福利彩票公益金管理之策

管理现状及特点 福利彩票公益金的提取 筹集福利彩票公益金,用于支持社会福利事业的发展,是发行福利彩票的目的。按照现行彩票管理政策规定,福利彩票按照游戏品种应当按照比例提取彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。按照福利彩票公益金的提取比例划分,有两种彩票类型：一是     

民政部：秉承福利彩票宗旨 力推福利事业发展全国优秀福利彩票公益金项目——国家级项目

1987年至2010年,各级民政部门坚持福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,集中使用彩票公益金846．42亿元,加上各级政府配套资金的投入,资助支持了“社区老年福利服务星光计划”、“残疾孤儿手术康复明天计划”、城乡医疗救助等数十万个项目,     

以优秀项目为榜样 发挥福彩社会效益全国优秀福利彩票公益金项目——补助地方项目

中国福利彩票自1987年发行以来,截至2010年底已经累计发行5088亿元,筹集福利彩票公益金1665．66亿元。预计到今年10月底,将实现年度销量突破1000亿元、累计销量超过6000亿元、累计筹集福利彩票公益金超过2000亿元的历史性跨越。1987年至2010年,各级民政部门坚持福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,     

福利彩票公益金助推养老服务事业科学发展

福利彩票公益金推动"九养政策"落实 "九养政策"包括:开展推荐评选"孝星"活动,全市命名表彰1万名"孝星",并给予物质奖励;建立居家养老券服务制度和百岁老人补助医疗制度,为80周岁及以上的老年人每人每月发放100元养老券;建立城乡社区(村)养老(助残)餐桌;建立城乡社区(村)托老所;招聘居家服务养老员并纳入公益性岗位;每个街道(乡镇、地区办事处)配发一辆具有无障碍功能、带有全市统一标识的养老无障碍服务车;依托96156社区服务热线,开展养老(助残)精神关怀服务;为有需求的老年人家庭实施无障碍设施改造;为有需求的65周岁以上老年人配备便携式"小帮手"电子服务器.     

还原福利彩票公益金的本意

近期，面对严峻的国际金融危机，在国务院部署的促进经济增长的“国七条”和“七项措施”中，着重强调要重点关注和解决好民生问题，这对民政部门履行好社会福利服务责任是一重大挑战。保障民生乃政府之责，民之所望。能不能担起维护社会稳定，维护经济健康发展的良好环境这副重担，取决于民政部门能否争取到足额资金加大对民生建设的投入，这是解决好民政职责范围内的突出的、制约福利事业发展的“瓶颈”问题的关键。     

民政部：倾力加强福利彩票公益金规范化管理

为深入贯彻落实（《彩票管理条例》,加强福利彩票公益金的规范化管理,民政部社会福利和慈善事业促进司于2011年5月5～6日在安徽黄山市召开了“福利彩票公益金使用管理办法座谈会”。来自北京、上海、重庆和江苏、安徽、山东等省（市）民政厅（局）的分管福利彩票公益金有关处室负责人及民政部规划财务司和政策研究中心有关人员与会。     

强化管理充分发挥福利彩票公益金效益

湖北省宜昌市自电脑型福利彩票发行以来,全市福彩事业发展迅速,不断取得新突破。2011年宜昌福利彩票销量突破4个亿,达到4．04亿元,超过2010年销量8300万元,在全省同级市州中第一个年销量突破4亿元,网点即开票单机销量创全省第一,市场份额保持在75％以上,创造了宜昌福彩发展史上的新纪录。     

回眸福利彩票公益金的21年

福利彩票公益金是从国家彩票（含福利彩票和体育彩票）发行收入中按一定比例提取的资金。彩票公益金是专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金,在使用管理上“按政府性基金管理办法纳入预算,实行‘收支两条线’管理,专款专用,结余结转下年继续使用,不得用于平衡一般预算”（财综[2007]83号）。     

民政部2012年度本级福利彩票公益金使用情况公告

民政部于2013年4月9日对2012年度本级福利彩票公益金使用情况进行了公告。经财政部核准民政部该年度彩票公益金控制使用额度为201048万元,其中安排重点保障老年人供养、康复、照料等工作的福彩公益金为110345万元;安排重点支持精神卫生福利机构建设,完善残疾人康复辅具配置工作和为残疾人提供必要康复服务公益金为23000万元;安排用于支持儿童福利机构建设,健全孤儿、弃婴等困境儿童养育、治疗、康复、特殊教育和职业技能培训工怍等公益金为47553万元;安排用于支持社会公益事业发展,推动以改善民生为重点的社会建设公益金为20150万元。充分体现了福利彩票扶老、助残、救孤、济困的宗旨。     

甘肃：福彩公益金使用管理五大路径

甘肃省秉承福利彩票公益金＂扶老、助残、救孤、济困＂的发行宗旨,使用福利彩票公益金资助了大量的社会福利和民政公共基础设施等公益项目,取得了良好的社会效某。在使用管理福利彩票公益金的过程中、甘肃省民政厅充分发挥区域先势、因地制宜,采用行政合同模式,突破项目资金筹措难题;开创困难家庭贫困儿童救助抚养项目,     

民政部2010年福利彩票公益金使用重点：老年人和儿童社会福利事业

为统筹安排好民政部门集中使用的福利彩票公益金，切实推动以老年人、残疾人、儿童福利事业为重点的社会福利、社会救助以及其他民政事业的发展，2010年5月4日，民政部出台了《关于2010年福利彩票公益金使用的指导意见》，     

云南：建立福彩公益金项目绩效评估制度

【新政快递】为加强福利彩票公益金地方留成资金使用的监督和管理,确保资金发放到位、专款专用,切实提高云南本级福利彩票公益金的使用效益,2011年11月3日,云南省民政厅制定并下发了《云南省省本级福利彩票公益金资助项目绩效评估管理办法（试行）》（云民福〔2011〕20号）。这是云南首次出台福利彩票公益金绩效评估管理办法,标志着云南省福利彩票公益金使用管理步入了规范化、制度化的轨道。     

加强彩票公益金管理 拓展社会福利事业项目——民政部办公厅 财政部办公厅关于各地申报2011年度彩票公益金补助地方项目事项的通知

【新政出台】为了加强彩票公益金补助地方社会福利事业项目的管理,规范项目申报程序,根据《彩票管理条例》、《财政部关于印发〈彩票公益金管理办法〉的通知》(财综[2007]83号)以及财政部加强政府性基金管理的有关要求,2011年4月22日,民政部办公厅、财政部办公厅联合下发     

新疆克州：加快推进中央彩票公益金建设项目工作

按照新疆自治区拟定印发的“十二五”期问各地州（市）初步纳入《中央集中彩票公益金支持新疆社会福利设施建设项目规划方案》的相关要求,克州民政局党组高度重视此项工作,切实加强组织领导,把推进项目前期和建设管理作为日常工作的重中之重抓紧抓好抓实。     

加强采三票公益金管理拓展雨土合福利事业工页巨——民政部办公厅财政部办公厅关于各地申报2011年度彩票公益金补助地方项目事项的通知

【新政出台】 为了加强彩票公益金补助地方社会福利事业项目的管理,规范项目申报程序,根据（（彩票管理条例》、（《财政部关于印发〈彩票公益金管理办法〉的通知》（财综[2007]83号）以及财政部加强政府性基金管理的有关要求,2011年4月22日,民政部办公厅、财政部办公厅联合下发了《关于各地申报2011年度彩票公益金补助地方项目事项的通知》（民办函[2011]101号）,就加强彩票公益金补助地方社会福利事业项目的管理,规范项目申报程序,对2011年度彩票公益金补助地方社会福利事业发展项目的申报问题,提出了具体要求。     

山东制定彩票公益金资助办法确保残疾孤儿手术康复制度化

在实施“明天计划”过程中，山东省民政厅把落实资金作为关键，除民政部资助部分外，其余全部由省本级解决。3年内从省级福利彩票公益金中安排1200万元，省慈善总会从募集的善款中资助300万元，为“明天计划”顺利实施提供了有力保障。     

彩票公益金助推残疾人福利发展

正彩票公益金为残疾人福利贡献突出日前,中国残联发布了《2013年中国残疾人事业发展统计公报》(下简称《公报》)。《公报》称,2013年,通过实施一批重点康复工程,使746.8万残疾人得到不同程度的康复;同时,2013年,残疾人受教育权得到了更好保障,进一步提高了残疾人素质和平等参与社会的能力。这其中,彩票公益金做出了突出贡献。根据《公报》显示,在残疾人康复方面,2013年实施的     

落实公益项目 切实改善民生

2011年天津市发行福利彩票16．07亿元,较上年增长29．8％。当年提取福利彩票公益金4．7亿元,较上年增长22．4％。上缴中央2．35亿元,地方留存公益金2．35亿元,两项均较上年增长22．4％。2011年资助公益性项目26项,投入福利彩票公益金14974万元,带动了38941万元的财政资金投入和11780万元社会资本投入。增加了收养床位3345张,直接受益群众达27425人。     

民政部培训中心：福彩公益金养老服务人员培训项目收效显著

2012年在民政部有关司局的大力支持下,由民政部培训中心承办的民政部中央级福彩公益金养老服务人员培训项目圆满结束,收到显著效果。项目共分28期执行,总计培训学员2794人,超出项目计划培训114人。其中养老机构管理人员培训班15期,培训1553人;养老护理员职业技能鉴定培训班13期,培训1241人。根据培训需要编辑出版了《养老护理员职业技能辅导教程》、《养老服务机构管理人员能力培训辅导教程》、《福利机构管理与职业技能实务系列培训教学大纲》三本全国民政继续教育系列培训教材。     

英国对社工毕业生提供项目资助

英格兰的大学毕业生如果想从事儿童社工的工作，可以申请加入由政府出资建立的新项目。如申请成功，申请者可以从政府得到15000英镑的资助，用于社会工作的培训及学习。