市场经济条件下的政府规制：理论、经验与改革

本文全面阐述了市场经济条件下政府规制的基本理论和一般经验 ,并对政府规制和规制改革的理论依据、规制政策内容、价格规制的主要方法、政府规制的问题以及激励性规制和放松规制等改革措施的利弊作了较为深入的分析和评价 ,得出了必须改革与完善政府规制的基本结论 ,并主张中国规制改革采取较为温和的方式。     

价格规制:缘由、目标和内容

价格规制是经济规制的一种重要形式.在现代,自由市场经济已成为历史的陈迹.作为市场经济运行的利益焦点,价格必须接受"规制".政府是价格规制的主体;价格规制的对象是市场活动参与者的价格行为;价格规制的依据是市场活动因垄断、外部性、信息偏在等对帕累托标准的偏离.价格规制不是对市场和市场机制的替代,而是在市场机制作用不充分的时候或地方,由政府为市场机制作用的发挥创造条件.     

论解制与规制重建的路径选择——以西部石油城区天然气供给体系的规制重建为例

天然气供给体系的规制重构,是由天然气供给生产的产业属性、运营方式和产业发展需求所决定的.天然气供给的自然垄断性、运营方式的结构性失衡以及产业发展的动态性,决定了重构规制的过程,体现为解制与规制的内在统一.建构"弱-经济性规制--强-社会性规制"的规制模式,意味着政府将逐渐淡化干预行业经营的微观经济政策,而将注意力转移到应对行业生产的外部不经济和基于信息不对称而诱发的社会问题上来.协商性规制、联合性规制和激励性规制,作为政府规制的创新工具,在实践中的强弱应用,将有效克服"规制悖论",从而使规制回归于消费者代理人的公共权力身份,体现维护公共利益的本质.     

降低环境规制俘获的对策研究

在环境规制过程中,污染企业通过俘获环境规制机构或通过俘获其他政府部门来对环境规制机构施加压力,其结果有可能降低治污成本、获取竞争优势,也可能会导致环境规制失效.因此,研究环境规制中的规制俘获问题,揭示其影响因素,降低规制俘获可能性,有助于完善环境规制制度,提高环境规制效率.     

中国核电安全规制的研究——理论动因、经验借鉴与改革建议

本文针对核电低常规性风险、高灾难性风险的特点,从社会性规制的视角,对核电安全规制进行了供求分析,并从核电安全的外部性和信息不对称两个方面阐述了核电安全规制的理论动因和依据。研究表明,日本核电站的泄露事故带来的危害将直接促使中国公众增加对核电安全规制的强烈需求,进而推动政府相应地增加核电安全规制供给的数量。本文在理论分析基础上,从规制机构、法规体系、规制力量三个方面分析了我国现行的核电安全规制框架,并援引核电发达国家的核电安全规制模式,对我国加强核电安全规制提出了相应的改革建议。     

基于R-SCP框架的我国发电市场的产业组织分析

2002年底中国开始对电力产业进行拆分重组,在发电领域引入竞争,"厂网分开,竞价上网",改变了原来的电力产业市场结构.在竞争与规制并存的历史背景下,以"R-SCP"理论分析框架为依托,针对我国发电市场的产业组织现状,从市场结构、企业行为、经济绩效等三个方面对我国发电市场的产业组织进行了全方位的实证分析,揭示了在放松规制的今天,仍有必要对发电市场进行以促进竞争为目的的规制,并提出了对发电市场进行规制的政策建议.     

自然垄断产业规制的构想与设计

现实中由于市场失效的存在,市场机制是难以独善其身的,也需要政府对某些产业实施规制以纠正企业的行为偏差。在自然垄断产业从垄断走向竞争的过程中,政府规制的存在是合理的:自然垄断产业存在着效率悖论,需要政府规制以保证一家或寡头企业可以获得规模效率;自然垄断产业存在着定价悖论,需要政府规制以保障消费者可以获得公平的价格或服务。竞争与规制两方面的博弈将贯穿于自然垄断产业的发展之中。在经济的不同发展阶段,政府规制目标的推进直接影响着自然垄断产业的顺利发展,这就需要对规制的目标和成效有一个不断修正和调整的过程,也需要对政府规制进行适时改革,或加强规制以提高规模经济效益,或放松规制以提高竞争效益,最终使政府规制与自然垄断产业的发展相得益彰。     

国外非正式环境规制及其环境治理效应研究

当以政府为主体的正式环境规制治理效果不明显时,借助第三方力量的非正式环境规制提供了另一个渠道来促使政府和企业重视污染治理问题。文章首先梳理了非正式环境规制的概念,并归纳了以公众和环境非政府组织视角划分的非正式环境规制的类型;其次梳理了三方主体在环境治理中的作用机制,如与正式环境规制的互动关系、非正式环境规制的直接效应和非正式环境规制的内部相互作用;再次总结了非正式环境规制在水、空气和其他环境治理方面取得的成就;最后就如何更好地发挥非正式环境规制“自下而上”的环境治理效应及其未来发展方向进行了展望。     

社会性规制的理论评析

社会性规制是以消除外部性和内部性方面的市场失灵为主要理论依据的.但是,市场失灵仅是规制的必要而非充分条件,规制、私法与市场机制本身都可能用来消除外部性和内部性问题,而规制并不能证明必然比后两者更为有效.因此,有必要对三者纠正市场失灵的效果进行权衡以找到其合理的替代边界.同时,三者之间往往还是相互依存相互补充的.当前,社会性规制理论研究中存在的最大问题是重视具体行业分析,忽略整体理论研究.社会性规制理论有三种研究趋势值得关注,即经济学的成本收益分析方法、委托代理分析方法和制度主义分析方法.     

银行规制理论之争——西方银行规制理论回顾

本文回顾了银行规制理论文献,从银行规制的原因以及规制政策的角度,评述了西方银行规制理论的不同观点,并对市场经济条件下的储蓄保险计划政策,资本要求政策,规制性监督政策,银行关闭政策的优缺点及存在的问题作了全面的介绍和深入的探索。     

The Influence of Goal Value on Persistence in Exuberant Chinese Children

With regard to the study of temperament and motivation in young children, exuberance, an important temperamental characteristic of the approach motivational system, has been relatively understudied in comparison with behavioral inhibition. However, due to the relationship between exuberance and behavioral regulation (e.g., problem behavior, task persistence), it is an important topic of study. Accordingly, this study examined whether the incentive value of goals moderated the relationship between exuberance and persistence in 109 Chinese preschoolers. Children's temperamental exuberance was assessed by behavioral observation and parental report. Their persistence was measured in two goal‐blocked contexts (tower‐building [TB] and locked box [LB]). In each task, children were randomly assigned to either a high‐ or low‐incentive condition designed to vary the incentive value of a given goal. Results suggested that exuberance was positively associated with persistence in the high‐incentive condition of TB and in both conditions of LB. The results highlight the incentive value of goals as an important factor for behavioral regulation development in exuberant Chinese children.     

社会管制存在的问题及其管制能力提升的对策

社会管制是现代政府的重要管理工具,社会管制应该做到安全与自由的平衡。在环境领域,中国政府的社会管制绩效较差。总体而言,在社会管制领域,我国目前还存在着体制性障碍及机制性问题。提升社会管制能力,需要改变传统的管制模式,需要加强政府自身能力建设,更需要提升社会管制的法治化能力、制度化能力、工具使用能力和成本收益分析能力。     

当代经济规制理论的沿革与发展

随着经济体制市场化进程的加速 ,政府对微观经济主体的管理 ,越来越多地从直接干预国有经济主体的经营活动转向对全社会各类所有制的微观经济主体的市场行为进行规制。因此 ,经济体制改革的深化要求理论界加强微观经济规制理论的研究。对当代经济规制政策变迁有深刻影响的两类经济规制理论 :一是主张政府强化经济规制理论的沿革 ,简述了从早期的传统市场失灵论到消费者信息不完全理论和现代市场失灵论的发展脉络 ;二是主张政府简化规制理论的发展 ,概述了非市场组织理论、利益集团理论、政治企业家职能理论和新古典经济学的经济规制理论等新理论     

The effect of incentive regulation on productive efficiency in telecommunications

Incentive regulation is now an important regulatory tool in the telecommunications industry in the United States. The issue explored here is whether incentive regulation has resulted in an increase in productive efficiency. After providing an overview of the nature of incentive regulation, one methodology for measuring the effects of incentive regulation on productive efficiency is reviewed. This methodology is data envelopment analysis (DEA) and allows for the measurement of both scale efficiency and technical efficiency of individual local exchange carriers (LECs). The results indicate that most LECs were technically efficient over the 1988–1998 period. Four LECs, however, consistently demonstrate scale inefficiency. In the aggregate, however, based on the DEA results there was no identifiable improvement in aggregate LECs' technical efficiency between 1988 and 1998. Subsequently, an alternative methodology, a stochastic frontier production function approach, is considered. The results from this methodology confirm that there was no change in technical efficiency over the period of study, something that incentive regulation was specifically designed to enhance.     

区域可持续发展的调控及其对策研究

区域可持续发展的基本特征是其三维性和系统性。所谓三维 ,即区域可持续发展的构成要素、时间关系和空间关系 ;所谓系统 ,即区域是人地系统 ,区域可持续发展遵从系统增长、演化的规律。因此 ,区域可持续发展理论 ,可以概括为三维系统理论。以此为基础 ,区域可持续发展的调控可以概括为三维系统调控 ;相应地 ,调控的对策也必须具备三维性和系统性。目前 ,区域可持续发展调控的总体对策应为 :立足要素维 ,拓展空间维 ,推进时间维 ,系统地解决区域可持续发展过程中存在的问题。     

地方政府债务风险规制的博弈分析

以博弈论为分析工具,文章建立了中央政府与地方政府的静态博弈支付矩阵,通过引入地方政府过度举债被中央政府监管发现后所付出的成本、地方政府债务风险被媒体曝光而导致公众的担忧等变量,在一定程度上解释了中央政府和地方政府在债务风险控制上达成一致的均衡条件;由于地方政府间在发展经济过程中存在竞争关系,因此文章考察了地方政府间举债发展的重复博弈模型,通过引入奖励变量,改变了地方政府过度举债的纳什均衡解。结论为中央政府严格监管与适当奖励的搭配使用可以把地方政府的债务风险规制在合理的水平。     

俄罗斯罪过理论的几个问题

俄罗斯的现行罪过理论与德国的罪责规范论同是对罪责心理论的否定之否定,即在新基础上的再生,但否定的思路各不相同.俄罗斯没有走近罪责规范论是多种因素的合力致成的,其中最主要的是它遵循的世界观和方法论与德国有别.罪过与犯罪的主观方面均系行为人与行为、结果的心理联系,在内容上两者是否重合,关键要看刑法上的规定.不能断言定势理论是揭示无认识过失犯罪的心理内容的最佳理论,但它至少为我们解读这种心理内容提供了心理学上的根据.     

赫勒关于理性化进程中道德规则重建的思考

在现代思想家们关于现代性危机的各种反思中,从道德视角进行的反思和批判占据了很重要的位置.赫勒对现代道德理论的重建主要是围绕着"好人存在,但好人何以存在?"这一道德中心问题而展开的,最终落脚干对理性化进程中道德规则的重新阐释.赫勒转换了道德规则划分的标准,即从按照层级划分变成按照领域划分.详细论述了现代社会中道德准则和法则、道德原则和格言等多样性的道德规则,并强调,多样性道德规则的内化对于消除外在道德规范和个体的内在自由之间的张力具有重要价值.正是通过对道德规则的一系列重新阐释.赫勒为克服现代性危机提供了一种道德重建的改革方案.     

我国民营企业员工激励机制的研究

系统地探讨我国民营企业员工激励机制的现状、存在的问题,以西方激励理论为依据,结合民营企业实际,提出民营企业在物质、精神和发展三方面的员工激励机制设计,对构建高效的员工激励机制具有一定的指导意义。