关于发展民族地区经济的若干政策性建议

关于发展民族地区经济的问题,我们提出若干政策性建议,供研究采择. 国家宏观发展战略要同民族地区实际情况相结合.改革开放十年来,国家对民族地区实行了一些优惠政策,但从总体上讲,一些部门的许多政策、规定还是从全国普遍情况出发,没有充分考虑少数民族地区的实际情况和特殊性.特别是“六五”计划以来,国家投资和经济政策双重向东部倾斜,一定程度上忽视了同西部民族地区的协调发展,致使其经济增长速度慢于全国平均速度,同发达地区的差距拉大了.     

双向开放与吉林边疆民族地区经济

今年召开的全国民委主任会议上,李鹏总理代表党中央和国务院对边疆民族地区的对外开放给予了充分肯定,而且还提出要实行双向开放的问题。边疆民族地区实行双向开放,不仅是边疆民族地区历史发展的必然,而且也是实现民族经济振兴的一个重大战略选择。本文试图从我国东北边疆、吉林省民族自治地方延边朝鲜自治州和长白朝鲜族自治县10年对外开     

关于发展少数民族地区经济的几个问题

我国是一个多民族的国家,少数民族地区经济在国民经济中具有重要的地位和作用。建国三十多年来,在党和国家的关怀帮助和各族人民的努力下,少数民族地区经济得到了恢复和发展,但发展速度比较缓慢,至今工农业生产仍然比较落后。据有关部门统计,1981年民族自治地方人均工农业总产值(按1970年不变价格计算)为354元,相当于全国人均699元的50.62%。五个民族自治     

民族自治地方经济立法探析

在社会主义市场经济体制下,加强民族地方的经济工作,是促进民族地区经济发展的重要手段。民族自治地区的经济立法工作要充分考虑到本地区的经济、文化、宗教特点,紧密结合民族地区的自然资源和地理、人文优势,使民族自治地方的经济立法成为逐步缩小的民族地区与东部沿海发达地区差距的重要措施。     

关于民族自治地方经济发展战略的探讨

本文在对民族自治地方经济发展现状研究的基础上 ,提出了民族自治地方区域经济发展战略 :经济发展 ,文化先行 ;发展资源密集型和劳动密集型工业 ;大力发展旅游业     

关于上级国家机关对民族自治地方的帮助问题

上级国家机关的帮助是实施民族区域自治的重要组成部分,是民族自治地方自治机关行使自治权和加速发展自治地方经济文化建设事业的基本保障。它在民族区域自治制度中占有重要地位。 我国实行民族区域自治制度40多年来,国家和上级国家机关对民族自治地方的帮助是巨大的,取得了一定成效,但,领导、帮助同自治权之间总还是存在许多问题有待探讨;同时,在当前改革开放的新形势下,尤其是邓小平同志南巡讲话和党的十四大的召开,全国出现了改革开放,发展市场经济的蓬勃形势下,怎样更好地帮助民族自治地方加快改革的步伐,加速民族地区经济文化建设事业的发展,是当前理论研究的重要任务。探讨和研究上级国家机关的帮助,对于今后更有效地帮助自治地方经济文化的发展,完善和发展民族区域自治制度是有益的。     

国务院新闻办发表《中国的民族区域自治》白皮书

2月28日,国务院新闻办公室发表了《中国的民族区域自治》白皮书。该白皮书由“前言”、“统一多民族国家国情与民族区域自治”、“民族区域自治的政治地位和民族自治地方的建立”、“民族自治地方的自治权”、“国家对民族自治地方的支持和帮助”、“民族自治地方各项事业的历史性发展”、“结束语”及“附录:155个民族自治地方基本情况”等部分组成。这是中华人民和国成立后,我国国务院首次发表的全面介绍中国民族区域自治制度实行情况的白皮书。这将对进一步完善我国的民族区域自治制度,加快民族地区的发展产生深远影响。在同日举行的国务…     

试论上级国家机关对民族自治地方的领导和帮助的法律制度

上级国家机关对其民族自治地方的领导和帮助,这是我国的宪法所确立的一个基本原则。它是指导民族自治地方的上级国家机关对其属下的民族自治地方的政治、经济、文化等各方面发展的领导和帮助。有关这方面的国家确立的法律法规及与其有关方面的总和就是上级国家机关领导和帮助民族自治地方的法律制度。我国的这一法律制度是在党的民族政策推动下,逐步形成和发展起来的。建国40多年来,这一法律制度在实现和保障少数民族人民的     

浅析我国民族自治地方的经济自治权及其行使的法律保障

在民族区域自治制度中,自治权是其核心的内容,对自治权从内容、范围到实施都应由法律明确地加以设定.自治权的确定和行使直接关系到民族自治地方的建设,关系到各民族的切身利益和权利的实现,因此<民族区域自治法>对民族自治机关的自治权作了专章的规定,从各方面明确了自治权的内容.民族自治地方的自治权,包括了民族自治地方自治条例、单行条例的制定权,经济权,教育、科学、文化的建设权,治安权等多项内容.在这些自治权中,经济自治权是民族自治地方进行各项建设的物质保障,对其加以界定、予以行使并给予法律保障,对民族自治地方的建设和发展具有非常重要的意义.本文意图通过对民族经济自治权的定义、内容及其行使的法律保障等方面进行探讨,为我国民族法理论的完善尽微薄之力.     

扬长避短，加快甘肃民族地区经济发展

扬长避短，加快甘肃民族地区经济发展郭长乐党的十一届三中全会以来，甘肃省民族自治地方的经济在改革开放浪潮的推动下，有了较快的发展。但是由于社会、历史、自然等因素，民族自治地方同省内、国内其它地方横向比较，经济发展的水平相对滞后，差距在逐步扩大。在深化改...     

民族自治地方“七五”计划经济建设的展望

中共中央关于“七五”计划的建议中提出,必须十分重视少数民族地区的经济和文化建设,国家和发达地区要对这些地区继续给以财力、物力和技术力量的支持。要进一步放宽政策,培植和增强这些地区的内在活力,使他们更好地在国家的扶持下,主要依靠本地区的力量,加快经济和文化建设的发展。这些建议为民族地区制定和执行“七五”计划指出了正确的方向。“七五”计划,根据我国实际情况确定了东、中、西三个经济地带互相促进的经济发展战略,这反映了我国生产力三要素在空间和地域上的合理布局,从而可以发挥各自优势,取得最佳的经济效益和社会效益。这个发展战略完全符合我国各族人民的共同利益和长远利益,将对民族自治地方今后制定长远的发展规     

浅谈民族自治地方项目评估的特殊性

客观地、科学地、全面地做好少数民族自治地方建设项目的评估工作,为投资决策提供可靠的依据,是提高少数民族自治地方基建投资社会效果和经济效益的前提,是民族自治地方经济建设的重要一环。三十多年来,我国对民族自治地方基本建设投资不断增加,从1950年到1983年,国家对民族自治地方全民所有制单位的基本建设投资累计达839.41亿元,其中从1979年到1983年的五年中,基建投资为258.9亿元,占累计投资总额的30.8％。建国以来,民族自治地方全民所有制单位已形成几百亿元的固定资产,为扩大再生产提供必要的物质条件。根据国家发展经济     

冲突与变革——关于湖南民族建政的思考

少数民族实行民族区域自治,有效保障了各民族政治平等、促进了民族自治地方经济和社会事业的发展繁荣。在城镇化建设过程中,民族自治地方遇到了现有行政体系阻碍城镇化发展的情况,在一定程度上制约了民族地区的发展,创新机制,修订相关法律条文,推动民族自治地方行政建制改革,具有普遍的现实意义。     

加速民族地区经济发展的思考

我国是一个统一的多民族的社会主义国家,少数民族有8000多万人,占全国人口的8％,民族自治地方的人口占全国总人口的14％,而民族自治地方的面积则占全部国土面积的64％,因此,民族地区经济发展的状况如何,对我国经济社会的发展都将产生重大的影响。目前,我国民族地区经济相对都较为落后,如何才能促使民族地区的经济得到更快的发展呢?下面,是我对这个问题的一点思考。 一、民族地区经济发展面临的一些难题 要探讨民族地区经济的发展,首先要对当前民族地区经济发展的形势作一正确的估价。     

加强民族法制建设 促进民族地区经济和社会的发展

<正> 民族区域自治制度是我国一项重要的政治法律制度,是我国处理民族关系的根本原则和指导思想。我国民族区域自治制度的实施调动了各族人民的积极性和创造性,保证了祖国的安定团结和统一,民族自治地方的经济、文化及各项事业都有了较大的发展,这是有目共睹     

关于青海民族自治地方经济自治权问题的探讨

青海是一个多民族省份,据lop年统计,全省总人口495．5万人,其中少数民族人口为212万人,占全省总人口的42．8％。全省共建立6个民族自治州,7个民族自治县,实行民族区域自治的人口约占少数民族总人口的68％;民族自治地方面积占全省总面积的98％以上。在向社会主义市场经济体制过渡的新的历史条件下,加速发展民族自治地方的经济,尽快缩小与发达省区经济差距不断拉大的距离,已成为民族地区实施民族区域自治制度的关键。从这个意义上来讲,民族自治地方要尽快地发展经济,经济自治权的落实和完善具有着十分重要的意义。为此,本文拟就…     

三个经济地带的布局与各民族的共同繁荣

我国国民经济和社会发展第七个五年计划中,按照经济技术发展水平和地理位置相结合的原则,将我国划分为东、中、西三个经济地带。这是相当一个时期内全国国民经济的战略布局。这个战略布局同各民族的共同繁荣发展的关系如何?这是人们所关注的一个重要问题。我们认为,从我国国情出发,以全国国民经济发展的整体观念和各个地区之间相互联系的观点,去认识三个经济地带的划分同民族地区发展的关系,并从中认识和掌握经济发展规律,可能是有益的。     

论少数民族地区党政一把手的培养和选拔

培养和选拔少数民族地区党政一把手,这是我们党和国家解央民族问题,加快少数民族地区的政治经济文化建设的基本政策。党的十一届三中全会以来,在党中央关于干部“四化”方针和民族政策的指引下,少数民族地区党政一把手的培养和选拔工作得到了较快的发展,民族自治地方主要领导职务由实行自治的主体民族干部担任的目标已经实现,党政一把手的政治、业务素质有了明显提高,保证了少数民族当家作主、管理本民族内部事务的权利,使少数民族地区的政治、经济、教育、文化、科学技术等项事业得到了很大发展。但是,随着改革开放和经济建设的发展,少数民族地区党政一把手的专业化水平与现代化建设的繁重任务要求还很不适应,特别是一些经济文化相对落后的民族自治地方,一     

构建社会主义和谐社会与民族自治地方立法

如何构建社会主义和谐社会,这是目前我国民族地区共同面临的时代主题。本文从民族自治地方立法的视角对此进行研究,较深刻地阐述了民族自治地方立法与构建社会主义和谐社会的关系及其对构建社会主义和谐社会的重要作用。     

论民族自治地方发展自主权司法救济的必要性

司法救济是保障权利的最后一道屏障.发展自主权是民族自治地方自治权行使能力或程序的集中体现,司法救济缺位制约民族自治地方发展自主权的落实.民族自治地方发展自主权需要司法救济,这既是中国实施西部大开发战略和加入WTO的迫切需要,也是维护自治权和建立健全社会主义法制的内在要求.