服务型政府视角下适度政府规模研究——构建“政府—行业协会—市场”经济管理模式

如何把政府规模控制在适度的范围,始终是各国行政改革追求的目标。虽然理论界对市场经济中政府作用和职能已经形成共识,但对如何构建适度政府规模始终存在诸多看法。本文在服务型政府视角下,主张大力发展构建"政府-行业协会-市场"经济管理模式,让行业协会取缔政府,成为管理微观经济领域的主力军,实现适度政府规模,为政府进一步深化改革作决策参考。     

基于SVN的重大工程组织安全行为价值网络及驱动路径研究

重大基础设施工程(以下简称重大工程)的实施涉及多方组织,组织之间形成复杂的利益相关者关系,合作效率及组织安全行为的有效性对重大工程安全管理绩效具有重要影响。本文基于价值理论、利益相关者理论和利益相关者价值网络(Stakeholder Value Network,SVN)分析方法,研究重大工程组织安全行为(Organizational Safety Behavior in Megaproject,MOSB)在利益相关者之间的价值交换和传递情况,构建了包含三类组织安全行为、八类利益相关者和61条价值流的MOSB-SVN模型。研究表明,MOSB-SVN模型能够通过识别关键利益相关者、关键行为和高分价值路径,得出各利益相关者的价值获取能力以及三类组织安全行为的执行效果。依据模型分析结果提出价值提升建议,为提高重大工程安全绩效提供新的思路。     

如何看待管理型政府模式下的“效率中心主义”

效率，原义是物理学中的学术概念，是指能量转换的比率。自19世纪起效率便被运用到了企业管理中，表示为投入和产出之比，用来衡量工厂的盈利状况。效率是公共行政的核心价值，效率中心主义也是管理型政府模式的重要价值体系。本文主要阐述了效率中心主义的理论依据、坚持这一原则容易走向的误区、对效率中心主义的评价三个方面的内容，从而使读者对于这一概念有个大概的了解。     

试论财务工程“大厦之梁”的构建——大型企业集团财务组织模式设计与实践

一个健全的财务管理体系包含财务目标及战略、财务组织模式、财务管控工具和基本的业务流程和制度。其中财务组织模式是企业集团财务工程体系最基本的构成要素,其功能和重要性犹如大厦之框梁。在集团的不同发展阶段,根据战略发展需求,建立一个与战略相匹配的精简高效、层次分明、职责清晰的财务管理组织模式对企业集团来说至关重要。     

“市场起决定性作用”,关键看政府

发挥市场的决定性作用,最需要改革的是政府及其相关的机构。改变政府与市场运行速度的失衡及失序的结点,是政府能否更好地发挥自身的作用。解开这个结点需要政府自我革命!     

对重大工程项目应组织“不可行性”分析

近年来,城市建设中频频出现"推倒重来"的现象,造成国家财产损失惨重。针对这一问题,上海市政协委员曾乐才和孙敏卿联名提案《重大工程、重大项目应组织不可行性分析》,以逆向思维寻找解决办法。     

重启改革之路:寻求政府、市场与社会“三只手”的合力

按照2011年5月4日国务院常务会议的统一部署,2011年报送全国人大审查部门预算的98个中央部门,在经全国人大常委会审查批准后,都要向社会公开本部门2010年度三公经费决算数和2011年三公经费预算情况,包括公开出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费三公经费和     

财政补贴VS.政府自营:“兜底”动机下政府干预基本公共品提供的策略选择

现代政府的一个基本功能就是保障全民的基本公共品（公共服务）,因此与一般商品相比,当企业无法满足部分居民的基本公共品需求时,政府具有全面覆盖居民需求的“兜底”动机。本文使用内生化的市场覆盖因素刻画政府的“兜底”动机,并基于市场垂直竞争框架建立了基准模型和政府干预模型两个模型以讨论政府干预的最优策略选择问题。研究显示：首先,消费者支付意愿和厂商生产意愿两个因素决定了政府干预与否的边界条件;其次,这两个因素还分别确定了补贴和自营两种干预方式的可行范围,政府应选择与之匹配的干预方式,否则将因干预方式的错配而致使干预无效;最后,出于消费者剩余最大化考虑,政府应在对应的匹配范围内选择补贴高质量厂商或自营高质量的干预策略。基于此,本文认为在现实中,政府应当重点分析未覆盖市场的产生原因,当未覆盖市场由厂商生产意愿过低所致时选择补贴高质量厂商策略,当部分未覆盖消费者具有迫切需求时选择自营高质量策略。     

“复合治型”理念下我国地方政府综合改革模式探究

伴随着区域经济一体化的发展,其与行政区经济的矛盾越来越深,再加上促进地方经济发展的需要复合行政模式应运而生。但是在实践的操作中我们发现复合行政也存在条件缺失和操作性缺陷,在此基础上,多名学者提出了复合治理的概念。本文主要对复合行政的概念、缺陷进行讨论,并综合各学者的观点,对复合治理的概念、研究的必要性、其与复合行政的关系以及实现途径进行简要阐述。     

我国地方政府官员激励机制困境的成因及消解——基于“政治晋升锦标赛”的视角

<正>自改革开放以来,中央政府与地方政府间的行政分权使地方政府官员在政治、经济与社会领域拥有更广泛的权力空间,这也被认为是推动我国自转型时期以来经济持续高速增长的一个核心要素。因此,对我国地方政府官员在行政分权后的激励问题研究与分析愈加显著与强烈。而其中最具有代表性的理论模型便是由周黎安提出的"政治锦标赛"激励模式。这种模式在地方政府官员的工作激励和推动地方经济发展等方面发挥了积极作用,但也带来唯"GDP论英雄"及各种以推动经济     

“政府事务代表”模式的实践特点、实际难点及实施靶点--对杭州市抽调干部进驻企业的观察

以抽调干部进驻企业为主线形成的"政府事务代表"模式,有利于营商环境优化与实体经济和制造业发展,且融入了对政企合意、"亲""清"新型政商关系和一定"挂职性"等实践特点的充分考量。"政府事务代表"模式的实际难点包括试点的非全面性易造成计划外企业产生落差感、对"代表"的无原则逢迎易导致进驻目标发生偏离、"代表"对民营企业可能存在跨界干预、"利益共谋"关系可能在"代表"与企业间悄然生成。因此,须找准"政府事务代表"模式未来发展的实施靶点,即从结果公正维度提增"进驻服务"政策的惠及性,企业应培育法治观、平等观与协同观,加大对"代表"的常态监督力度,完善大数据监测与违规惩戒机制,从而为这一良性的政府服务模式赋能。