古代社会的土地问题

土地是人类社会最基本的生产资料和生存条件之一。自从土地私有制出现和广泛流行以后,土地问题就成为古代社会矛盾的基本问题。但土地并不是私有财产的最早形式。在原始公社制度演变的过程中,财产标的物之第一对象是牲畜,其次是由俘虏变成的奴隶。要使牲畜和奴隶成为私有财产,并不与公社制度的传统和道德准则相抵触,因为牲畜和奴隶并非在公社生活中自始就存在的,前者是个体劳动发展的产物,而后者原是本公社以外的族类,在理论和实践上都超越公社固有价值观念的轨范。因此,对于社会生活中新出现的这种现象,     

土地法制改革

<正>[主持人语]土地是国家的"生命线"。土地问题是中国最基础、最广泛、最复杂和最棘手的经济和社会问题之一,土地制度的完善关涉国家的繁荣昌盛和社会的长治久安。党的十八大尤其是十八届三中全会以来,党中央、国务院出台了一系列政策文件推动我国土地制度改革向纵深发展,在坚持土地公有制、实行最严格的耕地保护制度和占补平衡制度以及节约集约用地制度、审慎稳妥推进农村土地管理制度改革等方面提出了新要求。与此同时,我国土地法制建设近年来如火如荼。然而,由于在我国土地制度发展中,往往是实践突破后政策先行,     

中国农村社会保障制度的变革与社会发展

在我国社会主义初级阶段,农村社会保障制度经历的演变过程与农村土地制度的变革之间存在着内在的直接联系,农村土地制度的四次变革为农村社会保障体系的建立提供了保证,农民的生活、医疗、养老、经济等社会保障也在农村土地制度变革中经历了四个阶段的演变和发展。农村社会保障的建立和完善,为更深层次的土地流转和社会发展奠定了基础。     

地权认知的“权利迷信”陷阱——评贺雪峰《地权的逻辑Ⅱ——地权变革的真相与谬误》

土地问题一直是近年来学界、政界和社会关注的焦点问题,尤其是频频曝光的征地冲突,使得中国土地制度成为了众矢之的。一个普遍而且主流的观点是：让农民拥有更大的土地权利,甚至说土地私有化是解决这些问题的根本药方,中国土地制度的变革迫在眉睫。     

工具理性与理念诉求:从土地单税论到"土地社有"思想--对20世纪中国平均地权方法论的一种诠释

“平均地权”是20世纪上半期中国土地改革的一种理念诉求。而为实现此种诉求,源自亨利·乔治的“土地单税论”和欧洲启蒙运动以来的合作社制度,就成为政要及一些学人为解决中国土地问题而在理念中做出的一种工具性选择,并造成了其与社会现实性要素之间的紧张关系。由此说明在土地私有制度下,以和平、协作方式、借合作社为工具,来实现耕者有其田的理念诉求,实际上也只是人们对仅凭理性支撑的一种秩序化的社会经济架构的奢望。土地改革乃至于农村一切变革的成功需要在关注“经济和技术目标”之同时,还必须重视改革的“政治和社会目标”。     

城市化进程中的失地农民问题探析

在城市化进程中 ,农民失去了土地 ,又找不到稳定的工作 ,正在成为城市中新的边缘群体 ,他们的生存和发展状况直接影响到社会的稳定和发展 ,这已成为一个比较突出的社会问题。本文对失地农民群体性困境进行了分析 ,反思了现行的政策和土地制度安排 ,并提出了相应的对策 ,即调整“重城轻农”的发展思路 ,改进土地制度 ,为失地农民适应城市生活创造条件。     

制度的伦理价值:公正与正义

自有人类社会以来,公正与正义问题就成为人们诉诸于社会制度的主题,成为评价社会结构、制度运行的伦理价值尺度。公正与正义尽管有着内涵和价值取向的相似性,但却并不完全等同。公正是制度的基本价值取向,而正义则是制度的最高价值目标。     

对城市土地使用制度改革的认识

<正> 随着我国土地制度改革的深化,城市土地经济问题,即土地制度、土地利用以及土地经济评价问题日益为人们所关注。本文就城市土地使用制度等方面改革谈几点看法。一、城市土地使用制度改革的成绩和意义自1987年深圳特区推行国有土地使用权有偿出让以来,我国沿海各个城市和经济特区,已经出让国有土地使用权700多幅,地价总收入达19亿元之多。其中,大连、天津、广州、     

我国土地征用补偿制度与农民的社会保障

对农村集体所有的土地征用引发了诸多社会矛盾 ,失土农民的生存权和农民的社会保障成为影响社会稳定的重要因素。文章对目前我国失土农民安置和补偿过程中的一些做法进行了研究 ,分析了我国现行土地征用补偿制度及在操作过程中存在的问题 ,认为农民社会保障与土地问题并不是两个孤立的问题 ,政府必须通盘考虑 ,进一步完善土地征用制度中有关征地补偿的规定 ,在实务中将土地利用、土地征用补偿、失土农民安置与农民的社会保障问题结合在一起来考虑 ,才能最大限度地避免矛盾激化 ,在发展经济的同时逐步建立起农村社会保障体系。     

论我国城乡教育失衡产生的政策归因及其调适

城乡教育失衡问题已经成为我国经济社会持续健康发展的重大问题。它的产生和扩大不仅有着深刻的社会历史背景,更是长时间以来国家奉行“城市中心主义”政策和制度的产物。因此,探讨和剖析我国城乡教育失衡问题产生的政策原因,调适和创新现有的政策制度成为当前我国社会发展的紧迫问题。     

论隋代土地制度的改革与财政的关系

在中国封建社会,农业是国家财政乃至整个国民经济的基础,而土地又是农业经济发展的先决条件,所以土地政策制定的合理与否,执行的好与不好,直接关系到国家的财政状况。本文就隋代土地制度的改革与国家财政的关系作一探讨,以期证明土地制度对国家财政的重要作用。一、隋初所面临的土地问题隋朝是在魏晋南北朝长期分裂的基础上建立起来的,所以这一时期土地荒芜现象的严重、土地兼并的激烈和土地买卖风行不止成为隋初所面临的主要土地问题。首先,土地荒芜现象是魏晋南北朝以来长期存在的一个问题。三国时．洛阳平原“数日里中无烟火”’…     

我国现行土地征用制度缺陷及其改革

我国现行土地征用制度形成于计划经济时期 ,随着社会主义市场经济的逐步建立 ,其存在的内外缺陷正日益显现出来 ,各地因征地引起的社会矛盾越来越突出 ,特别是因为征地造成农民生活水平下降、就业无着落等问题日益严重 ,已成为影响社会长治久安的重要因素之一。本文着重剖析了我国现行土地征用制度存在的主要缺陷 ,并就我国土地征用制度改革提出了某些初步的见解 ,以期为我国目前正在着手进行的土地征用制度改革提供参考。     

失地农民社会保障制度建构研究

失地农民问题是一个国家在工业化和城镇化的过程中必然出现的社会现象。但是,在全面、正式的农村社会保障体系尚难以充分建立的情况下,土地实际上担负着农民最基本的生活保障功能,农民失去了土地也就丧失了最基本的社会保障,社会也由此增加了不稳定因素。如何尽快地为失地农民建立安全而有效的社会保障制度,已成为农村社会稳定的关键,也是促进工业化、城镇化稳健发展的重要环节。     

试论国际法上的不承认原则

国际承认法作为国际法的古老分支,在20世纪的重要发展之一就是,承认行为由传统的政治性为主、法律性为辅的双重属性逐渐向法律性为主、政治性为辅的双重属性演进。这集中表现在,本世纪20年代以来出现了不承认国际法原则。本文拟就不承认原则的产生及演变和其在国际法中的价值等问题加以探讨。一、不承认原则的历史演变及其国际去基础承认作为一项惯例已有悠久的历史,它起源于宗教制度。在欧洲中世纪,一个政治实体要成为基督教社会的成员,必须取得罗马教皇的承认,中世纪后期,教皇权力开始衰落,到     

土地制度改革的现状与前景

在坚持土地公有制的前提下,土地如何使用,如何管理,即土地使用制度和土地管理制度的改革问题是我们必须认真研究的问题。现行土地制度一个最大的矛盾,就是政府的土地管理部门既是管理者,又承担了经营国有土地的职能,结果,政府随意圈占农村土地的现象越来越严重,系列弊端日益突显。改革征地制度和建立城乡统一的土地市场,成为长期困扰人们的土地制度改革问题,同时也是全社会关注度最高、寄予期望最大的改革问题。党的十八届三中全会提出了全面转变发展方式的顶层设计,既高度重视各领域的突出现象、问题,更注重探究产生问题的深层次体制、机制原因及各领域之间的内在联系,找出既治标又治本的解决办法。这个方案中关于"所有者与管理者分开"和"一件事由一个部门来管"的改革一旦实施,就意味着土地制度改革的正式启动。因此,我国未来土地制度改革的前景是光明的!     

从新制度主义看中国农民身份的制度变迁——兼论中国现代化进程中的农民问题

在农民中国,农民不仅是一种职业,更是一种身份。新中国成立以来,伴随经济社会的转型和土地制度的改革,农民身份制度经历了三次变迁,每一次变迁意味着农民身份有新的内涵。作为中国社会的主体,农民的生存和发展状况直接关系到政治稳定和社会发展。在现代化的进程中,中国农民身份将向何处去成为一个亟待回答的时代命题。     

中国古代赋役制的演变与社会治乱

多年来,我国史学界一直把土地集中看成是导致中国古代社会矛盾尖锐激化的主要原因。本文认为,这一观点失之笼统,实际上只能解释西汉末期的情况,唐宋以后就不尽然了。宋、明、清几朝的初期,土地集中现象十分突出,但其社会矛盾却比较缓和,就是这几个朝代的衰亡,和土地集中也没有什么直接、必然的联系。土地集中对中国古代社会稳定的消极影响前后变化很大,总趋势是日益减弱,这一变化的内在原因,是赋役制度的演变。     

从比较法视野看我国的土地征收制度

土地征用制度是世界各国为发展社会公共事业而设置的一种法律制度,是一个牵涉公权力与私权利如何平衡的重要社会问题,因此构建完善的土地征收制度至关重要。本文拟对几个有代表性国家的土地征收制度进行对比研究,并以此对我国的土地征收制度的完善提出管窥之见,以推动我国该项制度的发展与完善。     

我国土地制度与土地政策的走向——从土地财政和土地金融说起

从20世纪90年代以来,我国土地征地制度的演化及至现行土地制度和政府经营土地的形成,可以看出正是现行征地制度与政府经营土地制度的结合,形成了现有的土地财政和土地金融,进而引发一系列矛盾和问题。一是土地利用粗放,浪费严重,二是透支未来,三是导致社会分配不公。为改革现行土地征地制度,一要构建城乡统一的土地市场,二要对必须征为国有的土地,赋予农民谈判权。至于政府经营土地制度改革,应分步实施。同时,要进一步解放思想,更新土地理论,深化各项改革。     

改革开放以来中国土地政策的发展变迁

近年来有关改革开放以来中国土地政策发展演变的研究日渐升温。为进一步推动这一工作 ,本文从人民公社后期的土地政策、家庭联产承包政策、土地管理政策等几个方面 ,对改革开放以来的土地政策发展变化进行了介绍、分析与探讨 ,希望对未来土地政策的制定、执行与调整有所参考。