中国电信普遍服务法律问题研究

电信普遍服务旨在解决信息贫富差距,是电信法的重要组成部分。介绍了中国 电信普遍服务的现状及其问题,分析了中国入世后对普遍服务的机遇与挑战,给出了在电信 竞争环境下实现电信普遍服务的法律框架构想。     

第三方物流(TPL)分工的经济学基础

我国的电信普遍服务目前尚处在初级阶段,任重而道远.通过对我国电信发展现状的分析,论述了我国电信普遍服务的基本原则,探讨了普遍服务成本的计算以及现阶段我国普遍服务的援助条件.     

关于电信普遍服务制度

普遍服务制度是保障国家电信服务普遍供应的重要制度，其含义随社会的发展而不断丰富。随 着全球电信自由化协议于1997年2月15日达成，电信服务贸易自由化与普遍服务制度的协调将越来越成 为世界诸国尤其是发展中国家的关注焦点，为此对电信普遍服务制度特别是美国的立法作了一定探析，希望 能对中国的电信立法有所借鉴。     

西部开发与电信普遍服务

对于西部电信的投资,成本和居民消费问题则是讨论电信普遍服务的前提。在此基础上西部 地区实施普遍服务应当采取普遍服务基金为主的基本措施。     

电信普遍服务理论综述

电信普遍服务是电信产业规制的重要组成部分,为此从电信规制理论中找出与电信普遍服务相关的理论并对其进行梳理,形成了电信普遍服务的公共利益理论、电信普遍服务的利益集团理论和电信普遍服务的激励规制理论.电信普遍服务公共利益理论从市场失灵的角度解释了政府提供电信普遍服务规制政策的原因.电信普遍服务利益集团理论的核心是探寻电信普遍服务众多争议背后的政治经济因素.电信普遍服务激励规制理论的研究重心是如何设计激励规制工具以实现最优电信普遍服务规制.同时,对上述理论及其实践运用做出了相应的评价.对电信普遍服务理论的梳理和评述有利于我们把握电信普遍服务理论的发展脉络和方向,制定合理的电信普遍服务规制政策,推进我国电信普遍服务的进程.     

电信普遍服务若干问题研究

被广泛接受的关于电信普遍服务的定义传达了普遍、平等、可支付三个方面的基本含义。电信普遍服务是一个不断发展的概念。从经济学角度来考察,虽然电信普遍服务不具备严格的公共产品属性,即非抗争性和非排他性,但是,由于其具有公共福利性质,所以,单纯依靠市场机制的方法将不能保证有效的提供,而需要由政府这只“有形的手”来直接干预,通过制订相应的公共政策以确保对电信普遍服务的供给。在发展中国家,信息差距实际上是一种财富创造能力的差距,即贫富差距,信息差距导致的贫富差距容易加剧社会分化,引发社会动荡。     

以普遍服务理念促进基础教育均衡发展

普遍服务的核心要义是向社会成员提供均等的机会和同质的服务,避免弱势群体和落后地区边缘化。基础教育均衡发展,就是要在地区与地区之间、学校与学校之间,逐步缩小办学条件、办学水平、办学质量和办学效益等方面的差异。由于普遍服务与基础教育均衡发展具有内在的一致性,政府应以普遍服务的理念促进基础教育的持续健康发展。     

保障生存权与构建人文社会普遍服务体系的根基

在我国,保障人的基本权利、维护社会公平、实现社会和谐发展和全面现代化是建立社会普遍服务体系的落脚点,保障生存权是构建人文社会普遍服务体系的根基。社会普遍服务体系的建构应该分成两个层次,最基础的层次是“人文社会普遍服务”,高级层次是“网络产业社会普遍服务”。我国构建人文社会普遍服务体系,至少应从社会保障、住房保障以及公共卫生三个方面入手,以保障我国人民的生存权。     

论电信普遍服务的实施模式与效益体现

电信普遍服务源自美国。经过近百年的发展，电信普遍服务业已成为世界大多数国家的共识。在广泛搜集大量文献资料的基础上，对电信普遍服务的定义、特征、对象、内容、分类、目标、原则、成本、补偿与效益等问题进行了概括与归纳，初步勾勒出了近年来电信普遍服务理论研究的基本态势。     

为何种普遍主义辩护——与赵敦华教授商榷

为了对普遍主义进行真正有效的辩护,必须对普遍主义到底是什么意思,它有哪些变种,这些变种分别回答和提出了哪些问题等等,作进一步讨论。在为普遍主义辩护的时候,要重视普遍主义的复杂含义,注意普遍主义立场与普遍主义政策之间的复杂关系。我们所要辩护的普遍主义立场,不仅是文化普遍主义,而且是受价值普遍主义、尤其是道德普遍主义支持的文化普遍主义。这种意义上的文化普遍主义,既超越西方中心论和中国文化特殊主义,同时又对文化的多样性具有高度敏感性,对特殊文化丰富普遍文化的可能性具有高度开放性。说到底,这种把特殊主义包括在内的普遍主义既不是一种单纯的事实,也不是一个单纯的理想,而是建立在不同文化背景中的人们的共同能力、潜力以及客观条件的基础之上、有待于通过自觉明智的交往实践和社会实践加以建构的美好未来。     

城乡经济社会一体化和发展农村公共事业的思考

发展农村公共事业、改善农民生活条件、缩小城乡居民生活条件差距是实现城乡经济社会一体化的重要内容．同时农村公共事业的发展又是提高农村人口素质、缩小城乡经济社会发展水平差距，从而推动城乡经济社会一体化的重要环节。以农村社会普遍服务的建设推动农村公共事业的发展，给农村发展注入新的动力和活力是促进城乡经济社会一体化的可供选择的路径。     

论中国普遍信任建构的社会因素

近十几年来 ,信任问题已经成为中国社会最热门的话题之一。中国社会的结构变迁孕育了普遍信任建构的要件 ,普遍信任的机制正在建立与形成当中 :日益完善的市场机制为普遍信任的孕育生长提供了前提条件 ;蓬勃发展的中间组织成为普遍信任建构的有效组织保障 ;而各项法律、规范的完善为普遍信任的存续发展提供了有效的制度保障。     

普遍伦理涵义的探寻

普遍伦理是一种建立在文化多元基础之上,旨在为解决全球性问题服务,为广大社会成员共同认可、承诺,并遵守一系列具有共识性的伦理规范和道德准则。20世纪90年代以来,人们对普遍伦理的思考与关注,构成了全球化时代人文科学中最具诱惑力的话题,不少组织和个人开始了寻求建构普遍伦理的种种努力。然而,由于各种原因,人们对普遍伦理涵义的理解存在着很大分歧。     

刑事普遍管辖权的发展趋势与我国的对策

刑事普遍管辖权是现代国际社会有效惩治与防范国际犯罪的重要法律措施。近年来在国际人道法和国际人权法不断发展的背景下,刑事普遍管辖权的发展呈现出新的趋势,并引起了国际社会的广泛关注。为此,我国应积极应对,并通过对刑事实体法和刑事程序法的完善来保证刑事普遍管辖权的实现。     

从普遍经济到普遍历史——论巴塔耶普遍经济学视野中的世界历史形态

巴塔耶一直试图从自己的普遍经济学的理论出发,建构出一套世界的普遍历史.本文首先对巴塔耶普遍经济学的含义和法则进行了解读,然后对其在此背景下所描述的各种社会形态进行了分析,从而概括了他所建立的普遍历史的形态.     

质疑韦伯的中国社会信任观

韦伯认为中国人具有典型的不信任的特点,中国社会缺乏普遍信任。对于韦伯的论断,我们应予辩证的分析:一方面,这一论断指出了我国传统伦理文化和社会结构与现代社会和市场经济之间的不相容性,它具有一定的合理性;另一方面,韦伯把中国社会和中国文化看作一个静止的、封闭的体系,他对中国诚信的论断又有失偏颇,可以说它不符合中国的历史和现实,也明显缺乏一种辩证、发展的眼光。     

国家福利功能的演变及启示

作为现代国家干预初始的英国济贫法和继而出现的德国社会保险制度,一起逐渐改进了人民福祉并创立了现代社会保障,但是其本质上都是应资本主义的需要出现的。直到社会民主主义福利国家建立,明确了福利为全体公民的宗旨(普遍主义)。上个世纪七十年代前后,新自由主义对福利国家的普遍主义原则提出挑战并对其效益做了无情的批判。九十年代,英美两国首脑推崇第三条道路倡导的竞争国家,结果是市场化、私有化和去福利国家化。为保持福利原则和福利国家的持续有效,北欧国家启动社会投资、社会企业和市场化的改革。但还是出现了不可预见的结果:促进了为富人的有选择的服务,而公民的基本社会权利缺陷。当今世界的权威力量在2011年达沃斯论坛明确宣布:"普遍主义……最终将要被弃"。对西方国家的发展道路提出了问题,在社会福利的发展探索中,原则和本质必然要丢失吗?中国在强调建设福利社会、公民社会福利多元化以及探索具体有效服务提供方式的同时,要警惕背离福利国家的核心本质。     

公民教育的另一条路径:基于发展认同的非营利组织

作为权利、义务平衡结合的公民教育应当体现普遍公平与积极的多元差异两项原则.而在中国公民身份从义务本位向权利本位的巨大转型期,如何落实这两项原则成为社会难题.二十世纪七、八十年代以来兴起的教育类非营利组织从教育的普遍公平原则以及积极的多元差异原则入手,在为弱势群体提供教育资源服务、探索多元素质教育以消解行政化、应试化教育等方面进行了积极探索.在此过程中,非营利组织发挥了为政府拾遗补阙、为弱势群体教育以及多元化需求者提供服务以及公众参与、社会资本培育等三种作用.这无疑为我们破解上述难题提供了一条可供选择的路径.     

论农村义务教育的均衡发展

普遍服务的概念最早来自于产业领域.中国社会普遍服务体系的构建应着眼于保障国家长远的发展动力和社会的基本公平,为此必须让每一个国民都能享受到必要的义务教育.在现阶段,将农村义务教育均衡发展纳入社会普遍服务体系有着重要的战略意义.各级政府要提高认识,依法保障公民的受教育权;要确立辩证的教育均衡发展观,树立普遍服务的理念,积极指导农村义务教育的均衡发展;要进一步发展少数民族教育,大力搞好特殊教育,促进男女性别受教育机会的均等化.     

西方普遍主义福利思想与福利模式简析

在国家提出构建适度普惠型社会福利体制的时候,我们需要从学理上理解"普遍性":知道"普遍主义"福利思想的根源、了解普遍主义福利模式的内涵和建构。普遍主义基于公民权的理念,体现了社会公正的原则。这个福利模式包含了全体公民都可以享用的国家设置的多项福利设施和各项福利项目,且这个模式需要国家税收的大力支持。当前,这个模式在西方遭遇了困境。在我们知道普遍主义福利根源,梳理社会政策学理思路的基础上,学习西方福利普遍主义,对于构建中国适度普惠的福利体制,将有一定的启示意义。