贫困线与贫困县

今年，中国贫困人口将很可能增加数千万，这并非因为扶贫工作出现倒退，而是由于贫困线标准有望大幅提高。日前，中国扶贫开发协会执行副会长林嘉躲在接受采访时表示，今年的贫困线或将上调至1500元，贫困人口总数“再回到九千多万甚至上亿都有可能”。     

江西红色旅游扶贫探析

反贫困是人类社会发展面临的共同课题。世界旅游组织可持续发展部项目官员费利浦·里迈斯特说，旅游是当今全球发展的动力之一，可以帮助全世界3／4生活在农村地区的极度贫困人口更好地摆脱贫困。国家旅游局发布的数字显示，中国25年来通过发展旅游直接受益的贫困人口有6000万至8000万人，占全部贫困人口的1／4到1／3。国内外的扶贫开发实践表明，在各种扶贫开发方式中，旅游扶贫开发有不可比拟的扶贫优势。地处中国内地的江西省，由于历史和地理的原因，反贫困任重道远。江西省贫困人口大部分集中在深山区，如果用传统的“输血式”扶贫方式来解决这些地区的温饱问题和脱贫致富，难度显然非常大，而且不能实现其可持续发展。旅游开发扶贫为贫困地区的发展提供了新的发展思路。     

遍开脱贫致富花

河北省张家口市距离北京只有200多公里，是首都的“北大门”，但该市却是河北省贫困人口最为集中的区域，有4区9县是国家集中连片特殊困难地区县。2011年底，全市共有贫困人口100多万，脱贫攻坚任务十分艰巨。     

资讯

去年全国农村绝对贫困人口增加80万据国家统计局调查,2003年底我国农村绝对贫困人口为2900万,比上年增加80万,贫困发生率为3．1％,比上年反弹0．1个百分点。但低收入人口减少208万。绝对贫困人口仍主要集中在西部地区和粮食生产省。西部12省的绝对贫困人口占全国农村绝对贫困人口的58．6％,比上年下降3．2个百分点;粮食主产省绝对贫困人口占全国农村绝对贫困人口的47．7％,比上年提高3．4个百分点,主要是安徽、河南两省贫困人口大量增加所致。绝对贫困人口反弹的主要原因是部分地区受灾严重,农民收入增长缓慢甚至出现下降。     

非常数字

1300元 ——一项正由国务院扶贫办草拟的扶贫标准调整办法，将把过去的底线抬高，其出发点在于不仅关注贫困人口维持基本生存所需要的收入，还将考虑他们在教育、医疗保障方面的支付能力。如果这个将贫困线提高至年纯收入约1500元的初稿，最终得到国务院认可，全国贫困人口将由目前的4000万增加到8000万。     

社会组织参与精准扶贫的新特点

改革开放以来，我国逐步建构了政府主导、经济增长带动、社会力量参与的农村扶贫开发格局。在政府、市场、社会合力推进下，贫困问题得到了极大缓解，7亿多农村贫困人口成功脱贫，提前实现了“联合国千年发展目标”中贫困人口减半的目标，为全球反贫困事业做出了突出贡献。     

云南麒麟：数据成为扶贫抓手

过去一年，根据云南省曲靖市扶贫办的要求，麒麟区对市扶贫办下达的贫困人口规模控制数进行了科学划分，并按照年人均纯收入低于2736元且具备劳动能力及劳动意愿的标准，在全区6个镇（街道）、55个村委会（社区）开展农村扶贫对象建档立卡工作，共识别出贫困农户3077户，贫困人口数10015人。     

农村贫困人口去年减少一千万

据国家统计局对全国3O个省（区、直辖市）农村住户抽样调查数据分析，在全国各界“的共同努力下，1994年，我国农村贫困人D已由1992年的S000万人减少到700O万人。从现在到Z000年的6年里，要达到《国家八七扶贫攻坚计划》在本世纪末消除绝对贫困人口的要求，必须每年平均减少I000万以上的贫困人口才行。1994年，我国农民人均纯收入已达122O元，农村贫困线为44O元。分地区看，东部地区脱贫最快，占脱贫总数的4O％，中部占38％右左，西部地区仍是脱贫工作的重点。农村贫困人口去年减少一千万     

有一个地方叫快乐老家

我国虽幅员辽阔，但有许多地方并不适宜人类生存。穷山恶水，怎么脱贫致富？搬迁是最快最有效最经济的办法。搬迁解决生存困境，在我国已经实行了很多年。目前，易地扶贫搬迁的对象更加精准，只针对建档立卡贫困人口，国家明确“十三五”易地扶贫搬迁的具体政策只适用于“居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口。”     

让百万贫困人口早日过上好日子

宁夏是全国集中连片扶贫开发重点省区之一，贫困人口集中、贫困程度深是个现实大问题。自治区历届党委政府和各地各部门始终把解决贫困问题，作为一项重要政治任务，带领广大干部群众艰苦奋斗，发展生产，不断提升扶贫开发水平。贫困集中的西海固，目前农民人均纯收入由2000年的987元增加到了2013年的5247元，增长432%，大多数贫困人口已由解决温饱开始转入巩固温饱、逐渐迈向致富的路子。     

在扶贫车间绽放的脱贫梦山东鄄城就业扶贫模式调查

菏泽市地处山东省西南部,是全省贫困人口规模最大的地级市.全市现有建档立卡贫困人口91.4万人,占全省贫困人口总数的37.7%,是全省脱贫攻坚任务最重的地区.而鄄城县位于菏泽西北部,地处黄河滩区.多年的水患困扰让滩区的农村一片凋敝,让这里的贫苦百姓,苦寻致富门路,却又无功而返.全县现有省级扶贫开发重点村103个,贫困户40566户,贫困人口89618人.     

基于河北省贫困类型的精准扶贫对策研究

当前,河北省处在扶贫的"攻坚拔寨"阶段,2014年底农村贫困人口还有486万,燕山、太行山区贫困人口贫困程度较深,脱贫难度更大,"精准扶贫"是确保河北省2020年农村贫困人口实现脱贫的最有力的保障,同时也是全面建设小康社会中最为重要的一个环节。本文针对多维度、多视角的不同致贫原因对农村贫困家庭进行分类,因户制宜地制定不同的帮扶措施,从而提升扶贫的工作成效,为农村贫困人口提供政策保障。     

河南新县：聚焦职业教育打造“雨露”品牌

新县位于河南省信阳市东南部、大别山腹地、鄂豫两省交接地带，如今全县还有73个贫困村，1.2万贫困户，4.28万贫困人口，扶贫任务依然艰巨。     

开创延安扶贫工作新局面

贫工作，扶贫开发工作取得了显著成效。但是，延安市扶贫开发任务仍然十分艰巨，截至2014年底，全市还有3个国家扶贫开发工作重点县，6个省级贫困片区县，991个贫困村，20.52万贫困人口，加之受2013年百年不遇强降雨特大自然灾害，还有19.1万户、66.86万人正在进行扶贫避灾移民搬迁。这些贫困人口以老、病、伤、残、智力低下者居多，自身发展能力严重不足，贫困村和贫困人口主要集中在白于山区、黄河沿岸土石山区和洛河峡谷三个最为贫困的地带，基础设施差、公共服务薄弱、产业发展滞后、贫困程度深、扶贫难度延安是革命老区，也是一个集中连片的贫困地区。“十二五”以来，延安市认真贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011~2020年）》、《陕西省农村扶贫开发条例》和中央、省扶贫开发工作会议精神，紧紧抓住省委、省政府支持延安率先实现城乡统筹发展、率先实现贫困人口脱贫的政策机遇，围绕“两不愁、四保障”（不愁吃、不愁穿，住房、教育、医疗、养老有保障）的总体要求，坚持“一村一策、一户一法”扶贫方略和开发式扶贫方针，不断创新工作思路和办法，加大市县财政资金投入力度，同步推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶大，成为最难啃的“硬骨头”。     

城市居民最低生活保障线制度研究

我国政府１９９４年４月颁布《国家“八七”扶贫攻坚计划》，向世人承诺到本世纪末基本消灭绝对贫困。然而资料显示，农村绝对贫困人口逐年递减的同时，城市绝对贫困人口却在悄然增加。本文认为，建立城市居民最低生活保障线制度，实行“道义性”扶贫向制度性扶贫的转变，关键在于明确界定制度性扶贫的对象、内容、方式、经费与程序，强化制度性扶贫的技术含量，规范制度性扶贫的实施准则。同时建立社区帮困制度，深化再就业工程，从社会保障制度的内涵上寻求突破口，以便建立消除城市绝对贫困的社会保障机制     

全力补齐全面建成小康社会的突出短板

农村贫困人口脱贫,是全面建成小康社会最突出的短板。为补齐这块短板,党的十八届五中全会提出,到2020年,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。当前,我们要深刻领会党的十八届五中全会精神,动员全社会力量向贫困发起总攻,决战决胜打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。     

精准扶贫看三湘

2014年,精准扶贫工作全面启动。这一年,湖南秉承习近平总书记“实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫”十六字方针,建档立卡识别贫困村8000个、贫困户300万户、贫困人口704万人,全省减少贫困人口100万人,为中央确定的“再减少农村贫困人口1000万人以上”这个年度目标,做出了实实在在的贡献。     

“世界屋脊”上的“鏖战”访西藏自治区扶贫开发办公室党组书记、副主任苟灵

雪山圣湖，高原的好山好水没有给西藏人民带来福祉。西藏，是全国贫困程度较深的地区之一，根据建档立卡数据显示，西藏现有贫困人口59万，贫困程度深、人居环境差，因病、因灾、因债致贫现象较为普遍，扶贫任务十分艰巨。     

看贫困老乡

2014年是我们继续向贫困宣战，启动精准扶贫的第一年。扶贫机制改革创新实现突破，十项重点工作全面推进，减少1000万以上贫困人口的任务如期完成，扶贫工作取得了巨大成绩，可圈可点之处很多。     

接轨贫困国际标准考验政府担当

新的贫困线不仅关注贫困人口维持基本生存所需要的收入．还将考虑他们在教育、医疗保障方面的支付能力，这无疑将加大政府的责任．考验政府的担当。