论和谐社会构建中的不和谐音符:教育公平失范

在构建和谐社会的进程中,教育应当先行,教育公平是实现社会公平的重要基石。而近年来我国教育公平失范,再生了新的社会不公平,并已成为和谐社会构建中最基本的不和谐音符。校正教育公平失范,促进教育公平的实现的政策选择有:加大教育投入,特别是加大对农村基础教育的投入力度;完善支付转移制度和优惠政策;制定面向弱势群体子女教育的优惠政策等。     

论国际视野中弱势群体教育公平的保障及其启示

教育公平一直是国际教育界十分关注的问题,而弱势群体教育公平的保障更是成为了研究热点。进入新世纪后,我国教育工作者对此也进行了较广泛的研究和实践。坚持教育公平,促进均衡发展已成为新时期我国教育的重要政策和发展目标。然而,弱势群体的教育公平是一个较复杂的理论和实践问题。通过研究美国、日本、韩国等保障弱势群体教育公平的措施,给我们提供许多借鉴。     

和谐社会视野下我国教育公平的反思

教育公平是社会公平的起点，是构建和谐社会的内在要求。但在现阶段，我国的教育公平存在城乡教育失衡、区域教育失衡、阶层教育失衡以及校际教育失衡等一系列突出问题，令人震撼，发人深思，成为我国当前亟待解决的问题。本文进一步分析了存在这些问题的原因所在，如经济社会发展不平衡、教育制度存在缺陷、政府部门不尽合理的教育政策以及现实生活中的教育腐败等。     

我国高等教育重点建设政策的评估与重构——基于公平与效率的视角

我国高等教育重点建设政策的出台,首先是采用了效率优先的价值取向,这在当时具有历史的合理性,也取得了一定的成果;然而,由于其公平价值的缺失,已经凸显出高校之间的不均衡、区域之间的不均衡、入学机会的不均衡、教育过程的不均衡和教育结果的不均衡等严重问题。因此,未来我国高等教育重点建设政策的价值取向是公平与效率并重,这需要我们树立"公平与效率并重"的价值理念;构建新的高等教育重点建设政策的决策机制,完善我国高等教育重点建设的补偿政策。     

谈高等教育公平及其实现对策

高等教育公平是高等教育发展的基本价值尺度,是各国教育政策的基本出发点和基本目标,虽然我国高等教育已进入大众化阶段,但由于经济、政策、体制、法律等原因引起的高等教育不公平问题已经成为重要的社会问题。实现高等教育公平,政府应该承担主要责任。通过转变政府职能、调整政策、建立健全法律体系实现高等教育公平,促进社会和谐发展。     

教师教育政策公平的现实困境与有效路径

长期以来,我国东部发达地区、城市以及重点学校、公办学校优先发展的教师教育政策与战略从客观上造成了教师教育的区域、城乡、校际失衡,以至于教师教育政策陷入公平困境。而统筹教师教育的区域、城乡与校际均衡发展则成为教师教育政策公平的可能进路。     

关于免费师范生招生政策的若干思考

师范生免费教育在我国有着悠久的历史。当前,新的免费师范生教育政策的实施有着特别重要的意义。而免费师范生教育政策中招生这一环节起着至关重要的作用,对促进教育公平、重新认识教师教育具有重大意义。本文对免费师范生的招生政策进行了深入的剖析。     

我国人口变动对职业教育发展的影响及其政策探讨

人口变动包括人口数量、质量、结构、迁移等方面的变动,它对我国职业教育的发展产生了重要影响,主要表现在职业教育学校规模、专业结构、中等职业学校布局、中等职业教育与普通高中招生等方面。国家相继出台了一些相关政策,在取得一定的成效的同时,也面临着新的问题。随着人口因素变动出现的新情况,我国职业教育政策需要不断地进行调整。在制定职业教育政策中,要科学预测人口变动趋势,要追求教育公平的政策理念,加强职业教育政策的实质关怀,改善职业教育政策的执行环境等。     

基于教育公平的学前教育供给效率研究

教育公平是现时期我国的基本教育政策,学前教育公平表征教育的起点公平。由于历史和现实的原因,学前教育成为我国教育体系中最薄弱的环节,学前教育供给面临许多挑战。近年来普惠性学前教育政策的实施初见成效,一定程度上促进了教育公平,但资源供给不足的问题依然严峻。提高资源配置的公平性和资源的使用效率,是学前教育改革与发展的现实选择,可采取以下具体路径:合理定位学前教育,完善学前教育政策体系;坚持政府主导,构建多元化的学前教育供给机制;重视城乡学前教育,促进教育的均衡发展;强化弱势幼儿扶持,促进学前教育公平。     

教育改革的市场取向与公平问题

我国一些教育政策和地方上很多做法,都促使教育以产业形态发展。教育改革的市场取向在促进教育改革和发展的同时,也产生了对教育公平的侵害。教育改革的市场取向与教育公平都有其合理性、正确性,但同时坚持却又经常产生冲突,它们之间的关系有“二律背反”的性质。要做到“道并行而不相悖”,必须确立教育公共选择机制,把握市场机制介入教育的边界、程序和方式;必须秉持公平合理原则,解决教育投入和教育资源配置问题,从源头上克服教育改革市场取向的负面效应,保障教育公平。     

教育要提倡公平和务实的竞争精神

教育的国家利益必须得到重视,作为国家基本国策的教育不能仅仅以市场为导向。公平竞争是社会进步的标志之一,教育必须厘清教育平等与教育公平之间的关系,提倡教育的公平竞争。普通教育和职业技术教育分流是在平等基础上提倡务实和竞争的合理教育制度。大众教育与英才教育相结合,是建设公平社会、提高国家科技水平的重要对策。     

推进教育公平进程中的政府职责分析

在这个“学习改变命运,教育创新生活”的时代,人们对于教育资源特别是优质教育资源的需求越来越高,社会对教育平等和教育公平问题给予了前所未有的关注。改革开放以来,我国在推进教育公平方面取得了一定的成效,但当前教育不公平问题仍十分突出,教育公平化的进程依然十分艰巨。目前众多的教育不公平问题,最终都可以还原为政策和制度问题。因此,研究和构建教育政策和制度运行的公平机制是从根本上解决教育不公平问题的关键所在。从这个意义说,实现教育公平是政府义不容辞的职责。     

社区学院:一种构建和谐社会与人力资源大国的新兴途径

和谐社会的核心要素是以提升人力资源水平为基础的“和谐教育”。人力资源的提升可以促进经济与社会协调发展,促进教育公平与教育普及,实现国民素质全面提高,进而推动建立以人为本的,全面、协调与可持续的新型社会。人力资源的提升基础是高效、公平、全面的教育机会和过程。社区学院发展和完善的关键因素是建立与市场机制相适应的人力资源培养机制。解决了社区学院与市场机制有效融合的“瓶颈”,中国未来的社区学院才能为建立人力资源大国与构建和谐社会发挥出全部潜能。     

湖南高校学生贷款的现状、问题与对策

湖南高校助学贷款促进了湖南省高等教育成本分担,保障了湖南高校贫困生的高等教育参与,为湖南省金融业培养了潜在的优质客户群体,推动了湖南高校贫困生资助体系的重构,但同时亦存在一些缺陷。针对湖南高校助学贷款政策实施的实际情况,应加快贷款产品创新,创造多元化贷款资金来源渠道、建立高校学生贷款保险制度,以市场化手段转移违约风险、完善个人信用征信体系,健全失信惩罚机制、施行代偿制度,做好助学贷款配套措施,以促进湖南高校学生贷款的可持续发展。     

教育市场化趋势下的高等教育行政管理体制改革

高等教育市场化是当今世界各国高等教育的基本发展趋势之一。高等教育体制以及运行机制的性质与方式受制于一定的政治经济体制与运行机制。中国改革开放20多年来,随着社会主义市场经济体制的不断建立完善以及社会结构的变迁,高等教育管理体制发生了重大变化。文章以高等教育管理体制宏观层次的改革为研究对象,从新公共管理主义以及全球化趋势下的高等教育协调三角关系变迁入手,分析了教育市场化趋势下高等教育行政管理体制在新旧机制转换中的变革趋势。     

公平正义与当代中国市民社会的构建

平等优位于自由的传统,社会主义的本质要求,公平问题的凸显,决定了当代中国必须构建公平正义的市民社会。公平正义的市民社会是民主、自由、和谐等价值实现的社会根基。构建公平正义的市民社会的基本方略是：规范政府行为,建立服务型政府,提升政策的公共性;培育公民文化,发挥公共媒体和知识分子在多元利益表达中的积极作用;公平合理地配置教育资源,推行针对弱势群体的＂差别化＂的教育政策;明晰权力与市场的边界,限制市场垄断,塑造公平合理的市场竞争环境;拓宽社会保障范围,建立针对社会弱势群体＂底线公平＂的社会保障制度;积极推动弱势群体的社会组织建设,提升弱势群体的利益博弈能力。     

从国际视野看研究生教育成本分担

在西方国家,研究生交费入学,即生均教育成本分担被视为必然现象。如何联系我国研究生教育发展的实际,积极借鉴发达国家发展研究生教育的经验,把制订研究生教育成本分担与资助政策作为推进我国研究生教育运行机制改革的有效手段,已成为人们关注的焦点。建议在构建我国研究生教育投资主体多元化与资助政策的过程中,积极引进政策调节与市场竞争相结合的机制;实行研究生教育成本分担与资助的政策措施要与高校内部管理体制的改革有机结合起来。     

我国公平竞争审查例外制度的适用困境与对策

近年来,我国持续深入推进公平竞争审查,强化竞争政策的基础性地位。出于协调竞争政策与其他经济政策的考量,我国公平竞争审查制度设置了例外制度安排,允许实施具有限制竞争效果但符合规定情形和条件的政策措施。但是,由于相关规则抽象模糊,例外制度的适用存在滥用或误用的问题,有损公平竞争审查制度的实效。当前,《公平竞争审查制度实施细则》已正式出台,但例外制度的适用在实体与程序方面均存在较多问题。为了构建符合我国国情的公平竞争审查例外制度,在实体层面,应根据比例原则和附属限制理论明确例外情形和限制性条件;在程序层面,需要形成科学可行的操作流程和监督机制。     

我对公平与效率关系的理论见解

效率和公平的关系,是指生产效率和资源配置效率与分配公平之间的关系。近年来,随着改革的推进和经济社会的发展,新的矛盾日益凸显,因而在理论和政策指导上,有关“效率与公平”关系的提法,中央进行了调整,反映了对该问题的认识更加符合实际。有效实现公平和正义,既要重视效率,当前更要重视收入分配关系上的公平。公平和效率并重,实现两者的统一,是缓解当前收入分配差距过大,完善社会主义市场经济体制和构建社会主义和谐社会的需要。     

澳大利亚能源监管新机制及其借鉴意义

澳大利亚通过能源管理体制的改革,形成了政监分离的能源监管新机制,这个监管机制对中国的能源管理和能源市场监管体系建设具有重要的借鉴意义。