论中国县(市)级税收的构建——探索安徽模式

按照"一级政权、一级事权、一级财权和一级税权"的原则,中国县(市)级政府必然要有其相应的税权。但中国县(市)级政府事权与其财权和税权不相匹配是众所周知的。本文从中国县(市)级税收的现状及问题出发,论述构建县(市)级税收的框架设想,并进一步探索安徽模式。     

浅谈土地一级开发过程中的造价和管理

所谓一级土地开发,是指在土地出让前,对土地进行整理投资开发的过程。说具体点,就是通过按照城市规划功能、竖向标高和市政地下基础设施配套指标的要求,由政府统一组织征地补偿、拆迁安置、土地平整、市政基础设施和社会公共配套设施建设,是一种按期达到土地出让标准的土地开发行为。土地一级开发是土地出让前的一种运作方式,其开发的主体应是当地政府或者是指定的土地开发企业,而土地一级开发的结果是要使"生地"变成"熟地",从而达到符合出让标准的要求。下面我根据自己的研究,写此文章来浅谈一下土地一级开发过程中的造价和管理。     

积极探索土地一级开发模式 加快推进城市整片规模建设

土地一级开发是指政府或其授权委托的企业在土地出让前,按照土地利用总体规划、城市总体规划及控制性详规,对一定区域内的城市国有土地和农村集体土地进行统一征用、拆迁、补偿、安置,并进行适当的基础设施建设和社会公共设施建设,使该区域范围内土地达到“几通一平”的建设条件,从而可以净地出让土地使用权的行为。近年来,中国经济发展迅速,     

罗玉亮:大数据助力社会治理能力现代化

正科技的进步必然要带来政府管理和社会治理模式的重大变革与创新,尤其是在有了云计算服务器,大数据时代到来的今天,社会治理能力现代化已经成为不争的现实。大数据时代到来的今天,社会治理能力现代化已经成为不争的现实。作为县一级政府,如何面对大数据时代的机遇和挑战,提高县城治理效率、降低政府运行成本、提升城市的治理能力,安徽省全椒县委党校常务副校长罗玉亮指出,关键要做到"四要":     

我国政府投资所面临的问题──基于四万亿政府投资的分析

所谓政府投资,主要是指一级政府利用政府财力所进行的固定资产投资行为,也包括一级政府利用其下属部门,最终依托财政担保而进行融资后开展的投资活动。在阐释政府投资基本内容的基础上,以四万亿政府投资为切入点,论述我国政府投资所面临的问题。     

让社会组织成为政府的“好帮手”

正党的十八届三中全会提出,要"创新社会治理体制,激发社会组织活力"。社会组织作为连接政府和民众的桥梁与纽带,其健康发展关系着社会的和谐稳定,也注定会成为政府"名副其实"的"好帮手"。     

社会主义新农村建设中的基层政府绩效评估

高效而廉洁的政府是进行社会主义新农村建设的保障。基层政府是距离农村最近的一级政权组织,它们的效能直接影响到社会主义新农村建设战略的执行效果。如何确保基层政府的廉洁与高效是我们必须面对的问题。本文主要从绩效评估的角度阐述在社会主义新农村建设过程中如何对基层政府进行绩效评估。其主要涉及以下问题:基层政府绩效评估的研究现状、基层政府绩效评估中存在的问题、完善基层政府绩效评估的基本对策、基层政府绩效考评指标体系设计。     

顺德决咨委为什么能

与区一级相比,镇街和相关部门的决策咨询机构的成员更多来自基层,更具草根性,讨论的话题也更加贴近民生。作为改革开放的前沿地区,顺德不仅在经济发展上处于全国领先地区,同时也是行政制度改革的"尖兵"。2010年1月,为配合简政强镇改革,顺德容桂街道成立公共决策和事务咨询委员会,首次尝试在镇街一级党委政府的决策中引入社会智慧。同年9月,顺德区政府在容桂街道试点的基础上,吸收借鉴了外地的先进经验,率先成立"公共决策咨询委     

新形势下我国乡镇人民政府职能的几点转变

乡镇政府是我国最基层的人民政府,是直接面向广大农村地区的一级政府。而随着我国社会经济的发展,处在"夹层"中的乡镇政府面临新的环境形势。而乡镇基层人民政府的错为、失位现象日益严重,乡镇政府是否还应存在也逐渐成为争论焦点。在这种情况下,乡镇政府应力求职能转变以适应形势发展。     

构建公共服务型政府的路径选择——解读浙江省实施农村工作指导员制度的创造性实践

胡锦涛同志指出:"建设服务型政府,首先要创新行政管理体制。要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,把政府主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来,把公共服务和社会管理放在     

德国财政管理与财政监督的借鉴与启示

德国的财政管理体制 德国是一个国体上实行联邦制、管理上采取分权自治、经济上推行社会市场经济体制的国家。联邦政府处理各级财政关系的初始环节。是明确各级政府所承担的公共事务。德国的国家宪法——《基本法》对各级政府的事权作了原则划分。其总的原则是。哪一级政府对某一项既定的社会或经济事务把握的程度最高。并掌握有效的手段出色地完成。该项事务就划到哪一级政府负责。联邦政府的事权为所有涉及整个国家利益的事务：州的事权包括教育事业、警察、文化事业、社会救济、税务管理等;地区的事权包括负责辖区内的公共事务、公共基础设施与服务设施的建设和维持。     

包头:“三社联动”创新社会治理

正目前,我国已进入重点推进社会治理体制创新阶段,社会组织发展迎来重大机遇。同时,随着社会需求的多样化,政府必须发挥社会组织尤其是民办社工服务机构的功能,通过社会化的力量动员和开发社会资源,使其从事政府兼顾不到的公共服务。在这方面,内蒙古包头市在实施促进政府服务功能转变工作的进程中,选择政府购买服务,将部分专业社会服务职能委托给了"汇美社工服务中心"来执行和完成。这种由"政府主导推动,机构自主动作,社会多方参与"的社会治理模式值得各地学习借鉴。     

江苏青年社团建设与管理研究

目前,一场以有组织的志愿活动和民间非营利组织为主体的"结社革命"正在全球范围悄悄展开,各国政府和学术界对社团的研究兴趣倍增。中国拥有全世界最多的人口,拥有数量繁多、种类多样的社团,在社会转型和"小政府、大社会"的历史背景     

省情速递

6月1日起试行的《广东省法治政府建设指标体系》,从"制度建设、行政决策、行政执法、行政监督、信息公开、社会矛盾治理与化解"等8个方面,首次对政府法治化程度进行量化考核。其考核指标量化为:对社会公众申请公开政府信息的答复率和答复及时率要达100%。5月31日通过的《中共浙江省委关于全面实施创新驱动发展战略加     

市场营销品牌战略在杭州市城市建设中的运用——以中东河综保工程为例

从企业品牌战略的内涵与其功能意义入手,分析品牌战略在杭州城市建设中的运用的必要性。对中东河工程品牌战略从品牌经营、品牌突破点、品牌效益等维度进行综合分析,认为该项目通过"积极保护"、"最小干预"、"整旧如旧"、"和而不同"的品牌经营手法,开展建设管理、水利生态、园林绿化、历史文化遗产保护"四位一体"系统综合整治,形成了鲜活、富有生命力的城市文化景观,实现了生态、社会、文化、经济效益的共赢,在全国内河治理中具有典范意义,基于实践分析,笔者认为品牌战略在城市建设中运用将提升城市政府的向心力、凝聚力,将推动城市社会、经济、环境等综合发展。     

浅谈我国社会建设的目标变迁

党的十七大报告关于社会建设"五所"目标的提出,主要着力于全国范围内改善民生与社会建设的全局,是"放之四海而皆准"的最低民生标准。随着经济社会的发展,在发展水平较高的东部沿海地区,尤其在"三大经济圈"地区,在总体实现"五所"要求的基础上,地方政府可结合当地的实际情况,在教育、分配、医疗、社保、住房等民生方面提出更高的要求,实现社会建设的目标由"五所"到"五有"的转变。     

现阶段我国城市社区自治的困境与突破——社区自治视角下的居民参与有效性探析

社区自治是社区建设必然发展的结果与要求。社区自治不仅仅是居委会或村委会的自治,其自治的主体是多元化的,既包括社区成员代表大会、社区议事委员会、社区管理委员会、社区居民委员会,还包括其他各种中介组织。实现社区自治的关键在于社区居民的有效参与。但在社会转型期,由于社区自治组织的"准行政化"及社区内的社会关联度较低,致使社区参与严重不足。克服参与不足不仅要理顺政府与社区的关系,还要通过培育社区自治组织,发展社区意识来构建社区内的社会关联。     

哈尔滨商业大学管理学院工商管理学科简介

哈尔滨商业大学管理学院自1958年建立以来,面向行业发展,满足人才培养创新和社会服务需求,探索"国际前沿引领、多元主体参与、培养过程协同、创新平台支撑"的人才培养模式,在教学、科研、学科、梯队建设方面取得了显著成效。现有工商管理省级重点学科,工商管理、管理科学与工程两个一级学科硕士点,工商管理一级学科博士点及博士后科研流动站,工商管理与企业管理两个省级     

论政府职能转变与我国NGO发展的关系

NGO是非政府性质的公共机构和组织实体,是政府与社会的联结纽带,是政府职能转变的载体。政府职能转变是政治体制改革和机构改革的一大目标和重点,NGO的发展和健全是实现其转变的重要途径。政府既要加快自身职能转变,将一部分社会管理事务交给NGO来承担;又要积极培育发展NGO,为顺利承接政府转移出的部分社会管理职能作好充分准备,这样才能走出"政府强、社会弱,社会弱、政府又不得不强"的怪圈。     

公共管理与政府十大管理理念的转换

自２０世纪９０年代初哈佛大学管理学教授迈克尔·哈默提出重组企业倡议后 ,重组浪潮迅速席卷到了政府。重塑政府和再造公共部门的革命迅即在全球展开。我国加入ＷＴＯ后 ,政府管理职能按照国际惯例作相应调整的任务已经提到了历史的前台。理念是行动的指导 ,实现政府管理理念的转换是当前最为紧迫的重要任务。当前政府最需要确立的是下述十大管理理念。１．从全面地控制社会的理念转变为对社会实行公共管理的理念。计划经济条件下 ,我国实行的是高度集权的治理方式 ,形成了一级管一级的连环套的权力结构金字塔。政府作为一个庞大的管理机构…