防止和克服执法中保护主义的思考

本文揭示了执法中保护主义的表现,分析了执法中地方和部门保护主义产生的原因,提出了防止和克服执法中地方和部门保护主义的对策。     

简论经济司法中的地方保护主义

经济司法中的地方保护主义是多年来出现在审判机关和审判工作人员中的一种极端错误的执法思想，也是目前司法腐败的一种表现。列举它的表现形式，论清它的严重危害，采取必要措施进行彻底根治，对于维护社会主义法制的统一和尊严，对于稳定社会秩序，对于保障经济活动的正常进行，对于加强人民法院的廉政建设，都有着重要的意义。一、经济司法中地方保护主义的几种主要表现形式。地方保护主义是前些年随着市场经济的发展和繁荣，在经济纠纷案件大量发生，并且涉诉财产额越来越巨大的情况下，从行业不正之风发展起来的一种以维护本地区利益为…     

加强行政执法工作 促进法制建设健康发展

别学孝同志就加强行政执法工作提出如下建议。 1、加强和改善党的领导,提高各级领导机关,领导干部的法制观念,保证法制建设健康发展。改善执法现状,各级领导不仅要增强法制观念,而且要带头执法,平时讲话、作决策、处理问题时都要符合法律规范,还要检查、督促并认真做好本部门、本地区执法工作。地方     

在非物质文化遗产保护中克服"反公地悲剧"

"反公地悲剧"是美国学者黑勒针对产权分散和多头管理而提出的一种管理浪费现象.在非物质文化遗产保护中,由于非物质文化遗产资源本身的特殊性,很容易造成"反公地悲剧"的发生.非物质文化遗产保护中的"反公地悲剧",其主要形式有地方保护主义行为、部门保护主义行为和团体保护主义行为.要克服非物质文化遗产保护中的"反公地悲剧"行为,必须整合产权,让使用权和管理权得到统一;下放权利,让责、权、利得到统一;提高认识,让长远目标和短期目标得到统一.     

思维嬗变：从纵剖走向横断

思维嬗变：从纵剖走向横断李思民本文的宗旨是基于这样的事实：在当今社会，他比代替了自比，攀比蔚成风气。整个民族把眼光从秦皇汉武、唐宗宋祖拉向“四小龙”、“欧共体”，从中思考落伍的原因。一个地区、一个部门不再把本地区、本部门解放初或十一届三中全会前的生产...     

交通民警不当执法现象探讨

交通管理不当执法行为涉及交通管理业务的各个方面，但最主要有以下几种形式： 1、违反规定随意拦车检查。这是交警不当执法中，暴露问题最多的一种形式，这种形式带有浓厚的职业特点，也即公路“三乱”的主要表现形式。山西309国道上的交警是如此，江西某市1995年6月被……     

试论经济审判中的地方保护主义

经济审判中的地方保护主义是近年来出现在审判机关和审判工作人员中的一种错误执法思想。它破坏社会主义法制,危害社会安定,助长不正之风,影响国民经济发展和“四化”建设的顺利进行。因此,列举它的表现形式,论清它的严重危害,采取必要措施进行彻底根治,对于维护社会主义法制的统一和尊严,对于稳定社会秩序,对于保障经济活动的正常进行,对于加强人民法院的廉政建设,都有着重要的意义。 (一) 经济审判中的地方保护主义(以下简称地方保护主义)是指地方各级人民法院的领导和审判工作人员在处理经济纠纷案件中,特别是在处理较大的诉讼案件时,在一方当事     

治省方略

如何开创我省精神文明建设的新局面？中共湖南省委副书记储波在全省精神文明建设工作会议上指出：第一，抓机关，作表率。要通过进行以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，整顿机关思想作风，着重解决各级党政机关中存在的政治上的自由主义、经济上的地方和部门保护主义、作风上的官僚主义和形式主义等问题。要通过开展创建文明机关活动，使广大机关干部明确自己在精神文明建设中的责任，做努力工作、好学上进的模范，不尚空谈、多干实事的模范，坚持改革、勇于开拓的模范，维护群众利益、为基层为群众服务的模范，遵纪守…     

美国《职业安全卫生法》的执法困境、突破与借鉴

美国是世界上职业安全卫生状况最好的国家之一,这在很大程度上得益于其完善的立法与高效的执法。然而,在职业安全卫生法实施初期,执法部门困难重重,执法力量不足、执法权威不高、执法手段落后等问题严重地困扰着执法当局。为此,美国职业安全卫生管理局采取了加强执法队伍建设、创新执法手段、吸收社会力量参与、执法信息公开等措施,迅速走出了执法困境。当前我国《安全生产法》实施中也面临着类似的执法困境,美国的相关经验可资借鉴。     

关于新时期人民内部矛盾问题的研究综述

一、新时期人民内部矛盾的表现形式 学者们比较一致地认为,现阶段人民内部矛盾主要表现在三个领域。 (一)在经济领域,主要有三类矛盾。 1.中央、地方、企业、个人之间的利益矛盾。这些矛盾既是纵向的,又是互相交叉着的。既有中央与地方、国家与企业、国家与个人之间的矛盾,当然,还有企业与企业、企业与个人以及个人与个人之间的矛盾。这些矛盾过去也是存在的,但现在出现了一些需要引起注意的突出问题,就是国民收入分配过分向个人倾斜;还有的地方和部门过多地考虑本地区、本部门的局部利益,国家和全局的利益受到了损害;国家财政困难增加,赤字不断扩大,多年来,财政收入占国民生产总值的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重逐年下降;部分社会成员之间收入差距悬殊。 2.东部地区和中西部地区之间的利益矛盾。改革开放以来,东部地区和中西部地区经济都取得比较大的或相对较大的发展。但东部地区由于有较好     

浅论经济合同中的欺诈行为与诈骗行为

随着市场经济的发展和改革的深入，我国公民之间、法人之间以及公民与法人之间的横向经济联系越来越多，因此订立的经济合同和与之相应引起的合同纠纷也不断增多。当前因经济合同纠纷而诉讼到人民法院的案件也呈不断上升趋势。人民法院在对经济案件进行审理和判决的过程中，发现有些经济纠纷中有犯罪现象存在，常遇到的一个问题就是合同中的欺诈行为与诈骗行为交织在一起，难以区分和认定。这涉及到合同是有效还是无效；是经济纠纷还是诈骗犯罪；是追究民事责任还是刑事责任的问题。本文就会同中出现的欺诈行为与诈骗行为的异同以及正确区分…     

货币壁垒下我国对外投资的策略转变

后危机时代,以美国为首的发达国家,为扭转出口贸易颓势,缓解国内就业压力,掀起新一轮的贸易保护主义战争.在这场贸易保护大战中,货币的作用得到了空前的发挥,而以货币为手段的贸易壁垒也在理论和实践上得到了巨大发展.狭义的国际货币壁垒,目前的表现形式虽然仅有能源货币和汇率控制两种,然而,随着各国对未来世界经济复苏前景的担忧,发达国家有可能设计出更多的货币壁垒手段,对目标国家经济运行发起攻击,以间接实现其贸易保护的目的.为保障我国投资领域的相对稳定,以及国内金融市场的相对安全,我国必须适时调整对内、对外的投资策略,以应对未来可能出现的投资困境.     

论宏观调控行为的法律性质

宏观调控行为应包括宏观调控立法行为、宏观调控决策行为和宏观调控执行行为.全国人大及其常委会的宏观调控立法和宏观调控决策行为是国家行为,不能对其提起诉讼.国务院及国务院有关部门的宏观调控立法和宏观调控决策行为是抽象行政行为,也不能对其提起诉讼.国务院及国务院有关部门、地方政府及其组成部门、经授权的行业协会、行业团体等第三部门的宏观调控执法行为可能是具体行政行为,也可能是民事行为,可以对其提起行政或民事诉讼.我国应进一步实现宏观调控的法治化,并加强对宏观调控行为的监督.     

强化法制手段 严惩行贿受贿

近年来，我国政府虽然加大了惩治腐败的力度，但腐败问题并未得到根除，反而呈现出蔓延之势，令广大人民群众深恶痛绝。究其原因，当然是多方面的，但法制手段的软弱，即在立法、执法方面存在的缺陷却是一个非常重要的、直接的原因。腐败现象最普遍的表现形式就是行贿受贿，而行贿受贿则是一个行为的两个方面。针对这两个方面，我国刑法分别规定了行贿罪和受贿罪，     

地方保护的误区与特区模式的启迪--欠发达地区的开放型集群化发展战略

和国际贸易中的保护主义一直存在一样,一国内部不同地区之间也通过地方政府的行政壁垒而广泛存在着地方保护主义,两者的辩护理由也是类似的.理论家基本上承认,由于很多偶然因素造成的发展顺序有先有后,会导致区域经济不平衡增长现象的累积性发展.但这不等于认可保护主义政策,实际上,大量的经验研究和特区实践已经证实,采取行政性市场隔离式的保护主义政策有百害而无一利,相反,开放导向和地区补贴是最有利的保护主义政策.     

群体性事件中民众抗争行为的微观解构：一个交易成本政治学视角

我国正处于社会转型时期，社会矛盾频发。群体性事件已经成为转型时期社会矛盾激发的主要表现形式。现有体制的“裂度”导致群体性事件成为民众维权的主要手段。以交易成本政治学分析抗争行为主体的划分，以及抗争民众的行为动机和特征，发现：利益相关群体需要承担大部分交易成本，因此抗争周期也是最长；机会主义群体只需承担小部分交易成本，他们的抗争周期较短，参与动机会逐渐减弱。政府应针对不同类型的群体采取不同的解决措施。     

银行在协助有关机关查询、冻结和扣划单位或个人存款时应注意的法律问题

查询、冻结和扣划存款是有关机关依法进行调查取证、侦查或执行等执法活动的措施,银行因其开展的存款业务和在经济结算活动中担当的特定职责,可能会经常遇到有关机关要求协助查询、冻结和扣划单位或个人存款的情况。银行既要积极协助有关机关的执法活动,又要保护存款人合法权益以维护自身的商业信誉,这就要求银行在协助工作中注意以下法律问题：一、银行协助有关机关查询、冻结和扣划单位或个人存款应遵循的原则（一）积极协助有关机关顺利执法的原则。查询、冻结和扣划单位或个人存款是有关机关的执法手段,这些执法手段的顺利实施一定…     

当前我国地方保护主义的成因及治理对策

近些年来，我国地方保护主义日趋抬头，为患甚多，引起了社会广泛关注和中央高度重视。“九五”时期，治理地方保护主义，规范地方政府权力行为已成为我国转变经济增长方式，实现经济持续发展的必然选择，也是我国政治经济生活的一项重大问题。一、地方保护主义的含义、特征、表现及危害性地方保护主义，是体制转轨时期，地方政府在处理局部利益与全局利益关系时，为保护本地特殊利益而采取损害全局利益的权力变异行为的现象。它的主要特征是：1．主体是有资格行使政权和司法权的地方国家机关或其工作人员。2．地方保护主义奉行本地利益至上…     

从实证研究中看异同:中美地方政府行政执法比较研究

作为组织行为的一个方面,地方法规的执行已经普遍受到学术界的关注。通过对中美两国地方政府在地方法规执行过程中的比较,几个明显的特点显示出来:执法的对象的不同定义——“对人”还是“对物”;执法队伍和对象的群体性;执法和执法对象之间的对抗性;中国违法群体的特征。同时也揭示了发现这些特点与地方法规立法过程之间的关系似乎是值得研究的课题。     

论地方立法起草主体法律规制的完善

《立法法》对立法草案由谁起草并没有做出具体规定,地方立法草案的起草工作缺乏专门的规定。现有的主要以法规的执行部门起草的方式,不仅滋生部门保护主义,产生部门利益法制化的倾向,而且导致部门职能交叉、权责设定不平衡等一系列问题。为了使地方立法起草工作更加规范化、科学化,明确立法起草主体的资格,确立起草主体的原则,规范起草主体的权利和义务,探索建立独立的地方立法起草机构,并使之法律化、制度化,是必要的且迫在眉睫。