数字治理背景下地方政府领导注意力分配的影响因素与优化策略

在公共治理实践中,地方政府领导注意力作为一种稀缺性资源,普遍存在于现实政策议程体系之中并直接影响着政策工作的设计与执行。数字治理语境下,地方政府领导注意力融入了网络化现实治理成分,不仅受到职业晋升、财税激励与问责压力等制度性因素的影响,同时非正式关系、领导任期不连续、领导注意力碎片化等非制度性因素同样也影响着领导注意力的实际分配。由于数字化发展所带来的治理问题复杂性、治理工具多样性与治理流程敏捷性,领导注意力分配呈现出非连续性与碎片化等特征。为此,需要从发挥制度引领优势、健全激励考核机制和理顺央地关系等层面来培育领导注意力公共理性,提升领导干部注意力和优化领导注意力分配方式,为合理公正有效地发挥地方政府领导注意力探寻行之有效的方式。     

浅析技术外包型政府网站群的运维管理思路

政府网站群建设是近几年热门起来的,对政府网站群的运维外包管理还没有戍熟经验。对于将软硬件运维、部门网页制作更新等技术工作全部外包,而部门仅需做信息更新、提出改版要求等工作的这类政府网站群,通过实际工作总结,从管理者角度建议从管理制度、顶层规划设计、监督考核、安全管理,信息员队伍建设以及借助管理软件6个方面做好外包公司及网站群成员之间管理、协调、监督考核工作,并取得较好成果。     

什么决定了政府公共卫生治理绩效？——基于QCA方法的联动效应研究

突发公共卫生事件不断挑战着政府的公共卫生治理绩效。如何有效应对突发公共卫生事件是政府决策部门和学术界共同关注的热点问题。本文基于TOE框架以我国31个省级地方政府为案例,运用模糊集定性比较分析(fsQCA)方法,探讨技术、组织、环境条件对地方政府提升公共卫生治理绩效的联动效应及其路径选择,探索性地识别出三类推动政府公共卫生治理绩效提升的配适性选择方案,即由政府自身要素独立解释的配适模式、由环境要素与政府自身要素共同解释的配适模式以及由技术和环境要素共同解释的配适模式。研究发现:(1)单一条件并不构成高公共卫生治理绩效的必要条件,但是提升技术水平在高政府公共卫生治理绩效上发挥着较普适的作用。(2)技术、组织和环境条件"多重并发",形成驱动政府公共卫生治理绩效的多样化组态,即政府公共卫生治理绩效的驱动路径具有"殊途同归"的特点。(3)在跨案例的比较中进一步发现,我国东、中、西部地区政府公共卫生治理绩效驱动路径存在明显差异。建议各地方政府根据自身特点和资源禀赋,选择适合的路径和有针对性的措施,提升政府公共卫生治理绩效,促进东、中、西部地区政府治理能力的均衡化发展,全面实现政府治理现代化。     

浅谈我国政府危机管理能力的提升——基于唐山、汶川及玉树地震灾害的比较分析

在现代社会中,危机时刻存在;目前,我国正处于经济、社会发展转型的关键时期,伴随着深刻而剧烈的社会转型过程,不可避免地会因为各类矛盾和问题而引发不同危机,因此,危机管理能力逐渐成为世界各国政府的所不可忽视的一项重要的政府能力。我国政府为了保障社会稳定与发展,构建和谐社会,正努力全面提升自身的危机管理能力。     

政策资源获取、垂直整合能力与小企业农村嵌入组织绩效——基于TOE理论的组态效应分析

本文基于多因素社会嵌入理论框架,收集22家农产品电商小企业的数据,运用模糊集定性比较分析方法,分析了小企业农村嵌入高组织绩效的多因素联动效应。研究表明：本地能力、网络结构机会与垂直整合能力等因素“联动匹配”形成多重解释路径,对小企业农村嵌入组织绩效产生“殊途同归”之效。表现为“政策资源获取+本地能力/结构机会”的政策护航型路径与“垂直整合能力+本地能力/结构机会/技术水平”的自力更生型路径。其中,政策资源获取、垂直整合能力是小企业嵌入农村实现高组织绩效的核心驱动机制,本地能力、网络结构机会、技术水平则为重要补充机制,对组织绩效具有明显的互补作用和等效关系。本文从组态新视角解释了乡村产业振兴进程中小企业嵌入农村并实现高组织绩效的多重因果关系,弥合了权变视角对该问题解释的局限性,为后发小企业农村嵌入决策提供了路径指引,为小企业带动低收入农民共同富裕提供了实践启示。     

试论地方政府管理体制改革的路径选择

地区核心竞争力的主要引导者、培育者,地方政府的管理能力与水平,对地区经济与社会的发展,有着相当大的影响。因此当前地方政府管理面临的一个重大现实问题就是如何努力向“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府”转型。实现自我管理变革,创新管理体制和机制。本文试以对当前嘉兴市地方政府管理体制及其现实运行效能状况的调查、分析、研究为基础。探索地方政府改革的总体思路和主要途径。     

极端冲突事件与地方政府冲突管理能力提高的现实思考

当前,随着经济转轨和社会转型在深度和广度上的不断推进,中国社会的利益结构发生了深刻变化,各类社会问题及矛盾不断涌现,其所引发的极端冲突事件时有发生,并呈明显上升态势.其规模及影响的扩大,引起了国内社会的高度关注.正确认识极端冲突事件频繁发生的社会原因,提升地方政府的冲突管理能力,是解决目前涉政冲突事件的有效途径.     

推进政府网站群建设,构建服务型“网上政府”——厦门市政府网站群现状分析与建议

随着信息技术的发展,建设电子政务成为政府管理创新的重要途径。政府网站是实现电子政务的重要载体,是提高电子政务效能的关键环节。政府网站建设采取集群化发展模式,才能有效整合信息资源,实现互联互通,增强服务能力。本文以厦门市政府网站群为例,分析建设现状和存在问题,并提出发展建议。     

管理创新效力机制研究:基于动态能力观视角的研究框架

管理创新逐渐成为企业竞争优势最重要和持续的来源,但其复杂性及其对组织绩效影响的滞后性使得学者和实业家对管理创新效力提升问题倍感困惑。为此,以普遍存在的引进型管理创新为研究对象,尝试从企业动态能力观视角提出提升管理创新效力的思路或研究框架,并进一步从管理者个人和组织双层面阐释动态能力的提升路径,旨在为管理创新研究提供一个新的研究视角。     

纵向财政治理结构与地方政府职能优化——基于省直管县财政体制改革的拟自然实验分析

基于2004年以来实施的省直管县财政体制改革,本文重点探究了纵向财政治理结构安排在促进地方政府职能优化中的作用。特别地,为了有效校正选择偏差问题,本文利用2002年和2007年全国县级面板数据和倾向得分匹配—双重差分法构造反事实,在拟自然实验环境下识别出改革对县级政府支出结构的因果处置效应。结果显示,省直管县财政体制改革具有较强的职能扭曲效应,强化了县级政府以经济增长为导向的支出行为偏差:改革导致县级政府的基本建设支出比重平均增加了4.312个百分点,较2002年提升了266.2%;导致教育支出比重和医疗卫生支出比重平均下降了1.061和0.588个百分点,较2002年减少了3.7%和12.7%。上述结论具有较好的稳健性。进一步的机理检验表明,这主要归因于省直管县这一纵向财政治理结构安排削弱了省以下的协调机制而强化了辖区间财政竞争。     

基于一致性组合评价的区域技术创新能力评价与比较分析

利用我们建立的区域技术创新能力评价指标体系和基于一致性的组合评价方法对2005-2007年中国大陆31个省市区域技术创新能力进行总体评价和分项评价,使得评价结果更加科学和客观。对总体和分项评价排序结果进行分类和比较分析,并对评价指标值进行差异分析,找出各区域技术创新能力差异的原因。     

Capability,Quality, and Performance of Offshore IS Vendors: A Theoretical Framework and Empirical Investigation

Information systems (IS) offshoring has become a widespread practice and a strategic sourcing choice for many firms. While much has been written by researchers about the factors that lead to successful offshoring arrangements from the client's viewpoint, the vendor's perspective has been largely scarce. The vendor perspective is equally important as offshore IS vendors need to make important decisions in terms of delivering operational and strategic performance and aligning their resources and processes in order to meet or exceed targeted outcomes. In this article, we propose and test a three‐level capability–quality–performance (CQP) theoretical framework to understand vendor outcomes and their antecedents. The first level of the framework represents three vendor capabilities: relationship management, contract management, and information technology management. The second level has three mediating variables representing process quality: partnership, service, and deliverable quality. The third level has three dependent variables representing vendor outcomes: operational performance, strategic performance, and satisfaction. The model was tested with 188 vendor firms from India and China, the two most popular destinations for IS offshoring. Results support the CQP framework; vendor capabilities are significant predictors of intermediate quality measures, which in turn affect vendor outcomes. Implications of the study findings to both theory development and IS offshore vendor strategic decision making are discussed.     

供应链整合动力、整合能力与权威分布:基于联泰制衣的案例研究

基于对联泰制衣公司四年连续跟踪调查,论文介绍了一个OEM企业的供应链管理案例。通过对联泰制衣公司供应链整合实践的探索性分析,得到企业参与供应链整合的动力、能力以及供应链权威分布之间的互动关系,形成了一个非强势企业供应链整合动态演化的理论模型。案例研究表明:非强势企业可以选择适当的切入点,采取合理措施,在供应链整合过程中逐步增强话语权,在供应链竞争力提升的同时增强自身的供应链地位,形成一个良性的循环。     

网络群体事件政府治理的演化博弈分析

利用演化博弈模型预测舆论的发展趋势,对政府应对网络群体事件采取的治理模式进行了研究.在一般化复制动态模型基础上建立网络群体事件舆论的传播方程,将地方政府部门与弱势群体的策略互动和行为演化融入到传染病传播模型中,用以模拟舆论的扩散和收敛过程.结果表明:在网络群体事件初期,如果弱势群体通过抗争获得政府补偿的概率不断增大,将造成事态的扩大.此时,地方政府应控制信息的交流程度与初始抗争人数,减缓舆论的扩散;在网络群体事件舆论大范围扩散阶段,上级政府介入并采取惩罚措施,及时披露信息,促使网络舆论的收敛平息,实现社会福利最大化.     

压力、能力与行动力:重大危机下的地方政府治理模式分析

在重大危机之下,地方政府呈现出不同的治理面孔,这是由不同治理情景中政府不同行动力所塑造的,而政府行动力与其面临的治理压力、治理能力相关。通过构建“压力—能力—行动力”分析框架,对治理模式进行类型学分析,可以总结出重大危机下的四种地方政府治理模式,即外压模式、内控模式、借力模式及动员模式。各治理模式在组织形态、治理方式、运行逻辑等方面存在差异。同时,重大危机下的地方政府治理模式又处于演进过程中,呈现出调适性治理的特征。     

基于可持续发展战略的财务管理目标:理论框架与现实证据

从可持续发展战略的视角看,企业是利益相关者缔结的多元资本共生体,其不仅要满足货币资本的保值增值,而且要按照社会福祉和生态平衡的要求,追求经济利益、生态利益、社会利益的和谐发展.企业财务管理目标应该从基于"单一底线"的经济利益转向基于"三重底线"的综合利益.对上市公司的使命陈述的调查分析支持了多元财务管理目标的合理性和可行性.     

Propaganda, Persuasion and Symmetry: Local and Central Government Perspectives on Communicating with the Citizen

The paper gives a brief resumé of the major public relations models and relates these to central and local government communication with the public. It gives central government's perspective on the Citizen's Charter and shows how this translates into a construct of reality based on four perceptions. Next, these four perceptions are subjected to scrutiny from the local government perspective, drawing on the results of a research project undertaken during 1995 on the publication of performance indicators (PIs). The paper concludes by questioning central government's wisdom in trying to prescribe a communications model which does not fit local circumstances.