中国城市街道办事处与农村乡镇政府管理职能比较研究

在我国的行政区划管理体系中,街道办事处与农村乡镇政府管理是并存的,这一管理体系的最早形成于上个世纪中期,但是时代发展至今,我国的社会经济发展迅猛,城市化进程也在不断加快,这两种管理方式并存的局面也出现了很多的问题,尤其是在具体的职能管理上。笔者在本文中主要对我国城市街道办事处与农村的乡镇政府管理职能进行了简单的介绍,通过比较职能指明了城市街道办事处和农村乡镇政府日后进行职能完善的方向,旨在通过本文的研究为我国城乡地区的基层管理提供借鉴,促进我国政府管理职能的健全发展。     

民族地区乡镇政府职能转变路径

我国是一个多民族的国家,而大多数民族地区集中在西部比较贫困的区域,由于政府转型的滞后导致公共物品和公共服务的缺失,只有加快乡镇政府职能转变的步伐,推进服务型政府的建设才能解决民族地区公共物品供需上的矛盾,本文从政府转型对农村建设的意义,民族地区乡镇政府职能定位出发讨论了民族地区乡镇政府职能转变的途径。     

新农村建设中农村基层政府的改革与重塑

随着＂三农＂及新农村建设问题研究的深入,特别是《国务院关于做好2004年深化农村税费改革试点工作的通知》明确要求加快转变乡镇政府职能、加强乡镇政府社会管理能力以来,农村基层政府的改革问题也越来越受到各界人士的关注。根据我国现行的行政体制,众多乡镇政府是我国的基层人民政府,是连接国家政府与居民的纽带。而农村基层政府一般是指乡镇政府,它是面向农村,直接联系广大农民的桥梁,它具有一般基层政府的管理权和指令权,以执行国家政策、管理农村社会经济事务为主要职能。     

我国乡镇公共服务存在的问题及对策研究

随着农村社会经济的发展,乡村社会对公共服务的需求越来越大,城乡基本公共服务均等化的意识日益强烈,为农民提供基本而有保障的公共服务理应成为乡镇的重要职能。然而,当前乡镇公共服务的供给却不能适应农村社会公共需求的深刻变化,乡镇政府原有的重管理轻服务的运行机制亦不能满足现阶段农村社会发展的需要,这严重制约着乡村社会的可持续发展。因此,如何高效地提供优质的乡镇公共服务,以满足乡镇日益增长的公共服务需求,是乡镇政府在农村工作中面临的重大课题。     

新时期乡镇政府公共管理职能定位与落实

公共管理是各级政府的基本职能,进入新时期之后,我国提出了建设服务型政府的目标,表明乡镇政府可以重新定位和落实公共管理职能,进而实现由传统公共管理向服务型公共管理的转变。为此,文章首先阐述了政府公共管理、服务型政府公共管理理论,其次分析了新时期乡镇政府公共管理职能定位,最后总结了新时期乡镇政府公共管理职能落实策略,以期为乡镇政府公共管理职能定位及落实提供参考。     

新农村建设背景下的乡镇职能转变

建设社会主义新农村是我国现代化建设的历史任务,是解决“三农”问题的重大举措。在新农村建设中,乡镇政府处于主导地位,居关键位置。建设社会主义新农村,客观上要求乡镇政府彻底解决目前存在的职能越位、错位、缺位问题,重新界定乡镇政府职能,由无限政府向有限政府转变,由人治政府向法治政府转变,由管制政府向服务政府转变。一、乡镇政府职能的界定乡镇政府职能的界定必须从农村工作的现实状况出发,从农民群众的愿望出发,从社会主义市场经济条件下建立公共行政体制的要求出发。1.要重点强化为农村经济发展创造环境的职能。发展农村经济是新…     

河南省乡镇政府职能转变的现状

全面取消农业税后,乡镇政府的工作内容大大简化,只有通过重新定位乡镇政府的职能,才能使乡镇政府真正适应农村改革发展的形势需要,才能体现"立党为公,执政为民"的服务宗旨。     

完善乡村治理机制 提升乡村治理能力——新型城镇化背景下的乡村社会治理探讨

乡村社会治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。城镇化背景下乡村治理面临诸多的新情况、新问题。完善乡村治理机制,提升乡村治理能力的基本原则和重点举措:加快发展现代农业,深化农村产权制度改革,建立城乡平等的资源要素交换制度,大力培育农村新型经营主体,健全农村党的组织和村民自治制度,转变乡镇政府的职能定位,合理配置城乡公共服务资源,加快构建城乡流动人口社会管理和服务机制。     

新农村建设背景下基层民主建设问题探究——基于乡镇政府角色定位的视角

社会主义新农村建设的好坏直接关系到农村社会社会经济的全面发展,关系到我国全面推进小康社会的进程。在市场经济条件下政府的基本职能主要有:经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大方面。而要建设社会主义新农村,进一步扩大基层民主,就必然要求乡镇政府认清当前社会发展的形势,及时转变旧观念及职能。在村务工作中,政府应合理定位自身的角色,将以往"领导者"、"救济者"等身份转变为"指导者"、"服务者",对村务工作多加以指导和帮助,而不是过分干预或置之不理。本文将背景置于社会主义新农村建设之下,以乡镇政府在基层民主中的角色定位作为视角,试图分析基层民主存在的常见问题,并积极寻求解决对策。     

论我国乡镇财政管理

乡镇财政在促进乡镇社会经济发展方面发挥着重要作用,是乡镇政府履行职能的财力基础。目前我国乡镇财政管理存在许多问题,不能适应经济的发展需求。本文着重对乡镇财政管理改革的有关情况进行分析梳理,找出当前乡镇财政管理中存在的主要问题;提出完善乡镇财政管理的对策建议。     

乡镇政府职能定位的思考

乡镇政府作为国家行政管理机关的最基层组织，是整个政府机构的基石，其职能定位的准确与否，事关所辖区内经济和社会的发展，事关党和国家各项方针、政策的贯彻落实。     

新形势下我国乡镇人民政府职能的几点转变

乡镇政府是我国最基层的人民政府,是直接面向广大农村地区的一级政府。而随着我国社会经济的发展,处在"夹层"中的乡镇政府面临新的环境形势。而乡镇基层人民政府的错为、失位现象日益严重,乡镇政府是否还应存在也逐渐成为争论焦点。在这种情况下,乡镇政府应力求职能转变以适应形势发展。     

治理视角下欠发达地区的乡镇政府职能转变

政府职能转变一直是政府改革的中心议题,国家层面的政府职能转变也已卖出实质性的步伐,地方政府职能转变则显得参差不齐。本文立足于欠发达地区的乡镇政府职能转变问题,从治理的视角,就乡镇政府职能定位,现行乡镇政府职能履行状况及其转变职能的现实困境做了概述,提出了用顶层设计的、系统、全面、科学的绩效评价指标规范引导乡镇政府职能转变,用科学的机构设置、平衡的权责配置保证乡镇政府职能转变落到实处等系统的政府职能转变路径。     

我国农村社会管理改革的创新点以及对策

本文主要从完善“四位一体”的社会管理格局、转变政府管理模式，逐步改革乡镇政府组织，建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的农村基层行政管理新体制以及统筹城乡区域发展，优化公共产品和公共服务的投入，促进公共服务提供一体化三个方面论述了我国农村社会管理改革可能的创新点以及完善我国农村社会管理的对策建议。     

浅析乡镇政府缩小农村贫富差距的必要性和可行性

随着改革开放的深入发展,贫富差距尤其是我国农村居民贫富差距的日益扩大备受社会各界的关注。本文主要分析农村贫富差距扩大的负面影响;从社会主义的本质、促进农村经济的发展以及树立政府的良好形象方面分析了乡镇政府缩小农村贫富差距的必要性;从乡镇政府权力、地位及条件方面分析了乡镇政府缩小农村贫富差距的可行性。     

乡镇法治政府建设的价值取向、重点关系与实施路径

<正>乡镇政府是上级行政机关的下级机关,是地方各级国家权力的执行机关。它居于地方政府的最低级,直接面对我国农村地区的数亿农民,主要承担乡镇的经济社会等方面的管理职责,负责政策和法律的贯彻执行,为基层群众提供公共产品和公共服务。随着全面深化改革的深入推进,其职责职能将有新的发展。这就需要根据新的职能定位进行"政府再造",构建有别于传统的组织形态、职责体系和运行机制,打造出适应市场经济发展的法治型政府。     

加强乡镇财源建设的思考

<正> 乡镇财政是我国最基层的财政,是建立乡镇政府的前提条件和必然要求。乡镇财政承担着乡镇一级政权的运转、支持经济发展和满足农村社会公共需要的重要责任,需用一定的财力作基础。加强乡镇财源建设,就是指乡镇政府机构通过政策引导、资金调整、信息服务等各种调节手段,促进农村市场经济发展,壮大乡镇经济实     

试论新农保实施中互动式服务型乡镇政府的构建——基于重庆市忠县黄金镇的实证研究

乡镇政府作为我国最基层的行政机构,是新农保制度的基层实施者,在新农保的试点及推广建设过程中发挥着举足轻重的作用。在新农保建设中,虽然乡镇政府承担起了应有的服务职能,但仍然是自上而下的单向性的供给服务机制,导致新农保服务供给缺位、错位。因此,梳理乡镇政府在新农保中服务的职能缺陷,探讨乡镇政府向互动式服务型政府转变的路径,对完善乡镇政府服务与推广新农保建设具有重要意义。     

新形势下农村经济工作要走创新之路

面对新形势,乡镇一级政府只有在农村经济工作中实现一系列创新,才能有效增强农村经济综合竞争力,促进农民致富,加快农村经济和社会事业协调发展,从而推动全面建设小康社会目标的早日实现。一、实现新形势下农村经济工作的思路创新要解决农村利益主体和利益矛盾日渐多元化、复杂化的问题,乡镇政府必须适应农村经济发展进入新的历史阶段的显著变化,克服模式化、行政化的弊端,及时进行发展思路的调整与创新,以掌握农村经济工作的主动权。首先,要找准乡镇政府在农村经济发展中的角色定位,走出长期以来乡镇政府实际充当农村经济发展责任主体的错…     

乡镇财政管理工作中存在的问题与对策

<正>乡镇是我国的基层政权组织,乡镇财政是乡镇政府有效运转的保障,乡镇财政的运行状况和管理工作的好坏对践行科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村以及对加强农村基层政权建设,推进农村经济发展和社会安全稳定具有重要作用。近年来,乡镇财政在组织收入,合理安排支出工作中做出了较大贡献,但部分乡镇在预算管理、