大悟:用"活"扶贫资金

财政资金支出结构固有化,项目安排分散化,资金使用碎片化,资金使用效益低……这些扶贫资金使用过程中常常面临的问题,基层该如何解决? 有这样一个县:大胆统筹使用涉农财政资金,让资金规模由零变整,运转状态由死变活,资金效益由低变高,投入方式由分散变集约,资金的放大效应和杠杆作用进一步凸显,扶贫"硬实力"得到提升.     

湖北:新农村建设有"保险"

为贯彻落实中央十七届三中全会精神,充分发挥保险业在服务经济社会大局中应有的作用,2009年以来,湖北保监局组织湖北保险行业,以"扶贫见实效、农民得实惠"为目标,通过调动和整合行业资源,将产业化扶贫作为保险业扶贫开发工作的重点,以帮扶省内贫困地区的农产品深加工龙头企业为抓手,通过最大程度的带动当地经济发展,发挥辐射功能,帮助贫困农民脱贫致富,深入开展对口扶贫工作,积极服务社会主义新农村建设.     

打造四大造血"粮仓" 四川省创新建立四项扶贫基金

脱贫后如何稳定远离贫困线?普惠政策穷尽后个性问题如何破解?随着脱贫攻坚的深入推进,这些问题不断浮出水面并日益凸显. 在脱贫攻坚实践中,四川就坚持问题导向,开动脑筋,创新财政支持方,全国率先设立产业扶持基金、教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金及扶贫小额信贷分险基金四项扶贫基金,在贫困户脱贫"口粮"之外,建立发展粮、助学粮、就医粮、资本粮四大造血"粮仓".     

支柱产业唱出"致富曲"

因地制宜实现精准扶贫,从"输血"走向"造血",产业扶贫是必由之路;而要实现真正的脱贫致富,则离不开规模化、有竞争力的支柱产业以及多元化的产业链布局,山西一些地区依据"一县一业,一村一品"的布局,大力发展具有域内特色的支柱产业,探索出了可资借鉴的路子.     

电商扶贫

陇南市是甘肃省乃至全国最为贫困的地区之一.这里有丰富的特色优质农产品,但因交通不便、信息闭塞,难以转化为群众收入.2015年初,陇南市经批准成为全国电商扶贫首个试点市.两年来,该市加大行政推动力度,通过网店带动、电商产业带动、电商创业带动、电商就业带动和电商入股带动,促进电商和精准扶贫深度融合.到2016年底,全市共发展网店超万家,两年网络销售农产品64亿元,7.18万人实现就业.其中, 750个电商扶贫试点贫困村开办网店980家,带动15万贫困人口增收.     

提高认识创新机制以强烈的政治责任感做好定点扶贫工作 专访国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司司长李春光

定点扶贫,是中国特色扶贫开发事业的重要组成部分,也是我国政治优势和制度优势的重要体现.作为社会扶贫的标杆,定点扶贫开展30年来,历经了由最初自发自觉到"十三五"期间承担政治任务、助力打赢脱贫攻坚战的重大转变.新形势、新任务、新要求之下,定点扶贫该如何创新?本刊记者专访了国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司司长李春光.     

让源头之水"活"起来兰考县管好用好扶贫项目资金

河南省兰考县为认真落实习近平总书记关于"加快转变扶贫开发方式,实行精准扶贫"的重要指示,2014年以来,在扶贫开发的方式、方法上进行了许多大胆的探索与实践,加快了脱贫致富的步伐.其中,充分发挥驻村工作队作用,使用好、管理好扶贫到户增收项目资金,落实精准扶贫要求的做法,效果显著.     

以"问题导向"切实推进扶贫领域监督执纪问责工作

打赢脱贫攻坚战,在"五位一体"的总体布局和 "四个全面"战略布局之中占有特殊的重要地位.2017年7月3日,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志出席扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会时强调:"打赢脱贫攻坚战,关乎全面建成小康社会.要认真学习贯彻习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,落实党中央决策部署,推动全面从严治党向基层延伸,厚植党执政的政治基础,以扎扎实实的工作业绩迎接党的十九大胜利召开."做好扶贫领域监督执纪问责工作,关键在落实.当前,扶贫领域监督执纪工作如何更好地贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,致力于推动党在基层执政使命的落实?如何更好地发挥我国纪检监察的制度优势,协同扶贫工作者为人民带来更多福祉?如何完善在农村工作中的监督体系特别是问责机制,打好组合拳夯实党在农村的执政基础?这表明扶贫领域监督执纪需要以"问题导向"因势施策、应势履职、顺势创新,以铁一般的信仰和信念推动解决扶贫工作中侵害群众利益问题.     

产业化扶贫"十要"思路

产业化扶贫是扶贫开发"一体两翼"中的一翼,社会主义新农村建设把发展生产放在首位,整村推进要求财政扶贫资金的50%用于产业化.可见,搞好产业化对于解决三农问题非常重要.可以说,产业化搞不起来,社会主义新农村只是个空壳,农民脱贫也只是暂时的,不可能奔小康.然而,客观地讲,我们的产业化是搞得很不够的,或者说在有些地方是搞得很差的.那么产业化扶贫路在何方?笔者提出"十要"的思路,仅供参考.     

"绣花功夫"与爱同行

扶贫工作,就是要携手群众,走向一扇通往幸福的门,而且要在门内长久安然驻留.习近平总书记在全国两会期间针对扶贫工作指出 :扶贫全过程都要精准,要下一番"绣花"功夫. 什么样的功夫,才是"绣花"功夫?近期,重庆武隆一位获得全国"扶贫工作先进个人"的年轻妈妈,在朋友圈发了一篇女儿 2017 年 5 月 23 日写的日记.女儿在日记中惊诧莫名,因为这一天正是星期二,正在托管班的女儿忽然接到爸爸的电话,要马上接她回家,因为妈妈要回家.但一个尚在托管班的孩子,在日记中写到"我妈妈,从不在周一到周五回家!"     

东部扶贫工作暨改革试验区工作座谈会在江苏召开

1月6?7日，东部扶贫工作暨改革试验区工作座谈会在江苏省宿迁市召开。
　　国务院扶贫办主任刘永富对这次座谈会作出批示。他指出，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，推进扶贫改革创新，是全面深化改革的重要组成部分，是全面贯彻落实中办发25号文件，推动扶贫工作的强大动力。改革开放以来，我国先后启动了“三西”建设和毕节、延安、宁德、清远扶贫试验区和东部扶贫改革试验区，为探索中国特色扶贫开发道路作出了贡献，积累的经验需要系统总结、认真推广。实施精准扶贫，打好扶贫攻坚战，必须继续深化扶贫改革，要进一步转变职能，转变理念思路，改进方式方法，推动六项机制改革和十项重点工作向纵深发展，用改革的办法解决困难和问题。近年来，全国扶贫系统做了一些新的工作，取得了新的成效，但还需进一步加大力度拓展深度。     

巴彦淖尔地区特色农产品品牌形象定位

本文对巴彦淖尔特色农产品品牌视觉形象定位作了初步的探讨和研究,分析了巴彦淖尔的地域文化特征和农产品自身特点。并提出巴彦淖尔农产品品牌的视觉形象设计差异化的表现方式,为解决巴彦淖尔农产品的品牌形象实际问题提供了相应的思路和借鉴。     

一个激发贫困人口脱贫内在活力的典型

打赢脱贫攻坚战靠谁?习近平在对全国脱贫攻坚奖表彰活动作出重要指示时用"四个需要"给出了明确回答,"需要贫困地区广大干部群众艰苦奋战,需要各级扶贫主体组织推动,需要社会各方面真心帮扶,需要不断改革创新扶贫机制和扶贫方式."     

"核桃县长"的电商路

山西省永和县挂职副县长程万军现在是网络红人.2014年,他在网络上实名吆喝帮农民卖核桃,30天时间就众筹86万元,被网友亲切地称为"核桃县长".2015年,他联合中央驻晋帮扶单位的五位挂职县长,共同推出"吕梁山货"电商扶贫活动,帮助贫困群众销售农产品600余万元.2016年,他又在山西广电嘉年华上敲锣卖槐花饼,"卖饼县长"的美誉也不胫而走.     

"众筹菜园"走出致富路

一块块土地整齐划一,一道道竹篱笆古朴别致,一方方菜畦葱郁丰茂……咦,这不正是网络游戏"开心农场"的翻版吗?最近,但凡到陕西省旬阳县城关镇双垭村众筹扶贫试点参观的人,无不为这一创新做法拍手称赞.     

四川巴中:筑牢"五线"护航脱贫攻坚

四川省巴中市地处秦巴山片区腹心地带,集红色革命老区、边远山区和贫困地区于一体.在脱贫攻坚进程中,巴中把精准扶贫、精准脱贫作为最大机遇,把廉洁扶贫作为脱贫攻坚的基本底线,按照"谋划脱贫攻坚树廉、推进扶贫项目践廉、问责违规违纪守廉"的要求,增派监督力度、丰富教育方式、创新监督办法、完善监管机制,通过筑牢"五线",有力确保了脱贫攻坚顺利实施.     

"27+1"铺开云南社会扶贫大画卷

在云南,提起社会扶贫,一定要说的,就是"27+1". "27",指的是定点帮扶云南贫困县的27家中央机关和企事业单位,而"1",指的是与云南省结成东西协作对口帮扶的上海市. 为了加大对革命老区、少数民族地区、边疆地区和贫困地区发展的支持力度,加快扶贫开发进程、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会,自1986年以来,党中央、国务院推行了定点扶贫的重大战略举措,这也是中国特色扶贫开发的重要组成部分.     

由"弥补亏欠"到"经济一体化"

扶贫是一项艰巨的系统工程,边境扶贫牵涉因素繁多,工作实施起来也更为复杂.采访发现,不管是"扶"方,还是"贫"方,在积极探索边境扶贫方法、并取得显著成效的同时,也会遇到很多有待多方协调、改进的问题.     

构建"党员中心户"制度打通扶贫"最后一公里"

目前,农村贫困人口脱贫是重庆市全面建成小康社会的最大短板,扶贫工作已进入"啃硬骨头"的攻坚期,"最后一公里"现象是重庆市扶贫工作的显著瓶颈.农村基层党组织是扶贫工作的基础,是全面深化改革时期农村各项工作的领导核心.探索建立"党员中心户"制度,将党的基层组织优势变成扶贫优势,是打通扶贫"最后一公里"的有力措施.     

脱贫攻坚的"瑞金探索"

瑞金是原中央苏区的核心,也是罗霄山片区脱贫攻坚重点地区.脱贫攻坚战打响以来,瑞金坚持扶贫工作优先部署,扶贫项目优先实施,扶贫资金优先安排,扶贫力量优先保证,精准扶贫工作推进有力,成绩显著.2016年, 28353贫困人口脱贫,贫困发生率由2015年底的10.09%降至5.02%,下降了5.07个百分点;29个"十三五"贫困村成功实现脱贫摘帽,实现了既定目标.