中国民间组织的主要功能、制度环境及其改进路径

中国民间组织具有很强的组织功能,在政治参与、社会治理和传统政治文化转型中可以产生重要影响.改革开放以来,中国民间组织不断增多,在社会政治、经济、文化生活中发挥着越来越重要的作用.当前,中国民间组织发展的制度环境并不理想,仍然存在诸多对民间组织的限制性政策.应当改革有关民间组织的双重管理制度,为民间组织的发展松绑;健全民间组织的管理机制,营造有利于民间组织发展的制度环境;完善有关民间组织的法律法规,确保民间组织健康发展.     

儿童社会服务组织与流浪儿童、留守儿童救助

流浪儿童和留守儿童的救助是儿童福利事业最基础的部分,也是我国新时期社会建设的重要命题.随着社会发展,民间组织快速发育,成为社会服务的重要组成部分.在流浪儿童和留守儿童的救助工作中,政府对我国的儿童保护提供了制度上和物质上的双重保障,而民间组织则发挥了整合社会资源,弥补政府资源不足,推动服务专业化的积极作用,形成了多种着眼于儿童发展的科学救助模式.但由于多方面的原因,民间组织的救助仍然存在诸多问题与不足,弱势儿童救助工作仍然任重而道远.     

网络“类民间组织”的演化机制与社会影响探析

以"宝贝回家"公益寻子网站为个案,对网络"类民间组织"的演化机制进行考察,主张网络"类民间组织"的演化机制可以分为形成、发展、规范和成熟四个阶段。同时,对网络"类民间组织"的社会影响进行探究,发现网络"类民间组织"在推动公众参与、扩大民间组织影响力、促进社会协调发展及拓宽行政监督途径方面具有积极意义;但是,由于受自身发展存在的缺陷及法治建设迟缓等因素的影响,网络"类民间组织"亦易造成社会失序、网络舆情"非理性"等消极影响。鉴于此,从营造发展环境、转变培育方式、深化内部管理机制、推进立法进程、健全监管体系等方面提出促进中国网络"类民间组织"健康发展的政策建议。     

我国民间组织的兴起及其法治意蕴

民间组织的兴起是改革开放以来我国经济、政治和文化发展的必然结果。民间组织的发展对于法治建设具有下列意义：有利于“良法”的制定、有利于权力的制约、有利于法治社会根基的培育以及有利于公民权利的保障。为了充分发挥民间组织在我国法治建设中的积极作用,政府要转变观念、调整职能,为民间组织的发展营造良好的法治环境;民间组织要加强自身管理、完善组织的治理结构和运作机制。     

助残社会组织参与政府购买公共服务的路径选择——基于福建省晋江市的分析

推进助残社会组织参与政府购买公共服务,成为创新助残服务供给方式、实现助残资源优化配置、提升残疾人生活质量的重要途径。通过对福建省晋江市的实践进行剖析,从政府购买公共服务的法律保障体系不健全、助残社会组织总体发育不足、助残社会组织服务能力有待加强、政府购买助残服务缺乏长效性支持机制、政府购买助残服务的监管评估机制有待完善等5个方面分析现阶段助残社会组织参与政府购买公共服务所面临的问题,提出健全政府购买公共服务的法律保障体系、优化助残社会组织培育机制、强化助残社会组织服务能力建设、建立政府购买助残服务的长效性支持机制、完善政府购买助残服务的监管评估机制等对策,以促进政府行政效率和助残服务效益的双提升。     

新农村建设视野中民间组织的作用与发展思路

民间组织的发展和完善是强化社会管理、建设社会主义新农村的重要手段之一.党的十七大提出要健全社会管理格局和基层社会管理体制,重视社会组织建设和管理.民间组织迎来了发展的新机遇期,未来一段时间民间组织发展势必围绕创新社会管理、促进新农村建设来进行.在此背景下,民间组织作用的发挥引起了社会关注,如何大力培育发展民间组织,健全其组织机构、完善其服务职能、强化其自身素质、提高其社会地位,使其真正成为政府职能转移的有效载体成为一项紧迫任务.     

对中国民间组织发展前景的展望

本文从经验的角度分析民间组织在中国兴起的多元动力,发育民间组织是中国社会发育的主题.中国社会是伦理社会的背景,这决定民间组织在中国发展的核心问题是正确处理和党组织的关系,全球化的背景又决定着中国民间组织的发展必然与国际民间组织和外国政府、企业有密切的关系.不同类型的民间组织其发展途径不一致,本文根据中国民间组织的存在状态将其划分为四种类型,并分别指出它们在发展过程中应注意的问题.文章最后简要讨论了发展中国民间组织的关键问题,即资源和政府意识.     

论志愿者助残的制度化建设

残疾人是社会一个不可忽视的群体。残疾人事业的发展仅仅依靠政府和残疾人的相关组织或机构,是远远不够的,实现志愿者助残的制度化,对于残疾人事业和社会的发展具有重要意义。本文针对志愿者助残的现状,从志愿者组织的审批和管理、助残志愿者自身的运行机制等方面对志愿者助残的制度化建设进行了探讨。     

发展农村民间组织构建农村和谐社会

改革开放后,农村民间组织蓬勃发展起来,并在农村经济、政治、文化等社会各领域发挥着日益重要的作用.着重从构建农村和谐社会的角度分析农村民间组织在新形势下的重要地位和积极作用,并在剖析农村民间组织在发展中存在问题的基础上提出了当前培育发展农村民间组织的几点建议.     

“社会助残”的新载体

“社会助残”就是把残疾人事业由专门机构承担的工作演化为全社会共同实施,融入社区工作的社会事业。这一理念将使残疾人工作从观念至方式产生巨大的变革。为使“社会助残”的理念转化为各级政府和社会各界共同为之努力的事业,首先要营造浓厚的“社会助残”环境。而这种环境的形成一靠行政的政策措施支撑,二靠残疾人事业工作机构和残疾人自身的争取。江苏省苏州市沧浪区大力倡导依靠社会扶残助残,发展残疾人事业的理念,将残疾人工作重心转入社区。在全区,社会扶残助残已逐步成为共识,残疾人工作已成为社区建设的重要内容。社会资源的发展与…     

转型期我国民间组织的社会整合功能探析

随着转型期社会生活的日益多元化,我国社会整合方式面临着前所未有的挑战,迫切需要建立新的社会整合机制。民间组织在组织形式和价值取向等方面的优势,使其能够在促进社会整合方面发挥独特的作用：有助于促进不同社会主体的利益平衡与协调,实现社会的利益整合;有助于形成规范社会的组织力量,实现社会的制度整合;有助于弘扬公平正义的价值理念,实现社会的价值整合;有助于形成政治国家与公民社会良性互动的社会结构,实现社会的结构整合。而要充分发挥民间组织的社会整合功能,民间组织应提高自主性建设,加强自身管理,完善组织的治理结构,政府要完善法律制度,为民间组织的发展营造良好的制度环境。     

“公益创投”：“爱”的暖流涌动

去年是江苏省无锡市“公益创投”活动开展的第～年，许多民间组织、社会团体、民非企业、社会工作者投入到这项“安老、助残、扶弱、助孤”的工作中来。作为“心之语”老年心理健康干预项目的组织者和参与者，笔者在“公益创投”项目活动中收获了许多。     

对民间组织参与农村社会救助的思考

民间组织参与农村社会救助对于关爱贫困群体,缩小贫富差距,缓和社会矛盾,推动社会文明进步具有最直接最基础的意义。为此,要鼓励民间组织积极参与农村社会救助。目前我国大多数民间组织自律机制不够健全,政府的法律法规监督体系也不完备,影响了民间组织的健康发展。针对当前存在的问题,通过创新民间组织管理体制、加强自身建设、建立健全相关法律法规等措施保障民间组织健康发展,使其成为农村救济的有益补充。     

建设具有服务承载力的基层残疾人组织

基层残疾人组织是为残疾人提供服务和保障的最基本的平台.采用质性研究方法,以810户残疾家庭获得社区服务的经验为基础,对4个典型家庭进行深度个案分析,研究我国基层残疾人组织建设与服务提供的现状.研究发现,现有基层残疾人组织的服务功能严重不足.回应残疾人多元化的实际需求,要重新认识社区的功能,转变社区残协建设思路,建设具有服务承载力的基层残疾人组织,回归社会组织的志愿精神和发展规律,同时要将助残民间组织纳入基层残疾人组织范畴.     

社会管理创新视角下的重庆民间组织研究

近十年来,重庆的民间组织获得了较快发展,其结构和分布也逐步改善,整体上呈现良性发展的势头。民间组织在地区经济发展、社会管理、慈善救助、公共服务等诸多方面,发挥了重要而积极的作用,成为社会建设一支积极的推动力量。然而,重庆民间组织的整体发展水平在全国相比明显落后,存在的问题不容忽视。重庆要在社会管理创新中加快民间组织发展,必须进一步加大改革力度,切实改善民间组织的发展环境。     

民间组织与中国共产党社会资源的开发

民间组织是中国共产党社会资源开发的重要对象。当前民间组织与中国共产党之间还存在很多不协调的地方。一方面,随着民间组织的发展,其对中国共产党社会资源开发的冲击效应开始显现,另一方面,中国共产党对民间组织的认识、政策、管理体制,与民间组织的发展还有不相适应的地方。它要求中国共产党采取有效措施促进民间组织的发展,同时也对民间组织的发展进行一定的引导,以规避民间组织发展给党社会资源开发带来的负面效应,从而形成民间组织的发展与中国共产党社会资源开发的共振效应。     

充分发育的民间组织是社会和谐发展的重要环节

社团和民办非企业单位被合称为民间组织。民间组织实际上就是合法的、非政府的、非党派的、非营利的、具有一定志愿性、实行自主管理、致力于解决各种社会问题和提供各种社会服务的社会组织。我国的民间组织规模、种类、数量迅速增长 ,管理也正在步入规范有序的发展轨道。民间组织对推动社会和谐发展具有积极作用 :缓解各种社会矛盾 ,维护转型期的社会稳定 ;推动建立市场秩序 ,实现国民经济的可持续发展 ;形成良好的民主氛围 ,推进社会主义民主法治建设———一句话 ,民间组织是社会和谐发展的制衡因素。目前 ,我国民间组织存在的主要问题是 :我国民间组织自身的规范化建设尚嫌不足 ;我国民间组织的管理还有待完善。针对民间组织发育发展中存在的问题 ,应从思想观念变革、管理方针落实、管理体制改革三个方面 ,探讨其进一步发育发展的对策。     

汶川灾后重建中民间组织的困境与发展

汶川地震灾后恢复重建是一个长期性、复杂性、可持续性的系统工程,必须科学、理性、有效地展开.从国家和社会关系演进的逻辑来看,社会的发展与进步需要更多的社会自身力量来解决众多的社会问题和自然灾害问题.通过对民间组织在汶川地震灾后恢复重建中困境与发展机制的研究,不仅是加快灾后恢复重建和建设和谐社会的重要课题,也是民间组织发挥作用的经验总结和社会工作相关理论的深化完善.本选题从研究民间组织在灾后恢复重建中的问题入手,探讨政府与民间组织的相互关系,论证民间组织如何建立可持续的管理体制和运行机制,以此有效地推动汶川震后恢复重建工作.     

民间组织参与我国贫困治理的角色及行动策略

民间组织是参与贫困治理的重要社会力量。在我国扶贫开发进程中,民间组织在贫困治理中扮演了扶贫资源有益补充、践行微观贫困治理理念/技术、专业扶贫服务供给等多种角色。民间组织的贫困治理行动是民间组织汲取各类资源并将其传递到扶贫对象的过程。在大扶贫格局中,民间组织扶贫资源汲取已由传统的社会领域延伸至政府部门和市场领域,形成了慈善捐助、政府购买扶贫服务、市场化运作（社会企业）等多种扶贫资源汲取策略。相应的,主要形成了项目机制、市场机制两种扶贫资源传递策略。项目机制的运用表明了民间组织在分化发展的过程中扶贫资源传递的整合,以及民间组织与政府部门协同推进贫困治理的制度化和规范化。市场机制（社会企业）是民间组织扶贫行动的策略创新,对民间组织独立实施贫困治理具有重要意义。     

农村民间组织的社区整合功能——基于国家与社会的关系视阈

农村民间组织是具有互助合作性质的组织。它独立于政府组织之外,并在近十年取得了长足的发展,其发展对于农村社会的各个方面都起到了不可估量的作用。主要从国家与社会的关系视角切入来阑述农村民阅组织的社区整合作用。具体从农村社区公共精神的孕育、农村社区信任的培养、农村社区冲突的调解和农村基层民主的推进等四个方面阐述农村民间组织如何在基层农村社区中发挥其整合作用。指出：农村民间组织为社区整合提供了观念基础、关系基础、社会基础和制度基础,它的发展对于农村社区整合是非常重要的,因此,应该从多方面着手来推进农村民间组织的发展.