农村资金市场中的一支重要力量——永丰县农村互助储金会调查

永丰县自1984年10月在七都乡黄家村委会创办第一个互助储金会之后,这个受到农民拥护和基层干部称赞的新生事物在全县农村迅速发展。1991年4月19日吴官正省长签发省人民政府2号令,发布《江西省农村救灾扶贫互助储金会管理规定》后,该县农村互助储金会得到了进一步巩固和壮大。到1994年底,全县269个村委会部建立了互助储金会,     

储金会乡村两级管理分析

互助储金会自1982年创办以来,“管理”问题一直困扰着储金会的发展壮大。最近,笔者深入江西省遂川县,对部分互助储金会实行乡村两级共同管理的做法,进行实地调查。总的认为,遂川县储金会采取乡村两级管理是切合实际的。被调查的遂川县戴家埔乡,是储金会实行乡村两级管理的典型。该乡地处高寒山区,是全县有名的特困乡,农民人均年收入仅500元。但是,储金     

尽快建立与市场经济相适应的储金会管理机制——关于储金会现状的调查与思考

根据地区民政局的工作安排,笔者去年曾对上犹、崇义、大余三县的农村储金会情况作了专题调查。三县储金会有以下共同点:一是在管理形式上都实行村表位管理;二是储金会的规模小,没有一个5万元以上的会,万元会只有38个,占8％;三是停滞的会占了50％左右。总的看来,互助储金会自创办以来,为农村的经济发展和社会的稳定作出了一定的贡献,特别是在救灾扶贫方面发挥了较好的作用。三县民政部门的干部职工为此做了大量的工作,探索了一些好的管理办法。比如:把储金会的管理列入了政府工作的一项内容;引进银行的金融管理办法;实行民主管理,定期公布帐目,定期召开会员代表会议等,这些办     

新形势下巩固发展储金会的几点思考

十年来,吉水县农村救灾扶贫互助储金会为发展农村经济,精神文明建设作出了较大贡献。成为农村基层社会保障的重要支柱,深受广大农民群众的赞誉和信赖。截止1993年底全县330个会总储金320万元。有258个进行了不同形式的责任承包管理。总的来看,全县储金会当前存在的主要问题是:(一)会金不平衡(资金多的会有5—8万元,资金少的只有2—3千     

对市场经济条件下巩固发展储金会重要性的认识

前些年,我们曾经讨论过「储金会这面红旗到底能打多久」,那是针对当时储金会面临的严峻形势提出来的,对于解决「储金会难办」、「吃力不讨好」、「作用不大」、「民政工作只是发钱不能收钱」等片面认识起了一定的作用。1993年以来,面对市场大潮的到来,储金会如何与市场经济接轨,如何     

我国农村互助养老的研究进路与未来走向

作为能够有效缓解家庭、社会、机构养老压力的一种新型养老方式,互助养老受到学术界的广泛关注和讨论。互助养老的定位是学界争论的焦点,即互助养老能否作为一种新的、性质独立的养老模式而存在。在实践中,供需错位被普遍视为农村互助养老参与意愿难以激活的关键因素,学界从社会资本、社区支持、身份认同等理论视角对农村互助养老参与意愿的内生逻辑展开讨论。根据推动主体、支付方式、互助养老服务发起者或组织者、资金来源和组织性质等的不同,学界对我国主要的农村互助养老模式进行了类型界定,“时间银行”及幸福院这两类典型模式关注度更高。在总结各地实践经验的基础上,学界从参与程度、服务质量、资金投入等角度对互助养老的现实困境作了解释,可概括为政策无力说、资源零散说、文化偏移说、供需失衡说等困境成因,并形成了农村互助养老长效运行的四条路径,即借助村庄语境“理念先行”的路径、依托外部手段“外力助推”的路径、自主治理的路径以及多元协同的路径。关于我国农村互助养老服务的理论思考和经验解释为助力农村互助养老发展提供了重要借鉴,但该领域仍有较大研究空间。未来相关研究可从现象价值转向现实可行、从供需单侧到多元结合、从宏观视野到具体分...     

汉代民间互助保障的主体——宗族互助

宗族互助是汉代民间互助保障的主体,主要表现为经济互助、散财同宗、收养族中孤弱和聚族自保等。对贫弱宗人的救恤,有助于宗族邻里的团结和睦,帮助族人抵御自然灾害和解决生产、生活困难,在一定程度上促进了地方社会秩序的稳定。以家族为基础的互助保障成为维系汉代社会稳定和谐的基石。同时也应看到,汉代宗族互助具有浓厚的阶级政治色彩,豪强大族兼并土地,是宗族成员贫穷的重要原因。     

湖北孝昌:推进农村老年人互助照料中心建设

正湖北省孝昌县按照"政府支持、社会参与、村级主导、自助互助"的思路,大力推进农村老年人互助照料活动中心建设,2013年共建设农村老年人互助照料活动中心82个,实现了农村养老服务覆盖30%的目标。系统化谋划。县委、县政府统筹推进社会养老服务工作,社会养老服务工作做到了"三纳入"和"三到位","三纳入"即工作目标纳入全县经济社会发展十二五规划、工作经费纳入年度预算、工作任务纳入全县年度目标综合考核,"三到位"即县、乡、村领导机构     

人际信任、制度信任与农村老人互助养老参与意愿

基于对陕西省关中和陕北地区农村老人的问卷调查数据,着重探讨了人际信任、制度信任对农村老人互助养老参与意愿的影响.研究发现,地缘信任可以显著提高农村老人互助养老的参与意愿,普遍信任则会显著降低农村老人互助养老的参与意愿,而血缘信任、业/学缘信任对农村老人互助养老参与意愿的影响不显著.与人际信任影响的多向性不同,制度信任可以显著提高农村老人互助养老的参与意愿.另外,人际信任、制度信任对农村不同老年群体互助养老参与意愿的影响也存在一定差异.     

湖北省枝江市：农村互助养老服务试点工作取得初步成效

建立保障体系，营遣开展农村互助养老试点工作良好环境一是建立组织领导体系。湖北省民政厅安排部署农村互助养老试点工作后，枝江市委、市政府迅速召开专题办公会议研究部署，枝江市民政局迅速全面开展互助养老服务试点工作的摸底、调查、选址、建构等工作，争取把工作做实、做得主动。同时，枝江市政府成立了由分管副市长任组长，民政、财政等相关部门和各镇（街道）主要负责人为成员的农村互助养老服务试点领导小组，并在市民政局成立工作专班，具体负责这一工作。开展试点工作的镇（街道）也相应成立了领导机构，配备专兼职工作人员，负责调查农村养老需求、受理申请、签订协议、监督等工作。     

农村互助养老研究综述——基于中国知网中文数据库的成果研究

互助养老作为农村社会建设实践的创新,引发了学术研究的跟进,目前的学术研究主要集中于:以内涵厘清为基础,初步实现了农村互助养老从实践概括走向理性抽象的认识转变;以成效和优势分析为基础,初步建构了农村互助养老的逻辑合理性;以地区实践经验为内容,总结了农村互助养老的问题和不足;以制度嵌入为手段,构建农村互助养老的可持续路径;以理论论证为方式,拓展农村互助养老的研究领域。就互助养老实践中的问题和不足,则需要学术研究不断深入。     

海关缉私的国际互助研究

违反海关法的行为,特别是走私犯罪和走私行为具有涉外性,因此加强对海关缉私的国际互助非常必要。本文从海关缉私国际互助的必要性出发,系统地阐述了海关缉私国际互助的现状,重点分析了海关缉私国际互助的主要内容,希望对我国海关缉私国际互助的开展有所裨益。     

浅析互助保险中的几个基础性问题

互助保险是社会互助的最重要和最基本形式。根据互助保险与社会互助的关系和社会互助作为我国多层次社会保障体系六个基本构成部分之一的表述，不难看出其应有的地位和作用。大力提倡和发展互助保险，不仅符合我国现阶段社会生产力整体水平低、社会保险覆盖面窄和保险项目、待遇标准等与人们日益增长的保障需求之间存在较大差距的实际情况，也符合我国目前人们对保障制度的认知程度及承受能力。发展互助保险在我国虽属新事物，但由于它将社会保险的保障功能及非盈利性和商业保险的自愿参加及灵活运营机制等优点融于一身，再加上有广泛的群众基础和社会基础，因此，这种保险形式有旺盛的生命力和巨大开发潜力。本文认为，与我国发展和推动互助保险的实践同步，应更重视并深入研究互助保险本身及相关理论问题。这样才能保证互助保险这一崭新的事物实践基础更牢固，发展方向更明确，操作方法更科学，实施步子更稳妥，保障效果更显著     

力推互助走入幸福院建设 提升农村养老服务水平——解析《甘肃省民政厅关于建设农村互助老人幸福院的意见》

【新政快递】 为破解农村养老服务难题，满足农村老年人的养老服务需求，2012年7月26日，甘肃省民政厅印发了《甘肃省民政厅关于建设农村互助老人幸福院的意见》（甘民发[2012]86号），决定在全省推进互助老人幸福院建设，探索建立具有甘肃特色的农村养老服务模式。     

沉到底摸实情 动真情办实事 江西省民政厅机关学习孔繁森见诸行动

5月中下旬,正当春夏荒的艰难时期,省民政厅厅长、副厅长、党组成员四人分别率领四个工作组,深入到永丰、波阳、南城、南康等县、市的乡村,一方面进行农村救灾扶贫互助储金会、农村养老保险等社会保障问题的调查,一方面了解灾民、特困户的度荒情况,检查督促灾民新村的配套建设。     

山东省临邑县:狠抓农村互助养老幸福院项目落实

科学规划,明确目标。今年以来,山东省临邑县多次组织人员赴外地参观学习先进经验和典型做法,同时,积极组织力量深入到乡镇、村、户进行实地调研,摸清了全县空巢、独居老年群体底数,并结合实际,及时出台了《临邑县社区(村)养老服务设施建设工作方案》,按照"社区(村)主办、互助服务、群众参与、政府支持"的指导思想,坚持"自治、自愿、自保、自助"的原则,采取"集体建院、集中居住、自我保障、互助服务"的建院模式,2013年9月底前,全县将建设完成6处城市社区日间照料中心和12处示范型农村互助幸福     

开展社区服务必须大力倡导邻里互助

一、开展邻里互助之必要我国是一个文明古国。民间一直有着守望相助的习惯和传统。正是这种邻里互助,及时地有效地排除了许多家庭的困难,分担了许多家庭的忧愁,化解了许多家庭的矛盾,使许多家庭得以正常生活、安居乐业,进而促进基层社区的稳定、和谐和繁荣。当前我国正从计划     

’95江西民政新举措

记者从3月8日召开的江西地市民政局长会上获悉,江西省民政厅为贯彻落实第十次全国民政会议精神和全省第二十次民政会议精神,提出了在全面完成各项民政工作任务的同时,争取农村社会养老保险工作上新台阶,互助储金会工作上新台阶,社会福利有奖募捐工作上新台阶,全面铺开城市社区服务工作95民政工作新举措,这一新举措,归纳起来,就是“三个上新台阶,一个全面铺开”,民政厅长傅敏先就此专门讲了几点意见。(一)关于农村社会养老保险上新台阶傅敏先厅长指出,农村社会养老保险上新台阶,主要是指积累保险金的数额要上规模,管理要     

青岛市四方区——创建互助养老新模式

试点先行,逐步推开。由于社区互助养老工作没有现成经验可供借鉴,没有现成的模式可以借用,为稳妥起见,四方区采取了先试点后推开的方法,循序渐进,稳步发展。2006年底,四方区在50个社区中发放了《社区老年人居家养老调查问卷》,对社区中的1200余名老人中进行了摸底,了解到由于受传统思想文化的影响,大部分老年人都喜欢在自己家里养老。     

“时间银行”模式应用于居家养老互助服务的思考

“时间银行”模式作为一种有偿的志愿服务载体,其实质是以“时间货币”为表征的劳动成果的延期支付,应用于居家养老互助服务可以实现服务者、服务对象和社区三方共赢的效果。目前我国“时间银行”居家养老互助服务的发展在政策支持、管理水平、统筹层次、时间价值、服务质量、供求关系等方面遇到了多重困境,需要采取相应的发展策略,促进“时间银行”助老服务的可持续发展。