喜看两会会风 折射改革新风

<正>会风文风既是一个老生常谈的话题,也是一个常说常新的话题。我国实行的领导体制是党委集体领导下的首长分工负责制,因为集体领导,党政从高层到基层,各级领导机构都是委员会制,体现这一制度的标志就是会议研究决定重大问题。从这个意义上说,开会是我们党领导体制的内在要求,也是实行民主集中制的必然要求。长期以来,会议在发展的过程中逐步变了味     

地方党委领导体制改革的主客体关系分析

党的十六届四中全会提出,适当扩大党政领导成员交叉任职,减少地方党委副书记职数,实行常委分工负责,充分发挥集体领导作用,由此将地方党委领导体制改革问题提上了重要日程。领导体制是领导关系的制度化、体系化,其核心是领导关系。本文试从主客体两个方面,对新体制下的领导关系进行讨论。     

常委分工负责制下组织部长的角色把握

减少地方党委副书记职数,实行常委分工负责,充分发挥集体领导作用,这是中央加强县(市)委领导班子建设的一个重大改革举措。这一新的领导体制使党委的运行机制发生了重大变化。这个变化,不仅是减少副书记,取消书记办公会,更重要的是主体更明、任务更重、责任更大、工作标准更高。组织部长作为党委管干部的一个重要成员,面对新的体制、新的变化和新的要求,要更好地开展工作、履行职责,应当把握住五点。     

基层党委专职副书记的“四多四少”

党的十六届四中全会做出了地方领导班子配备改革的重大决策。即“减少地方党委副书记职数。实行常委分工负责，充分发挥集体领导作用”。基层党委裁掉“书记办公会”，实行常委分工负责制。这是对完善党委领导体制和工作机制的改革和深化．有效推动了党委领导体制的科学化和效能化。同时。对于基层党委专职副书记来说．这既是难得的历史机遇，又面临着角色尴尬。在新形势下。如不科学界定专职副书记职能、不发挥好专职副书记作用，势必会影响党委领导班子的整体战斗力。     

对建立完善县级党委工作运行机制的思考

按照十六届四中全会的要求,2006年以来,我们佳木斯市所属的10个县(市、区)相继完成了党委换届,产生了新的领导班子,建立了新的领导体制。从我们实行县(市、区)常委分工负责制的实践来看,常委会集体领导作用的发挥关键在于常委分工负责制的运行和落实,在于有健全的运作机制作支撑,有规范的工作机制作保障。     

集体领导背景下的领导团队异质性、冲突及管理策略

<正>在政治学上,集体领导制是领导方式的一种,与个人领导、个人专断相对立,意指在决策上由一个集体或机构整体负责,而非一人决定。坚持集体领导是执政党加强权力内部制衡的有效方法和手段,是马克思主义政党的一项根本制度,是党的领导在组织上的最高原则,是党的事业顺利发展的保证。集体领导的前提是要有一个好的领导集体,领导集体是集体领导的决策者、执行者。实践中,通常以领导班子代替领导集体,管理学中也称之为高层管理团队。     

正确认识和处理党委集体领导内部的矛盾关系

党委集体领导原则历来是我党的最高原则之一,也是几十年来我党一贯倡导并坚持的领导制度和原则,它是民主集中制在领导制度中的运用和体现。搞好党委集体领导并提高集体领导的水平和效果,必须正确地掌握和处理好集体领导内部的各种关系。     

对常委分工负责制的几点思考

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出:“重视县(市)领导班子建设。减少地方党委副书记职数,实行常委分工负责制,充分发挥集体领导作用。”实行常委分工负责制是对原有领导体制和工作运行机制的改革,是县(市)委常委工作的新课题。那么,在党委领导体制中常委分工负责制应怎样运行呢?笔者对此作如下思考。一、实行常委分工负责制的进步意义第一,简化了议事程序,有利于充分发扬民主,提升决策水平。在实行“书记办公会”制时,市、县(区)在常委会召开前通常要先召开书记办公会,把即将作出决定的事项在书记办公会上先“过”一下,然后再…     

推动组织和组织的推动--县委书记的一个重要理念和工作方法

组织的作用和领导组织的能力,是领导科学探讨的一个重要问题。县委书记担负着党的基层组织建设和组织、领导县域经济及社会发展的主导性责任。如何搞好组织建设,从而有效地运用组织的推动作用做好工作,是县委书记需要认真研究的重要课题。一、县委书记首先是一个组织者,应树立明确的组织理念1949年,毛泽东同志在《党委会的工作方法》中,曾形象地将党委书记比作“班长”。这个“班长”的含义是什么呢?鉴于我们实行的是集体领导的体制,县委书记这个“班长”不应仅仅是一个指挥者,更应该是一个组织者,他对组织有引导、协调的责任。作为组织者,…     

论高校党委领导能力建设——关于制度安排与领导者素质的思考

我国高校实行党委领导下的校长负责制，这既不同于地方党委领导也不同于企业等组织的党委领导。高校实行这种特有的领导体制和工作机制，是高等教育管理实践长期探索和选择的结果。     

正确把握内涵 理顺党政关系 健全制度程序——对高校党委领导下校长负责制的思考

中国高校实行党委领导下的校长负责制，是坚持社会主义办学方向的要求，是新时期加强和改善党对高校领导的有效形式，是党对高校领导体制的科学经验的总结。实行党委领导下的校长负责制，既有利于加强党的领导，又有利于发挥校长的作用；是促进高校建设和发展的根本保证。但在实际工作     

关于集中多数人意见的几个理论和实践问题

为什么集中多数人的意见? 为党委实行集体领导规定这样的原则,原因有四:第一,它符合马克思主义的认识论,是党委实行正确领导的可靠保证。正确的思想认识,只能来自广大群众的实践,来自集体的经验和智慧。任何个人即使是经验丰富、洞察力较强、才能较高的领导者,也只能比较熟悉     

问题

领导权力的体制性腐蚀力在现存体制下,领导权力容易摆脱“集体领导”和“群众监督”,容易变成不受限制的权力,所以领导者在其权力辖区内能有效利用权力(包括借     

一把手核心地位与集体领导体制的兼容之道

在长期的革命与建设实践中,我们探索出具有中国特色的一把手核心地位和集体领导体制相结合的领导方式,但这一领导方式存在一把手未拥有核心地位、一把手个人专断、集体领导无人担责等问题,影响组织管理的成效。新时期,在管理实践中,一把手要提升领导艺术,在自身修养上突出"严"、在班子建设上突出"抓"、在管理上突出"济"、在胸怀上突出"容",维护好核心地位,坚持好集体领导,促进二者更好地相容。     

提升党委办公室创新型服务水平的有益尝试

推进创新型服务，是党委办公室加快适应党委常委分工负责制新领导体制的内在要求，是党委办公室跟上发展要求，提升工作水平的有效路径。实行常委分工负责制后，原来的“书记一副书记一常委”三级运作模式变为“书记一副书记或常委”两级运作模式，一个书记要对应多个身兼实职的常委。为适应新的形势，做好党委办公室工作，近年来，我们在提升创新型服务水平上做了一些有益尝试，     

辩正看待“信息化”

“教师专业发展”是一个永恒的话题，而学校领导起着教育领导监督的作用，因而教育信息化对学校的领导力提出了更大的挑战。面向信息化，学校领导该如何进一步完善自己，从传统的学校管理者逐渐转变为教学与课程的革新者和学校信息化的领头羊？又该如何协助教师使用信息技术工具提高教学质量，从而促进教师素质的全面提高？本期校长会客厅邀请到部分中小学校长代表共同就“教师专业发展”的话题发表各家之言。我们也欢迎有更多的学校管理者参与到这个话题的讨论中来。     

效率规范制衡——地方党委领导体制和工作机制的改革方向

按照中央的统一要求,从2006年至2007年,全国省、市、县、乡四级地方党委将全部完成换届工作。随着减少党委副书记职数、取消书记办公会、实行常委分工负责制等新举措的实施,地方党委领导体制和工作机制也将发生很大变化。认清领导体制和工作机制的改革趋势,对于各级地方党委适应新形势,研究新情况,解决新问题,实现党的领导和执政方式的转变,提高党的执政能力尤为重要。     

常委分工负责制如何落地 四川提出“三不”原则

案例背景全国31个省市区今年上半年前将全部完成地方党委换届。按照中央要求,此次地方党委换届以后,实行常委分工负责,充分发挥集体领导作用。     

浅谈领导用人的艺术

领导用人的艺术是领导学长青的话题，也是领导工作的重中之重，是领导干部领导力的体现之一。如何识别人才辨别人才，发挥人才的最大作用是领导用人的关键，本文从选才用人的角度出发，探讨了领导实际工作中体现的用人艺术。     

切实发挥好全委会的作用

各级地方党委承担着贯彻落实党的路线方针政策、领导和推动地方经济社会各项事业发展和加强地方党的建设的重大职责。特别是在改革开放和大力发展社会主义市场经济以及加入WTO、融入世界经济体系的复杂形势下,面对人民群众日益强烈的发展要求,地方党委的工作更加复杂,决策责任更加艰巨。因此,在这种复杂艰巨的形势下,地方党委必须改革领导体制,充分发挥全委会的作用,实现更大范围的集体领导,以保证领导和决策的科学性、正确性,推动地方各项事业健康发展,满足人民群众的需要。保障全委会发挥作用的几点措施从现实情况看,保障全委会更好地发…