及历史、民族等学科合作攻关.     

伦理视野下的中国政府职能的转变

在当代政府管理模式由统治型、管理型向服务型转变的大背景下,结合我国政府管理活动的实践,基于对伦理视野下政府及其职能的本质的分析,论述了中国政府职能转变的必然趋势—伦理化,并提出和阐释了政府职能伦理化实现的途径,即加强政府职能道德化的制度建设     

政府转变职能与宏观调控

社会主义市场经济体制的建设是一项复杂的系统工程，需要各个方面配套改革，协调推动。当前，加快政府职能的转变与新型宏观调控体系的建设已成为市场经济体制培育中的关键问题。本文所要探讨的是社会主义市场经济体制下政府应该具有怎样的职能，为实现这一职能而应该拥有的调控手段和调控体系。一、社会主义市场经济体制下的政府职能1．稳定成长。保持经济持续、稳定、协调地发展，是政府管理经济的首要职能，也可以说是最基本的职能，政府应该把主要精力放在如何促进经济的增长上，只有在经济增长的前提下，总需求与总供给的平衡、就业率…     

科学发展观视野下政府职能转变的方向与途径探析

科学发展观是一种全新的政治诉求,蕴含着全新的价值取向,呼唤政府职能的进一步转换。科学发展观视野下我国政府职能转变的基本方向是强化公共服务职能以建设公共服务型政府,强化政府的可持续发展推动功能,在政府职能范围上注重收缩与扩展并举。应通过宣传教育在全社会推进政府观念的转型,通过促进公共职能履行主体的多元化来推进公共职能的转移,通过行政体制的完善和行政制度的健全促进政府职能的转变。     

深化政府改革:理性认知和致力重点

改革开放26年来政府改革与经济体制改革并行,进展顺利。然而,政府改革需要进一步深化。深化政府改革需要在坚持科学发展观、市场经济宏观调控、政府与市场关系等方面加深认识。在此前提和基础上,深化政府改革致力的重点应是加速政府职能转变、政府转型,规范政府行为,强化对政府行为的监督制约机制。     

经济转型进程中的我国政府职能转变研究述评

我国经济转型进程中的政府职能转变问题,不仅是经济体制改革的核心问题,而且也是影响与制约未来我国经济社会健康发展的关键变量.本文从研究方法与研究内容两个维度,就经济转型以来国内学界关于政府职能转变研究的基本状况进行了总结与评述,并就此领域进一步的研究进行了展望,试图为我国政府职能转变的相关理论研究向纵深发展提供有益的借鉴与启示.     

地方政府大部制改革的基本原则

地方政府大部制改革的实质是转变政府职能。大部制改革的基本思路是通过优化政府组织结构,实现政府职能结构优化和政府职能转变的改革目标。地方政府大部制改革的基本原则应该集中反映改革的实质和目标要求。因地制宜、职能适应、有机统一、社会协同等原则确立了对地方政府大部制改革实践的指导框架,引导并规范地方政府大部制改革的方向。在地方政府大部制改革中,尚存在某些认识上的误区和实施上的不足之处,需要加深对改革基本原则的认识与把握。     

中国经济转型发展需要践行依法行政

弱政府不足以支撑一个强市场,而一个强政府只有自身强而有力,才能做到更好地为市场经济服务,为市场经济的平稳运行保驾护航。尽快建立"依法行政""政府转型"与经济转型的互促机制,在当前我国改革攻坚的关键时期具有重要的现实意义。只有正确认识依法行政、政府转型与经济转型三者之间的关系,在实现依法行政与政府职能转变的背景下,才有条件进一步从消费模式、城镇化、低碳发展、收入分配以及公共服务等方面深入探寻我国经济转型发展的创新模式,从需求升级、产业升级、贸易转型、区域经济以及民营资本等方面设计经济转型升级的具体路径。当前新常态下实现依法行政与经济转型应着重探寻政府职能转变的路径,找到依法行政与政府职能转变语境下经济转型发展之路。     

电视文化的重构与转型

改革开放使中国社会步入了经济和社会的转型期。社会的转型必将带动电视文化的转型 ,电视文化的转型有赖于电视文化重构。电视文化重构具体表现为电视媒体在不断地进行节目的结构性调整 :它既包括国家在宏观上对电视媒体的引导和调控 ,还包括微观上各级电视媒体对自身节目系统不断进行的改造和组合。     

经济史视角中的政府职能转变及其启示

建构经济史视角的分析范式来分析我国政府职能转变 ,说明现时代我国政府主导经济有着深刻的历史渊源 ,强调历史对现实的影响。并阐述现时代我国政府变革及政府变革的逻辑思路和价值判断。     

试论政府转型的目标模式

政府转型是指政府职能进一步转变,政府行为不断规范,政府角色更加明晰的系统过程,是我国政府改革的基本目标。政府转型的目标模式应立足于公共服务型政府建设,通过建设公共服务型政府,实现我国政府在施政理念、政府职能、管理方式、绩效标准等诸多方面的全新转变。     

中国计划经济制度变迁的一般模式

中国计划经济制度变迁的一般模式,是对中国从计划经济体制到社会主义市场经济体制转变过程的高度理论概括,具有抽象性、宏观性和凝练性的特点。其基本要点是:有限理性的“经济人”假设,制度变迁的主体(政府、企业和个人),制度变迁的动因(主体追求制度的高效率);制度变迁的方式(转轨的基本战略关系)。     

以政府转型为重点的结构性改革

当前,我国的改革正处在关键时期,并已进入以政府转型为重点的结构性改革阶段。我们认为未来几年,改革能否有实质性推进,如何推进,在很大程度上取决于政府改革的进程。以公共服务为中心的政府转型,是我国下一步改革的中心和重点。这个基本判断的主要依据:一是去年SARS危机充分暴露了政府管理体制的弊端,使我们从经济社会发展严重失衡中看到了建设公共服务型政府的重要性;二是这次宏观调控突出地反映了政府职能转变严重滞后的状况,使我们清楚地看到经济发展中的许多矛盾和问题,大都同政府主导的经济增长和经济运行机制相联系。因此,努力实现以公共服务为中心的政府转型,既是落实以人为本、经济社会协调发展科学发展观的重要保障,又是在宏观调控中推进改革,保持经济持续增长的重要举措。     

村庄的大转型

中国的村庄是有实质性意义的农村社会单位;因此,村庄的30年转型集中呈现了中国农村社会变迁的过程、特征与问题。本文把中国农村30年的变迁放在村庄与市场、与国家、与城市社会三大关系转变中加以考察,认为村庄正在经历从农业共同体到城乡社区衔接带之弱质自治社区的大转型;其主要涵义是指:(1)经济共同体转型——基于农业和农民半市场化、半受非市场化保护的政策环境,以及双层经营而农户经营实际上更受政策支持的经营环境,村庄从人民公社体制下的集体大队,转向具有不确定性的社区经济共同体。(2)治理共同体转型——基于村民自治的制度安排和地方性实践突破,村庄从国家的基层治理单位,转向国家与社会共同治理的单位,乡土性公共领域得到初步生长。(3)村庄作为农民社区的转型——从传统农业社区开始转向城乡社区衔接带的弱质端。而中国村庄是否有前途,既取决于国家、市场、城市对农村的态度,也取决于农村和农民对国家、市场、城市的态度。     

WTO与政府经济管理职能转变的关系研究

政府彻底转变调控经济的运作方式 ,是我国进入世界贸易组织时所做的一项重要承诺。为此 ,我们应正确分析政府经济管理职能转变与WTO的关系 ,认识政府转变经济管理职能的重要性和必要性 ,提出政府如何转变经济管理职能的具体对策     

当代中国行政发展:逻辑的与历史的统一

改革开放以来,经济体制的转轨推动着当代中国社会的转型,在社会转型的背景下要求政府的行政发展.行政发展不是政府的某一方面的变革,而是以现代行政价值为导向的系统化、综合性的发展,这种发展可以表述为政府转型.政府转型是从以往的传统化的国家取向型的政府转向社会取向型政府,其实质和目标为建立现代政府制度.     

中国社会变革进程中的政府有效性论纲

当代中国社会变革的艰巨性和复杂性对政府有效性提出了更高的要求,然而,充满竞争和风险的社会环境却使提升政府有效性面临着严峻的挑战.同时,在现实生活中,由于在政府理念、角色定位、政府能力、激励机制等方面存在着一些偏差和不足,中国政府自身也存在着有效性不足的问题.在这种背景下,不断提升政府有效性就成为社会变革时期中国政府的必然选择.     

浅析体制转型时期政府制度职能

在体制转型时期 ,政府制度职能是引导和推动经济社会发展的强有力的杠杆。认真探讨改革开放以来我国政府在制度创新和制度实施方面的实践及存在的问题 ,提出进一步完善政府职能的对策 ,有重要的现实意义