非国有股东治理与国有企业的税收规避和纳税贡献——基于混合所有制改革的视角

合理的税负对于激发微观市场主体活力和促进宏观经济健康发展至关重要,如何有效改善国有企业的税收行为成为新时代全面深化国企改革的关键环节,本文研究混合所有制改革背景下非国有股东治理对国有企业税收特征的影响作用。研究发现:在控制股权制衡的影响作用下,非国有股东参与国企高层治理可以缓解国企代理问题和改善经营管理效率,从而在提高国企税收规避程度的同时增加其纳税贡献,这种效果在2013年底党的十八届三中全会深入推进国有企业混合所有制改革之后更为明显,并且在地方控制和外部制度环境较好的国有企业中更加突出。本文结论表明混合所有制改革有助于实现国有企业与政府"双赢"的目标,不仅对企业税收决策和非国有股东治理的学术文献进行了有益拓展,而且对决策高层进一步全面深化国有企业改革提供了政策参考价值。     

国资国企改革:防范风险守住底线找准改革突破口

1、国资国企改革面临诸多问题 国资国企改革缓慢,缺乏重大战略性突破一直以来都是影响城市经济快速发展的重要制约因素之一.十六大后,国企改制转到了以股份制为主要形式的改革上来,但由于没有处理好国资流失的案件,在很大程度上影响了国资国企改革的深化.归纳起来,目前各地在国资国企改革中面临的主要问题有以下几个方面:     

国企体制新构想

国企现状国企改革的目标是:产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学;建立健全决策、执行和监督体系,成为自主经营、自负盈亏的法人主体和市场主体。目前,国企已全面完成改制,都按规定建立了现代企业制度;中小型国企也正在通过重组、出售等方法实现产权多元化。但国企数量众多,国有资产净值异常庞大,国有资产在国企中的权重过高,而其它企业和居民的购买力相对有限,这就决定了中小国企的售让不会一蹴而就,而是个相对漫长的过程。国企的现代企业制度改革,因没有改变国有股“一股独大”的地位,体制并没有明显的实质性变化,改革在很大程度上是“走…     

国企如何动“手术”

当中国经济的新常态遭遇世界经济的复苏疲态,当国企与市场经济融合中屡屡受制于政企不分的牵绊,当一部分"排头兵"站上国际起跑线,而另一部分却仍立于亏损边缘……与20世纪末那场国企改革相比,新一轮国企改革无疑更复杂也更艰难。怎样通过国企科学分类为改革奠定体制基础?推进混合所有制如何避免国有资产流失?国企监管如何与现代企业制度更好地融合?瞄准经济发展中一个个深层次问题,国企改革开始了一场大"手术"。分类改革要先"动刀""长期以来,说到国企,就有一种观点     

非国有股东治理与国有企业雇员激励——基于混合所有制改革的视角

雇员是企业创造财富和国家经济发展的核心力量,如何有效改善国有企业的雇员激励成为新时代全面深化国企改革的关键环节,本文研究混合所有制改革背景下非国有股东治理对国有企业雇员激励的影响作用.本文发现：非国有股东参与国企高层治理可以提升国企雇员的薪酬业绩敏感性,并且这种效果在外部制度环境较好、地方控制、股权制衡程度较高以及内部控制较好的国有企业中更为明显,而单纯的持有股权则无相应效果;进一步研究发现,非国有股东还可以改善国有企业的员工持股计划实施情况和雇员工作环境,最终提升国有企业的市场价值和生产效率.本文不仅对雇员激励和国有企业混合所有制改革的研究进行了有益补充,而且对决策高层在国家战略层面全面深化国企改革提供了参考价值.     

民企参与国企改革遭遇“天花板”

正国企改革项目"遇冷"的情况,成为民资参与本轮国企改革的一个真实写照。全国政协委员、中国民营经济研究会会长庄聪生近日调研指出,在国有企业改革大规模向社会资本敞开怀抱时,不少民营企业仍有担忧:第一,国企拿出来改革的项目,往往需巨额资金投入,而民营企业虽作为股东却没有任何决策权;第二,国企现在拿出来的项目并不是效益相对较好的,而一些包袱资产对于民营企业来说没有吸引力;第三,国企高负债率使民营企业担心,投进去的钱会被     

改革看点

正3强卫:推动国企由单一股权向混合多元股权转变江西省委书记强卫日前强调,深化国企改革要以发展混合所有制为重点,推动国有企业由单一股权为主向混合多元为主转变。要把握原则、廓清领域、注意方法,坚持从地方和企业实际出发,防止"一刀切";坚持市场化运作,不搞"拉郎配";坚持试点先行,有序推进,不搞"齐步走"。     

防止国资流失仍是“混改”重大问题

<正>进入"改革关键年"的2015,国企改革备受期待。作为国企改革重头戏的混合所有制改革,更是受到各方关注。时至今日,关于"混改"依然意见、建议纷呈,丝毫没有退热趋势。众多的意见和建议中,首先就有对混合所有制改革的担心和警惕。在一段时间里,"陷阱论"声音不小。"国企控股,不等于我拿钱帮国企吗?"——不但民营企业家王健林、宗庆后、郭广昌等都表达了这样的担忧,一些学者也有类似的估计——民营资本参与进来后又     

国企混合所有制改革面临的困境与对策

继承"十八大"之后,国家对市场经济体制改革的调控力度增加,从国有企业开始贯彻混合所有制是经济变革的主要对象。提出混合所有制经营是社会主义国情的必然要求,也是企业长期生存与发展的核心保障,但混合所有制并没有在全国范围内推广开来。本文分析了国企混合所有制改革发展趋势,总结了企业改革期间面临的主要问题,从国企改革定位及改革对策等方面提出科学对策。     

国企思政工作新趋势

改革开放三十多年,我国社会经济得到了快速发展,国有企业正逐步朝向改革的深水区迈进,从计划经济体制下原"国家全包"的生存状态转型至市场经济体制下现"国家宏观管理,企业自负盈亏"的运营管理模式,国企改革可谓取得了巨大的成绩,国企的发展对促进社会经济的发展做出了巨大的贡献。但与此同时,在改革发展的过程中,国企也面临着更多的挑战和机遇,思政工作作为国企工作的重要组成部分同样如此。本文对国企思政工作进行简单的探讨,重点对国企思政工作的新趋势做出研判,对于未来我们更好的做好各项思政工作,发挥思政工作应有的价值和作用,更好的服务国企在改革浪潮中乘风破浪,科学发展等具有重要的实践参考意义。     

重启新一轮实质性、有力度的国企改革——纪念国企改革40年

中国国企改革40年历程,奉行实用主义改革逻辑、坚持问题导向和底线思维等原则,在没有现成模式和成熟经验可资借鉴的情况下,走出了富有中国特色的渐进式改革路径:国有经济布局结构调整优化机制在实践中逐步得到完善;国资管理体制基本实现了从"五龙治水"到统一监管的转变,开始从"管企业"转向"管资本";国有企业在政企关系、规模与实力等方面取得长足进步,初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的企业制度框架。这些成果的取得,主要是由于渐进式的国企改革路径保证了没有出现颠覆性失误,重视推进改革的动力机制,较好地兼顾了改革、发展与稳定的关系,企业实践、理论研究和政策指导交互促进。但国资国企在提升效率和促进公平两个方面,仍亟须深化改革、加快发展。我们需要按照党的十八届三中全会决定精神和十九大报告要求,适应新的、已经发生重大变化的经济和政策环境,适应竞争政策崛起与国际规则对国企公平参与竞争的要求,重启新一轮实质性、有力度的国企改革。这包括:提升改革目标,突出改革重点,聚焦主攻方向,坚持政企分开和政资分开,构建重视可持续投资收益的国有资本管理体制,促进混改的战略性展开与深入推进,推进改革相关配套措施的跟进与匹配,改进国企改革推进方式、推动改革方案落地。     

金字塔层级、长期贷款配置与长期贷款使用效率——基于地方国有上市公司的实证研究

已有文献考察了地方国企发展金字塔结构的动机,但并未关注这种动机发展的金字塔结构对资源配置及资源使用效率的影响。本文以2001-2012年A股主板地方国有上市公司为样本,实证发现在中国国有产权无法直接转让的背景下,金字塔层级因放权而减弱了政府控制,政府对地方国企的"支持之手"和"掠夺之手"均被削弱。具体表现为,地方国企金字塔层级越多,长期贷款相对越少;这种长期贷款的减少程度随着金融市场的发展而降低;但长期贷款使用效率却相对越高。这些结论在考虑了内生性和银行监督、企业贷款需求两种竞争性解释之后仍然成立。进一步研究发现,地方国企金字塔层级降低长期贷款以及提升长期贷款使用效率的影响主要体现在市县级国企中,在省级国企中并不明显。本文以中国国有产权下基于放权的金字塔结构的资源配置为研究对象,丰富了世界范围内金字塔结构的相关研究,其结论对认识中国地方国企金字塔结构和国企改革有参考价值。     

从人力资源角度看我国国有企业激励机制

我国国有企业的激励机制已运行多年,但是随着国企改革的不断深入和发展,国企激励机制却相对滞后,本文对我国国企激励机制存在的问题进行分析并提出完善的思路。通过分析现行国企激励机制的特点和存在的主要问题,从国企人事管理工作的角度,阐述建立和健全国有激励机制的必要性,指出了国有人事制度改革的实质应是综合运用多种激励手段,建构灵活而全面的激励机制体系。     

误区与超越──国企改革难点与对策(之十一)

6．超越误区，摆脱困惑，走出徘徊国企改革和国有经济发展处在一个非常关键的时刻。国企改革能不能进一步深化，成效如何？不仅是一个经济问题，而且是一个严肃的政治问题，关系到社会主义生存死亡。第一，理清思路，坚持把企业改革的“四句话”紧密结合起来。国企改革先后经过不同阶段，改革思路随着实践发展和改革推进，逐步清晰起来。建立现代企业制度，这既是对前段企业改革的一个总结，又为深化企业改革确定了目标。符合国企实际和国情，符合社会主义本质特征和市场经济规律，符合现代化生产要求。国企改革只有向这一方向努力，才能从…     

论国企改革中职工思想政治素质的提升

随着国企改革不断深化,国企职工对改革发展的重要性日渐突出,他们既与一般组织的职工存在诸多相似、相同之处,又别于一般组织的职工。因此,对国企职工思想政治素质的要求也存在一些特殊性:不但要爱岗敬业、提高职业道德素养,还应该有大局意识,摆正心态,心忧集体。所以,在国企改革中,我们更应坚持以人为本原则,全面创新国企职工的思想政治工作,提高其思想政治素质,以适应改革需要。     

国有股大变局——上市公司：国有股向何处去——来自铜陵的调查与启示

三佳集团增资扩股，实现了股权多元化与招商引资的齐头并进。在目前国企改革不断深化的大背景下，类似于三佳集团的“东风模式”对一些大型、特大型国有企业实现股权多元化很有借鉴意义。国务院发展研究中心研究员张文魁在接受本刊采访时指出，向外商转让国有股、鼓励外资并购国企，是下一步大型国企改革的重要方向。     

产权、竞争、创新与国企绩效探析

国企改革日渐深入,我们应当如何提高国企的业绩和效率,始终是国有企业改革的重点和难点。本论文试图从理论和实证的角度来分析产权,竞争,创新对于国企绩效的影响,探讨国有企业改革的新思路,并且提出初步的设想。     

实行薪点股权分配制的构想

国有企业改革成败与否直接关系到整个国民经济转轨的成败,但20多年的改革,国企尚未摆脱困境,这其中固然有政府转变职能和配套改革滞后的原因,但就企业而言也有其自身创新的不足。加快收入分配制度改革和创新,建立与现代企业制度相适应的收入分配机制是国企改革的重要内容。因此就一种新的分配制度--薪点股权分配制的设计与运作做简单介绍。     

国企改制中的"双重置换"与"三方平衡"

国企改制从上世纪80年代开始,政府出台了不少政策性文件,如《公司法》颁布后,开始建立现代企业制度的公司制改革。各地的国企改革虽有快慢差异,但是都不够彻底,或者说没有形成国企改革的基本模式。就是国企改革走在最前沿的江苏、浙江也都留有不同程度的后遗症:企业改制民营化了却没有解决全民职工的身份问题,一旦企业破产,职工又以全民职工身份提出让政府重新安排工作的要求。究其原因,根本问题是国有企业改革不仅要解决国有企业的产权制度问题,而且更重要的是要同时解决国有企业对职工身份的无限责任问题。2002年12月国家经贸委等八部委联…     

透过异质型人力资本理论看国企改革

国企改革的关键是建立符合市场经济的现代企业制度。本文通过对异质型人力资本理论的阐述,提出重视异质型人力资本在企业中的核心作用,并通过分析国企异质型人力资本的运营问题来探讨国企的改革方向。