城市基层权力变迁与社区治理的发展——基于国家-社会关系的视角

国家-社会关系决定着城市基层权力体系的建构,也决定着社区治理模式的构筑。街居制度建构了城市基层权力体系,解决了国家力量向社会渗透的问题,增强了国家的社会组织能力与秩序建构能力。随着市场经济发展带来的城市高速发展与城市问题激增,街居制度无法再解决现代化的社区治理问题。当前社区制虽然对国家-社会关系进行了一定的变革,提高了社会自我治理能力,但是国家与社会在社区治理过程相互合作、良性互动问题并没有在根本上得以解决,强政府-强社会的社区治理体系建构还远未完成。     

社会资本视角下国家与社会关系的重塑

国家和社会之间一定的社会资本，包括信任、互惠规范和参与网络等，能够很好地沟通、平衡和发展国家与社会之间的关系，促进国家与社会、政府与市场、国家与个体之间的协作，为和谐社会的发展创造一个良好的社会环境。因此，有必要培育社会资本，增强社团的自治性，以促进国家与社会、政府与市场、国家与个体之间的协作，从而实现和谐社会“政府-市场-社会”的三维动态平衡。     

论当代资本主义国家与社会关系的变迁

二战后 ,西方主要资本主义国家都建立了福利国家体制。 70年代后期滞胀局面的出现使福利国家陷入危机。作为对这种危机的应对 ,2 0世纪的最后 2 5年 ,西方主要资本主义国家进行了新自由主义的“去国家化”改革。但是 ,这种改革并不能使资本主义走出危机。“9·1 1”事件后 ,以美国为首的西方各国政府纷纷调整内外政策 ,国家对社会的控制力明显增强。这种政策调整可以被看作是各国政府对突发事件的一种反应 ,但也是西方主要国家 90年代中期以来的政治动向的延续。超越自由放任主义与干预主义成为一种时代要求。当代西方关于国家与社会关系的新自由主义、左翼批判理论和“第三条道路”理论 ,都力图解释西方社会发展 ,指明国家与社会关系发展的出路。揭示这些理论的合理性与局限性 ,我们可以把握当代资本主义社会的国家化、“去国家化”的实质、作用及其限度 ,并指明国家在未来社会中将扮演的新角色。     

城市基层社会管理体制创新与传播:一个经验框架

街道办事处的撤销是城市基层社会管理体制创新的体现,属于政府改革政策的领域。研究表明,在城市基层社会管理体制创新过程中,撤销街道办事处这种政策方案能否被其他地方政府采纳,不仅受到诸如问题认知、政治因素、政策偏好和技术条件等内部因素的影响,也受到包括国家力量在内的外部因素的作用。政府间的交流学习为创新项目与政策知识的传播奠定了基础。来自国家层面的力量介入和积极评价强化着地方政府间的竞争性效法行为,影响着创新政策被采纳的可能性。     

国家和社会关系视角下的农村宗族文化

本文采用国家和社会关系的理论框架 ,分析了近现代社会以来国家强度进入农村社会的过程中 ,农村宗族文化的嬗变及其功能的消解 ;指出了国家调整农村政治关系的过程中 ,农村宗族文化与现代制度文明实现对接与融合的价值合理性     

国家与社会关系视野中的中国公法变迁

国家与社会的分离和公法体系的产生、变迁之间 ,有着内在的关联。中国国家与社会关系的转型 ,深刻地体现在公法体系的变迁中 ,而一个权力与权利平衡互动的公法体系必将推动国家与社会良性互动关系的实现     

加强法律监督 健全基层社会管理体制

健全基层社会管理体制是当今基层社会管理改革面临的主要任务。“社会管理得好不好,不在于是否存在冲突,而在于能否很好地容纳和化解各种矛盾冲突。”本文阐述了当前基层社会管理体制不健全的突出表现,在原因分析的基础上,特别强调要加强法律监督,健全基层社会管理体制,要支持基层群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业。     

清代中叶直隶地区乡村管理体制——兼论清代国家与基层社会的关系

清代中期赋役制度改革以后 ,地方基层组织及管理体制也相应发生了变革。保甲组织逐步取代里甲组织。国家不仅对农民的编户方式发生了改变———从注重管理为国家提供赋役的“在籍”人户 (即编审册上的人户 )变为注重管理乡村中实际居住的人户 ,而且对乡村实施更严格和更直接的统治。清代中期以后 ,在保甲体制下 ,村庄负责人———乡保、牌甲长从普通的中等农民中产生 ,保证了州县政府能够顺畅地对乡村行使职权 ,并通过对乡村负责人严格控制与压榨 ,实现对乡村的统治。乡—村结构构成了地方基层的主要组织形式 ,村庄成为国家管理农村基层社会的基本单位 ,国家政权透过乡和村庄的职役 ,掌控村庄和农户 ,乡村职役出现行政化发展趋势。国家政权与基层乡村社会结合比以前更加紧密。     

国家与社会关系视野下我国市民社会的建构与社会资本的培育

市民社会既是国家与社会分离的产物,又是建构国家与社会关系的基础。市民社会的建构取决于在公共领域中产生的各种参与网络、社团组织、公众舆论和公民精神的发展,以实现国家与社会力量的协调与均衡。而结构维度的社团组织和价值维度的社会资本都是市民社会必不可少的组成部分:没有横向合作的自治社团组织的存在,难以培育出具有公民精神的公民;而缺乏具有公民品质或精神的公民,缺乏具有一定社会资本的社会文化环境,也不可能具有自发形成的社团组织。因此,具有公民精神的公民和自发形成的社团是市民社会的外在表现形式,而社会资本则体现了市民社会的内在本质,也是市民社团产生的社会文化基础。因此,有必要培育社会资本,增强社团的自治性,以促进国家与社会的良性互动。     

政府与公民的和谐:政府管理视野中的和谐社会

自中共十六大,特别是十六届四中全会以来,构建社会主义和谐社会已成为全党和政府关注的一个热点问题。从政府管理的视角分析,和谐社会即是政府与公民之间和谐相处、共同治理的社会。建立政府与公民之间的和谐关系主要是在“以人为本”的理念之下,通过公民参与的制度创新、实现透明和公开行政、建设法治政府等路径来实现。     

人力资源管理与管理控制系统关系之研究

不管是传统的管理控制系统,还是新型的管理控制系统,都不能辨证认识人力资源管理与管理控制系统之间的关系。人力资源管理不仅在一定程度上影响着组织的管理控制系统,还是其重要组成部分。这既是由人力资源管理的特性决定的,也是管理控制系统的特征使然。两者之间的辩证关系是保证组织和谐一致,顺利实现自身目标的关键。     

中国小康社会指标体系及其评估

引导与评估各地全面小康社会建设的进程,需要建立科学的小康社会指标体系。经济发展、生活水平、社会发展、社会结构、生态环境五大类共36个指标,可以构成中国小康社会指标体系。根据我国国情与党的决定和要求,借鉴发达国家现代化的经验教训,可以界定这些指标的目标值。全国各地全面小康实现程度可分为四个方阵,各地区经济社会发展梯度显著。少数先发地区已经达到全面小康多数指标的目标值,开始向基本现代化迈进。     

构建和谐社会的管理学原理体系

和谐社会的构建是一个复杂的系统工程,本文以系统论为指导,以社会为研究对象,从管理学角度分析和探讨构建和谐社会应遵循的基本原理,形成了以“结构-运行-绩效-反馈”为研究线索的构建和谐社会的管理学原理体系。     

发展观视角下的从小康社会到和谐社会

发展观是一个国家在发展进程中对发展以及怎样发展的总体而系统的看法。我国的发展观经历了从非均衡到可持续、再到科学发展观、从总体小康社会、到全面小康社会、再到和谐社会的演变过程。我们应在科学发展观的引导下,构建社会主义和谐社会。     

充分发挥地方政府在构建和谐社会中的主导作用

构建社会主义和谐社会需要社会多方努力,而地方政府起着主导和推动的作用,这种作用从多方面体现出来:以科学发展观为指导,为构建和谐社会提供体制保障;树立科学的公平观,切实促进社会的公平与正义;转变政府职能,增强对社会的公共管理能力;调动一切积极因素,增强全社会的创造活力。     

中国和谐社会构建中的地方利益均衡与地方利益协调分析

本文针对转型期中国地方利益分化与地方利益冲突的形成与演变特点,从微观角度构建地方利益均衡模型,分析中国和谐社会构建中的地方利益均衡与协调问题。作为各种微观利益主体、利益群体的各种利益在特定时期、特定地区的综合表现的地方利益,其实现需要一定的均衡条件。构建有中国特色的地方利益均衡与协调机制是中国和谐社会构建的重要内容。     

民办高等教育与区域经济发展的互动关系

面向地方经济、面向产业、面向大众的民办高等教育与区域经济之间存在着互动关系。一方面,民办高等教育直接服务于区域经济建设,是把科学技术转化为现实生产力的重要桥梁和纽带;另一方面,民办高等教育又依存于区域经济,区域经济发展为民办高等教育的持续发展提供了广阔的空间。深刻认识民办高等教育与区域经济发展互动的必然性,积极探索二者的互动形式以及互动模式,主动采取适应区域经济发展要求的教育改革发展对策。才能实现民办高等教育与区域经济的“双赢”发展。     

基于PDCA循环视角的地方高校学报质量管理

高校学报作为专业学术期刊既是高校学术研究的展现窗口,又是学术交流的重要工具。随着高校学报的市场化改革的进程不断推进,高校学报之间的竞争也日趋激烈。地方高校学报要想在全国大大小小几千家学报竞争中占有一定的市场份额,首先必须从质量抓起。质量是地方高校学报不断做大做强的基础和保证。提高地方高校学报办刊质量的论述已经非常多,相比较而言PDCA循环质量改进模型不失为一个更为有效的方法。本文从PDCA循环的四个阶段对地方高校学报的质量管理与控制进行了分析,通过四阶段的不断循环来提高地方高校学报的办刊质量。     

地方高校管理类专业实践教学校地合作模式探析

校地合作是地方高校发展战略的必然选择,也是地方高校管理类专业实践教学环节的一个创新思路,文章在校地双方搭建校地合作平台的基础和前提下,提出管理类专业实践教学环节在建立校地企实习基地、开展项目驱动的实践教学环节及建立校地企共享实验室等方面的创新思路,并分析其与传统模式的区别、创新模式可行性以及实施的保障机制等重要问题。