当代中国政治吸纳的运行逻辑和政治意涵——基于精英流动的视角

政治吸纳是精英流动的过程,也是现行体制对精英流动调适的结果。精英流动为政治吸纳塑造了基本运行逻辑,精英的流动性是政治吸纳运行的逻辑起点,精英流动的制度化是政治吸纳运行的逻辑条件,精英流动的平衡化是政治吸纳运行的逻辑结构。政治吸纳所蕴含的运行逻辑与精英流动的诉求高度契合,实现了现行体制对精英流动的有效调适,政治吸纳为精英流动提供了体制空间和合法路径,在制度层面上消解了精英层之间的紧张关系,为政治参与提供广泛的社会基础,以此获得了新兴群体的政治认同,提升执政党的政治合法性;政治吸纳还为国家治理现代化提供新的治理思路,推进治理现代化建设。     

试论我国政治发展进程及启示

政治发展是一个动态的发展过程，既有前进又有曲折。建国以来，我国政治发展经历了起步、曲折、初步探索和全面建设四个阶段，是一个螺旋式上升过程。我国政治发展表明了政治发展要与阶层分化相适应，要依赖群众的政治参与意识程度，最为重要的是执政党要善于在政治发展中与时俱进，适时调整阶级阶层政策以适应和推动政治发展。     

利益集团与社会管理:挑战与出路

利益集团显性化是当前我国经济社会发展过程中的一个突出现象。与阶级阶层分化相比,集团利益分化有着不同的特点。它的产生客观上要求一种新的社会管理方法来协调和化解不同集团间的利益分歧、矛盾和冲突。当前,我国尚处于"有利益集团现象,但无利益集团政治"的阶段。既有的利益集团管理仍沿袭社团管理的理念和方法,本质上是政治控制型管理和精英吸纳型管理在利益集团问题上的应用,不能适应我国集团利益分化的现状和特点。为此,要改革现有的社团管理体制,并构建与社团管理体制相衔接的利益集团管理。     

变化与应对：农村阶层分化视域下的农民政治参与

农村阶层分化致使政治参与主体多元化、政治主体主动参与意识增强、极端参与方式增多、参与内容和重点转移,政治参与的新变化使我国农村传统政治参与机制的弊端日益显现,必须从不断完善政治参与机制、强化农村基层民主政治建设,实现政治参与和民主政治建设的双向良性互动、提高政治系统的开放性和吸纳力、实现政治参与的规范化和制度化等方面完善政治参与机制,更好地适应各阶层政治参与的新变化。     

我国城市中等收入阶层政治参与的萌动和疏离——五大城市城市中等收入阶层政治参与调查

改革开放后,我国经济持续快速增长,社会结构发生了重大变化,城市中等收入阶层和非中等收入阶层在政治参与上,已经出现分化,笔者通过电话问卷和实地访谈,对这个变化进行了描述,城市中等收入阶层在政治参与态度、政治参与行为的诸多方面显示出明显的变化,但是同时参与率不高、存在着一定的政治冷漠问题。为了促进我国的社会和谐、政治稳定,在数据、资料分析基础上,笔者提出了完善现行政治体制,鼓励政治参与、发展电子民主,增强政治沟通和培养政治人等建议。     

论我国政治冷漠现象的成因与对策

政治冷漠是用来形容"无政治阶层"民众不参与政治的一种政治态度和政治行为,政治冷漠有其深刻的理论背景.目前,我国也存在着政治冷漠现象,其原因主要在于公民的文化素质欠缺、利益驱动不足、体制不健全.对此,要提高公民文化素质,增强对参与的制度支持,并促进网络参与.     

“地方精英”视域下的宋代民间办学——以江右为例

宋代地方社会中的精英阶层,承袭了先秦以降之"乡三老"制,却在国家政权与普通民众之间发挥了更为重要的主导作用。宋代江右发达的经济、浓厚的文风以及勃兴的人才,给地方精英参与民间办学提供了良好的基础。虽然他们参与办学动机各异,但在借此实现自身价值及推动地域文化发展的同时,与地方社会产生了良好互动。     

政治吸纳·政治参与·政治稳定——对中国政治稳定的一种解释

政治吸纳是政治体系基于功能实现而对社会的一种制度安排。政治吸纳不同于政治参与,也不同于行政吸纳。我国政治体系的政治吸纳机制主要包括政党吸纳、人大政协吸纳和社会组织吸纳三个方面。政治吸纳能够从创造政治认同、促进有序政治参与和政治调控等方面保障政治稳定。政治吸纳也是促进中国政治体系稳定的重要因素。     

社会转型期阶层分化与政治参与

改革开放20多年来,我国社会阶层结构已发生重大变化。阶层分化打破了原有的社会结构模式,形成了富裕阶层、中产阶层、一般大众阶层和贫困阶层。经济上的变化导致政治诉求的改变;因此,有必要针对当前政治参与的现状,完善政治参与机制,扩大支持性政治参与,使政治参与规范、制度化;提高公民的政治素质,积极鼓励政治参与组织化;疏通政治参与渠道,提高政治参与效能。     

我国现阶段农民阶层政治参与问题研究

农民阶层是中国人数最多的阶层,因此其参与政治的状况将直接决定公民的政治参与和中国的政治文明程度。然而,农民阶层政治参与的现状不容乐观。针对当前我国公民政治参与面临的种种困境,应从经济要素、社会要素、文化要素、政治架构等角度予以审视,结合我国实际,妥善解决农民阶层政治参与问题。     

“微博问政”成为“两会”舆论新宠

2010年,作为公民参政议政的新方式,＂网络问政＂首次被写入安徽省两会的政府工作报告中。此前,国务院总理温家宝连续两年视察人民网并与网友进行交流,被认为是官方对网络问政的认可。从论坛、博客到微博,从网民议政到网民参政,网络问政的方式随着手段的变化而逐渐升级。今年两会,网友运用时下流行的＂微博客＂进行问政,借助传统媒体无法比拟的便捷性和优越性,使其成为了今年两会舆论场的新宠。     

协商民意测验与基层民主：浙江案例

内容提要温岭市泽国镇2012年公共财政预算民主恳谈。尝试大众、精英和镇人大代表三结合的方式进行参与。这一协商民意测验,对于创新中国基层民主形式、拓宽民意渠道和完善民主决策机制具有积极的借鉴意义。改进和完善协商民意测验,应回答与谁对话、怎样找到对话对象、以哪种形式对话三个问题。     

住房保障制度研究

十七大报告将以民生为重点的社会建设摆在了更加突出的位置,具体到住宅领域,实行住房保障制度,使人民“住有所居”是十七大明确提出的目标,也是给付行政的一项主要内容。我国现有的住房保障制度存在诸多缺陷,分析原因,从制度架构上提出完善建议是行政法学的课题之一。     

地方人大“票决部门预算”与治理现代化

表决是人大行使国家权力的一个重要法律程序,表决方式直接关系到人大权力和人民民主权利的实现。温岭市的"票决部门预算"以民主恳谈为载体,通过协商民主和代议制民主相结合将预算权的价值问题转换成程序问题。从程序上看,其经历了"征询预算—审议预算—修编预算—票决预算"这一系列的过程与步骤。在"治理现代化"的时代背景下,"票决部门预算"见证了表决方式的多样化发展。这对人大监督乃至人大制度建设无疑都具有实质性意义。     

《刑法修正案（七）》视域下：偷税罪的嬗变

2009年2月28日,第十一届全国人大常委会第七次会议审议通过了《中华人民共和国刑法修正案（七）》,修正案（三）将原来的“偷税罪”修改为“逃避缴纳税款罪”,并就该罪的具体规定进行了修改。本文在考察偷税罪立法沿革之后,力图对该刑法修正案（三）的立法进步性进行解读,并对其有待完善之处进行简要分析。     

构建人大在政府绩效评价中的主体地位

"谁来评估"是政府绩效评价的核心要素和逻辑起点。作为政府绩效评价最主要的类别分析对象,政府综合绩效评价具有独立的论域和典型的本土化要求。本文立足于中国行政生态,基于评价对象和评价动力机制分析,提出了构建人大在政府综合绩效评价中的主体地位,开辟并确立人大评价模式的理论观点,并探讨了相应的行动策略。人大评价模式将能够有效促成政府绩效的改善及政府内部评价模式的深入,可作为中国政府综合绩效评价制度建设的重要方向。     

阳光反腐视野下我国司法信息公开制度的检讨

党的十八大报告提出“让权力在阳光下运行”,这对于建立健全公开透明的司法信息公开制度以从制度上遏制司法腐败具有非常重要的意义.学术界以及最高人民法院虽然都一直强力推动司法信息公开,但是我国司法信息公开制度仍然存在诸多不足.因此,有必要检讨我国司法信息公开制度存在的问题,以便为进一步完善我国司法信息公开制度提供理论基础.     

论刑法修正案的修正主体

中国刑事法的修正事实上进入全国人民代表大会常务委员会的立法时代。从目前刑法修正案的内容看,主要涉及刑事政策的重大调整,包括犯罪圈的扩张、刑罚的轻重走向,甚至涉及基本的刑罚制度。刑法修正案由全国人民代表大会通过更具有正当性,否则有违反罪刑法定原则之嫌,本质上也不符合宪法的规定。法治建设包括刑事法治建设应当从点滴的尊重宪法、敬畏宪法的小事开始。     

论人大预算监督权的有效行使——兼评我国《预算法》的修改

预算监督权是现代各国立法机关普遍享有的一种重要权力。我国人大预算监督权制度体系已经初步建立,但现实中人大预算监督权的行使仍然存在一些难以适应经济发展和公共财政运行的问题。《预算法》的修订已列入国家立法规划,为了能使人大预算监督权有效行使,应在《预算法》中明确赋予人大预算修正权,贯彻预算全面性原则,加强预算监督组织建设。     

人大监督不力的制度原因探析

人大监督权运作正常与否被看成是衡量人大制度健康与否的重要标志。现阶段,我国各级人大较为普遍地存在着监督权不到位、监督不力的现象,这极大地消解了国家权力机关的权威、弱化了其地位。造成这一状况的制度原因主要有：党的领导和人大权力关系未能理顺;人大代表的筛选与监控机制失灵;人大代表履职监督机制还不够健全等。为此,解决人大监督不力、提高人大监督实效,要从制度建设入手,通过制度变革来形成合力,改变人大监督的政治生态环境,健全人大制度、强化人大监督,推动人大制度的健康发展。