以精准扶贫为抓手打赢脱贫攻坚战

2016年5月25日,习近平总书记视察黑龙江,针对黑龙江省脱贫攻坚的实际,做出了"以精准扶贫为抓手,打赢脱贫攻坚战"的重要指示.半年来,全省扶贫战线自觉用习近平总书记重要讲话精神统一思想、统一行动,凝心聚力、精准发力;自觉把讲话精神转化为精准扶贫、精准脱贫的实际行动.始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务,凝心聚力抓落实,精准扶贫见实效,精准脱贫暖人心.经全省上下共同努力, 2016年实现1个贫困县摘帽,完成350个贫困村、40万贫困人口脱贫任务.     

山东费县:实现脱贫攻坚"五个全覆盖"

山东省临沂市费县地处沂蒙山区腹地,是全省34个扶贫开发工作重点县区之一,有省级重点贫困村49个,贫困人口3.3万户6.3万人.在扶贫工作中,费县探索实施"五个全覆盖"脱贫攻坚举措,对扶贫任务分解细化,按五种类型进行分类施策,设立五条专项工作线、五个专职办公室,建立五个信息数据库,以线带面、统筹推进,确保小康路上"一个不少".2016年全县实现3.8万人脱贫,25个贫困村"摘帽".     

脱贫攻坚的"瑞金探索"

瑞金是原中央苏区的核心,也是罗霄山片区脱贫攻坚重点地区.脱贫攻坚战打响以来,瑞金坚持扶贫工作优先部署,扶贫项目优先实施,扶贫资金优先安排,扶贫力量优先保证,精准扶贫工作推进有力,成绩显著.2016年, 28353贫困人口脱贫,贫困发生率由2015年底的10.09%降至5.02%,下降了5.07个百分点;29个"十三五"贫困村成功实现脱贫摘帽,实现了既定目标.     

山西:勇于担当攻坚克难

2015年12月31日,山西省脱贫攻坚大会在太原召开. 山西省委书记王儒林指出,山西是全国扶贫开发重点省份,近年来全省上下坚持把扶贫开发作为最重大的民生工程,按照产业扶持、技能扶持、资本扶持和不断改善基本生产生活条件"3+1"的精准扶贫工作路径,取得了积极的成效.目前,全省还有232万贫困人口,脱贫攻坚面临的形势十分严峻,实现整体脱贫任务还十分艰巨.全省各级党委、政府要坚持把脱贫攻坚作为"十三五"期间的头等大事和第一民生工程来抓,咬定目标、勇于担当、只争朝夕、真抓实干,带领全省人民如期实现"两个确保"目标,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,决不能落下一个贫困县、一个贫困村、一个贫困人口.     

全面实施健康扶贫工程为农村贫困人口实现脱贫提供健康保障

2015年11月27日,在中央扶贫开发工作会议上,习近平总书记强调,"十三五"期间脱贫攻坚的目标是,到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障. 新时期,党中央、国务院将实施健康扶贫工程作为精准扶贫精准脱贫基本方略的重要内容,列为打赢脱贫攻坚战的七大行动之一,作出了重要部署,要求进一步加强统筹协调,加强资源整合,开展医疗保险和医疗救助脱贫,保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务,努力防止因病致贫、因病返贫.为此,在深入调查研究的基础上,国家卫生计生委联合国务院扶贫办会同国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部等中央15个有关部门研究起草了《关于实施健康扶贫工程的指导意见》,国务院办公厅已正式印发.     

山东即墨:"四三五"模式打赢脱贫攻坚战

脱贫攻坚战打响以来,山东省即墨市认真贯彻落实中央、省、市关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署,把脱贫攻坚作为一项重大严肃的政治任务.立足全国县域百强前列的发展优势,坚持高标定位、精准施策、叠加发力,创新实施"四三五"扶贫模式,扎实有力推进脱贫攻坚.截至2016年底,全市所有建档立卡贫困户全部实现脱贫.     

山东即墨: 实施"四大工程"多措叠加发力

农村贫困人口如期脱贫全面建成小康社会最繁重、最艰巨的任务.今年以来,山东省即墨市认真贯彻落实中央、省、市关于精准扶贫精准脱贫的重大决策部署,把脱贫攻坚作为一项重大严肃的政治任务来抓.     

基于河北省贫困类型的精准扶贫对策研究

当前,河北省处在扶贫的"攻坚拔寨"阶段,2014年底农村贫困人口还有486万,燕山、太行山区贫困人口贫困程度较深,脱贫难度更大,"精准扶贫"是确保河北省2020年农村贫困人口实现脱贫的最有力的保障,同时也是全面建设小康社会中最为重要的一个环节。本文针对多维度、多视角的不同致贫原因对农村贫困家庭进行分类,因户制宜地制定不同的帮扶措施,从而提升扶贫的工作成效,为农村贫困人口提供政策保障。     

产业扶贫要切实惠及贫困人口

10月16日下午,由农业部发展计划司(农业部扶贫办)和《农民日报》社共同承办的2016年产业扶贫论坛在北京会议中心举办.农业部副部长余欣荣出席论坛并作主题报告,国务院扶贫办副主任郑文凯做书面发言. 郑文凯指出,产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的重头戏,是实施精准扶贫、精准脱贫的大文章.发展产业,既是贫困人口增加就业的渠道,也是提高自身素质和发展能力、增强造血功能的重要载体.     

决胜脱贫攻坚"最后一公里"

加快推进扶贫开发、如期完成脱贫任务,是实现全面建成小康的应有之义和基本标志.四川省巴中市巴州区作为国家秦巴山片县(区)、省定贫困县(区)和革命老区,要打赢这场脱贫攻坚战,必须全面贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持精准帮扶与连片扶贫紧密结合,坚持扶贫开发与生态保护并重,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接,在明晰工作路径、强化政策保障、创新工作机制上不断创新扶贫工作思路和办法,发动群众一起干.     

四川阿坝:突出"五个注重" 全力打好脱贫攻坚战

近年来,四川省阿坝州全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神,按照中央、四川省委安排部署,紧紧围绕"两不愁三保障"和"四个好"目标任务,以贫困村退出和贫困户脱贫为任务导向,进一步理清思路、强化责任,增添举措,切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫,积极探索实施藏区脱贫攻坚的阿坝模式.     

全面决胜脱贫攻坚的根本遵循

党的十八大以来,习近平总书记高度重视扶贫开发工作.2013年11月首次提出精准扶贫重要思想.2015年三次发表重要讲话,系统阐述精准扶贫方略,并在2015年11月的中央扶贫工作会议上确定打赢脱贫攻坚战的基本方略:精准扶贫、精准脱贫.2017年2月21日,习近平总书记在主持中共中央政治局第三十九次集体学习时指出,"农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务,是我们作出的庄严承诺.     

咸丰:让扶贫闪耀"十三五"开局之年

湖北省恩施土家族苗族自治州咸丰县是国家扶贫开发工作重点县,目前仍有贫困乡镇11个,贫困村66个,贫困人口7.9万人,占全县总人口的20%以上. 中央扶贫开发工作会议以来,咸丰县以竞进脱贫、全面小康为目标,确定了符合咸丰实际的精准扶贫方案,制定了"到2019年集中攻坚,实现整县脱贫;到2020年巩固提高,实现全面小康"的精准脱贫时间表和分乡镇(区)脱贫时序任务书,为全面打赢脱贫攻坚战确定了冲锋方向.     

推动"万企帮万村"行动提质增效助力打赢脱贫攻坚战

为贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神和习近平总书记精准扶贫精准脱贫重要战略思想,全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会于2015年联合启动"万企帮万村"精准扶贫行动,引导广大民营企业通过产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫等形式精准帮扶建档立卡贫困村、贫困户.截至2017年6月底,进入"万企帮万村"精准扶贫行动台账管理的民营企业有3.43万家,精准帮扶3.57万个村(其中建档立卡贫困村2.56万个)的538.72万建档立卡贫困人口;产业投入433.48亿元,公益投入91.2亿元,安置就业41.7万人,技能培训44.2万人.民营企业参与的覆盖面、创新性、实效性超出预期.     

一个贫困县的精准脱贫"路线图"

按照"两年摘帽、三年巩固、五年小康"三步走的攻坚时序,重庆武隆锁定"脱贫摘帽、巩固提升、全面小康、持续发展"的总体目标,精准绘制脱贫发展"路线图",强力整合集聚各类扶贫资源要素,着力打好扶贫攻坚"组合拳". 打好"组合拳" 明确"靶向",制定出台"1+11"攻坚方案.按照全县"一盘棋"的系统思维,制定出台以扶贫攻坚实施意见为总纲,以贫困村"销号"、贫困人口"越线"、第一书记选派、集团帮扶、驻村工作队、目标考核、资金整合、项目建设、"三留守"和残疾人关爱、乡村旅游发展为配套的"1+11"扶贫攻坚方案.     

河南:"五条途径"加快精准脱贫

2015年12月28日至29日,河南省委扶贫开发工作会议在郑州召开. 河南省委书记郭庚茂指出,打赢脱贫攻坚战,必须贯彻落实好中央决策部署,科学谋划工作思路,要坚持"五条途径",加快精准脱贫步伐.要把习近平总书记关于实施精准扶贫"五个一批"工程的原则和要求在河南具体化,坚持"转、扶、搬、保、救"五条途径,在精准脱贫上出实招、见真效.     

脱贫攻坚要打好"红色牌"

当前我国正处于打赢脱贫攻坚战的关键时期, 2020年要确保所有贫困人口一道迈入全面小康社会,这是新时期一次伟大长征.面对这一历史性任务,党的十八大以来,习近平总书记在长期对扶贫开发工作深入思考的基础上,围绕破解我国扶贫开发中深层次矛盾和问题,多次深入贫困地区调研,发表了一系列重要讲话,深刻阐明了新时期我国扶贫开发的重大理论和面临的实际问题,形成了以精准扶贫为核心的扶贫开发战略思想,是我国扶贫开发的重大理论创新.贫困地区要按照习近平总书记扶贫开发战略思想和"要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好,让红色基因代代相传"的要求,打好"红色牌"、积极推进精准扶贫精准脱贫工作.     

邮储银行宁夏分行:"贷"老乡奔小康

"确保2017年全区9个贫困县信贷投放不低于10亿元,持续支持2016年销号贫困村的产业发展,扶持2017年销号贫困村增强自我'造血'能力,顺利实现2017年销号目标."根据宁夏回族自治区2017年脱贫工作目标,今年初,邮储银行宁夏分行及时制定了金融精准扶贫计划.     

山西:坚持"两分法"思维破解脱贫攻坚难题

脱贫攻坚是一项系统工程.工作实践中,山西省各级扶贫部门坚持"两分法"思维,抓重点、攻难点、扫盲点,破解脱贫攻坚难题. "两业"并重,为稳定脱贫提供支撑 "两业"并重就是把发展产业和转移就业作为稳定脱贫的根本支撑.改革开放30多年来,特别是近年来,我们能够大幅度减贫,根本支撑是有了产业,劳动力有了转移就业的渠道.在精准扶贫的今天,如果忽视产业,忽视就业,就可能造成已经脱贫的人口大量返贫,就很难精准推动现有贫困人口快速减贫.用新的资源观、新的发展观和以农业供给侧改革为主线研判趋势,再加上脱贫攻坚的大形势,我们又迎来了一次难得的发展机遇,为我们发展功能农业、生态农业、功能产品,提供了非常好的政策机遇和发展空间.从我省南北对比看,运城之所以能实现粮棉大区向果麦大区跨越,就在于抓住了特定历史条件和产业结构调整的机遇.北部忻州的许多贫困县,有土地资源,自然山水资源,丰富的旅游资源,有发展杂粮的天然优势,这是发展产业、转移就业最重要的途径,生态、旅游一定会成为贫困地区未来产业融合发展的首选,过去资源主要是煤炭资源、铁矿资源,今后最稀缺的是生态资源、红色资源、绿色资源,我们既要有历史的耐心,珍重这些资源,又要有建设的紧迫感,推动这些资源优势转化为产业优势,做大做强,在贫困地区构建新型的产业体系和就业门路.     

抓住"三个三"摘去"贫困帽" 湖北省恩施州鹤峰县脱贫攻坚整县"摘帽"路径解析

湖北省恩施州鹤峰县位于武陵山腹地.2014年全县贫困村51个、贫困人口23328户72387人,为国家扶贫开发工作重点县.经过近几年全县上下合力攻坚,到2016年底,累计脱贫18532户57930人,目前仍有贫困人口4796户14457人、贫困村30个,计划2017年与全省9个首批"摘帽"县同步实现整县"摘帽"目标