社会资本、民族团结进步创建视角下的民族地区社区治理——基于宁夏回族自治区的实证研究

创新民族地区基层社会治理是推动民族地区发展的重要问题。在民族地区,经济的欠发达、民族的多元化等都为社区治理带来了挑战,民族团结进步创建活动是处理民族问题实践过程中的重要手段。本文以"民族团结进步创建"与"社会资本"相结合为视角,探析民族团结进步创建视角下创建民族地区社区治理的路径。经过研究,民族团结进步创建可以加强社会资本在民族地区社区治理中的积极作用,进而推动社区治理的发展。因此,推动民族团结进步创建活动就成为创新民族地区社区治理的有效路径。     

党建引领社会组织参与城市多民族社区发展治理研究——以成都市洗面桥社区为例

探索党建引领下社会组织参与城市多民族社区发展治理模式对夯实党的领导核心地位、实现社会组织的服务功能意义重大。洗面桥社区将党建工作与社区活动结合,以活动为载体促进社会组织参与社区发展治理取得了较好的成效。党建引领社会组织参与城市多民族社区发展治理应从推动政策完善、促进平台建设、加强人才培养和和创新城市民族工作等四个方面着手。     

乡村振兴背景下民族地区安置社区“身心同安”整体性治理创新路径

民族地区安置社区治理创新,不仅需要帮助安置群众实现“安身”,更要促进他们“安心”,以“身心同安”整体性治理创新路径接续全面推进乡村振兴。本文通过对中西方传统身心一体哲学思想的理论探讨和整体性治理理论在基层的实践探索,从民族地区基层社会治理的结构与功能出发,提出“身心同安”整体性治理应根据安置群众的发展与适应需求,整合党政部门资源、干群治理潜力和区域内外专业力量,形成“协调-整合-互嵌”的整体性治理机制,在培育安置群众积极向上社会心态同时,实现共同体的目标参与。最后,基于易地扶贫搬迁社区的治理经验和“身心同安”整体性治理的理论构建,民族地区安置社区可从强化政策供给、健全社区组织体系、推动由心而治及激发内生动力层面开展治理创新,为民族地区安置社区振兴发展探索可推广的治理路径。     

民族互嵌视域下西藏社区治理的实践经验与推进策略

西藏社区作为铸牢中华民族共同体意识和维护社会安定的基层空间与关键场域,有其自身的文化特质、运行机理和治理逻辑,是透视整体社会运行的重要切口。随着西藏经济社会发展,多民族杂居社区不断增多,这既给各民族交往交流交融提供了活动空间,也为推进基层治理现代化提供了实践平台。民族互嵌本质上是不同民族行为思想体系与社会结构系统的集合体,深入分析民族互嵌视域下西藏社区的格局样态、治理经验及推进路径,既回应了西藏社区治理实践创新与现代化转型的情境要求,也有助于促进多元文化在社区中融合发展,达成场域稳定、精神共享的状态,为推动西藏长治久安和高质量发展打牢基础。     

民族互嵌式社区治理共同体的系统审视与建构路径 ——以云南省洱源县郑家庄为考察中心

社会治理共同体视域下推进我国民族互嵌式社区治理共同体建设，既是促进各民族相互嵌入的基本着力点，也是落实民族工作“重在基层”的重要体现。本文通过对郑家庄典型社区进行调查研究，将民族互嵌式社区的系统建构与社会治理共同体建设相结合、相融通，见微知著，研究和探讨多民族社区治理的普遍规律，在共同体叙事中探寻我国民族互嵌式社区治理共同体建构的内在机理与框架体系。郑家庄通过系统推进“居住互嵌、组织互嵌、经济互嵌、文化互嵌与心理互嵌”，探索建构民族互嵌式社区生活共同体、组织共同体、经济共同体、文化共同体与情感共同体，为多民族社区实现“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”目标提供了实践样本。     

以中国式现代化推进中华民族共同体建设的广东实践

结合中央民族工作会议精神,地方政府如何以中国式现代化推进中华民族共同体建设已成为当前研究热点。从理论层面分析,以中国式现代化推进中华民族共同体建设有着丰富的内涵,其涵盖了中国式现代化的基本属性特征、前提条件和关键变量;以中国式现代化推进共同体建设有相互契合的逻辑,其包含中央提出的“五位一体”战略布局、“四个与共”的共同体理念、新时代加强和改进民族工作的“十二个必须”等重要论述;在新时代构筑民族事务治理体系和治理能力现代化是推进中华民族共同体建设的现实依托。从地方实践层面分析,广东民族工作通过创新党建引领的体制机制,破解基层民族聚居社区治理难题;通过各类培根铸魂的育人工程,开展少数民族班教育铸牢中华民族共同体意识;改进多民族聚居社区互嵌格局,激发老街区新活力,促进各民族交往交流交融;以非物质文化遗产传承发展为载体,在文化创意方面搭建中华民族共同建设的平台;积极探索社区治理的国际实践,将民族团结进步创建的有益经验移植到国际化社区治理工作。上述创新模式与方法,从不同维度、广度和深度推进中华民族共同体建设。     

城市多民族社区协同治理：内涵与实现路径

作为国家治理体系的一个基本组成单位,城市多民族社区治理的重要意义不言而喻。由于近年来城市多民族社区的增多,治理难度的加大,社会重要性也与日俱增。在此形势下,引入协同治理理论,转变城市多民族社区的治理方式,探索社区协同治理实现路径,不仅有益于社区应对当今治理的困境与挑战,更能有力推进城市治理体系现代化,维护整个社会的安定、团结、有序。     

社会心理服务：城市民族社区治理的路径创新

城市民族社区治理是社会治理的重要内容,体现出铸牢中华民族共同体意识、促进各民族间交往交流交融、提升社区治理效能的国家需要,但鲜有研究探索社会心理路径对城市民族社区治理的潜力。当前城市民族社区治理面临三方面心理秩序失衡：社会适应与社会关系重构导致民族归属感失序、大众传媒与精神文化需要不匹配导致社区居民获得感空心化、社区结构差异与治理动力不足导致居民参与感欠缺。社会心理服务有助于创新城市民族社区治理路径并提升治理效能,可从三方面开展工作：提振民族文化多样性认同与尊重,促进铸牢中华民族共同体意识,凝聚中华民族多元一体归属感;助力社区成员城市融入,增进各民族交往交流交融,在社会融合中体验获得感;依托多民族社区自治服务组织,激发社区成员参与社区发展工作的热情,培养具有参与感的行动力量。城市民族社区中社会心理服务的赋能基础包括慎待心理健康化的服务理念、建设自治服务组织优化服务模式、突出民族特色并加强民族人才队伍建设等方面,最终助力实现城市民族社区治理从社区到社会的场域转移与从心理到治理的功能转型。     

城市网格化管理模式探讨——拉萨市调研报告

如何应对城市中日益复杂的民族关系和民族矛盾,已经成为世界各个城市发展中一个紧迫的现实问题。拉萨作为西藏的中心城市,是边疆民族地区第一批实行网格化管理的试点城市,率先探索了多民族城市的社会治理问题,对我国其他城市开展多民族社会治理提供了一个很好的参考。拉萨市结合当地实际,采用了网格化管理,确定了以实现城镇(社区)管理由被动管理型向主动服务型转变、由粗放定性型向细化定量型转变、由单一封闭管理向多元开放互动管理转变、由临时突击型向长效管理型转变、由"小城管"到"大城管"转变等的工作思路。拉萨市实行网格化管理适合拉萨的市情民情,不但有利于社会稳定,也有利于经济发展。     

城市多民族和谐社区建设的问题及对策研究

随着农牧民定居工程以及民族地区城镇化的推进，使得少数民族群众的居住空间和生产生活方式都发生了很大的变化，由此导致民族地区传统的社区结构和社区关系呈现出了新的特点，同时也面临着新的问题。民族社区建设对协调城市民族关系，促进社会和谐与稳定具有基础性的作用。在城镇化加速发展的今天，推进城市多民族和谐社区建设，协调城市民族关系，维护民族团结和社会稳定，是一个值得深入研究的问题。     

城市社区民族工作实践创新研究——以东部某省的社区民族工作为例

克服少数民族流动人口社会融入的障碍,做好相应的服务管理工作,关键在于将民族工作融入城市基层工作,推动社区民族工作的实践创新。我国东部某省X社区和J社区通过创新工作机制,将民族工作和社区社会工作有机结合,形成了既具备社区和地方特色,又有一定普遍意义的"跨地域协作"与"专业化嵌入"社区民族工作模式,以有针对性、专业化的社会服务解决了少数民族流动人口社会融入面临的一些难题,为进一步深化城市民族工作创新和提升城市治理能力提供了启示和经验。     

新时代城市社区民族工作的实践考察与路径探索——以南昌市西湖区为例

城市社区民族工作是我国民族团结进步事业的重要方面,也是新时代城区基层社会治理的重要内容。做好社区民族工作对于增进民族和睦、促进社会和谐发展、完善城市基层社会治理、巩固壮大统一战线力量等具有重要意义。南昌市西湖区针对辖区内少数民族特征,着力培育工作品牌和活动载体、加强服务与管理、深化民族团结进步创建,不断推进社区民族工作见实效。立足当前城区社会治理新格局的时代背景,为有效推进城市社区民族工作,应进一步重视少数民族代表人士的培养、持续开展民族团结进步创建活动、有效回应少数民族群众利益诉求、实施民族互嵌式社区化管理和加大基层统战工作品牌化建设。     

多民族国家治理长效机制研究——基于元明清治藏方略的分析

分析比较元、明、清三个朝代的治藏方略,比较其共同点与差异性,深究其体制变化的缘由。归纳出变化的内在联系和本质原因,探究其对民族地区的治理措施,为多民族国家治理长效机制研究提供有益的历史参考经验,对新时期的民族地区治理提供合理性的建议,为多民族国家的治理长效机制研究提供可行性的路径,完善民族区域自治制度,以及地方政府的治理体制。     

民族地区社会治理中政府作用的县域视角分析——基于大理市的研究

加强和创新社会治理是解决少数民族与民族地区经济社会"经济与社会"发展失衡伴生诸多社会问题,推动民族地区社会和谐发展的重要路经,是民族地区地方政府的基本职能之一。民族地区社会治理既需政策和制度的保障和规范,又需要民族地区地方政府在社会治理中结合区域实际"因地制宜、因事施策",充分发挥作用,创新性实践。从县域视角对大理市社会治理中政府"平安建设、法治建设、社会治理格局、社会服务管理创新"等条块工作实践加以分析,既能拓宽民族地区社会治理的分析视角,也能为民族地区地方政府履行社会治理职能提供现实依据。     

多民族聚居城市社区组织建设研究——对社区居委会的分析

民族地区城市社区居委会工作人员的身份认识存在偏差;社区居委会工作庞杂,工作难度大;居民参与社区事务多为动员式(或被动式)参与,社区事务参与内容简单,结构失调,总体参与度不高;社区居民对社区居委会自身的职能(性质)认识不足,社区居委会与其他组织的关系模糊,导致在日常工作中疲于应付上级政府。对于民族地区城市社区组织建设的研究,应注重从民族地区的文化特性出发,挖掘民族地区内部的社会潜力,这样才能有助于社区居委会真正发挥社区管理的推动者与执行者的职能,提升多民族聚居地区的社区能力。     

论多民族国家治理体系的民族之维

民族不仅仅是多民族国家的组成单位,而且还是多民族国家治理体系的重要组成要素。民族深刻嵌入多民族国家治理的全过程及各方面,成为一种体系化要素。民族对多民族国家治理至关重要,既可以推动国家治理从零散化走向焦点化,又可以提升国家治理的能力,还能促进国家治理由表层迈向里层。从多民族国家治理体系的发展机制来看,民族是一种导向要素,是促进多民族国家的国家形态演进进步的指向标;从多民族国家治理体系的动力向度来看,民族是一种转型要素,推动多民族国家治理模式转型升级,提升治理效能;从多民族国家治理体系的稳定支撑来看,民族是一种平衡要素,是维系多民族国家民族团结和睦、保障多民族国家发展稳定的关键因素。三者共同构成多民族国家治理体系中的民族要素,促进治理能力爬升,推动治理体系优化。     

西部民族地区法制政府建设的基层实践 ——以四川松潘川主寺镇"法治示范镇"工程为例

以法制政府建设为中心的基层社会治理法治化转型是民族区域社会治理的新常态，将极大推动西部民族地区基层社会治理体系和治理能力的现代化。川主寺镇的“法治示范镇”建设工程实践包括以书纪挂帅的组织体系建设、以会前学法和法制宣传为中心的法治思想建设、以依法行政和“权力清单”为主要内容的法治政府规范建设、以平安社区和“三调联动”为基础的和谐社会建设。川主寺镇法治国家建设生动的基层案例，为了解民族地区基层法制政府建设工程及社会治理转型提供了客观依据，也奠定了这一实践解读的理论框架。     

全球风险社会下民族地区的公共危机治理

本文通过对我国少数民族地区公共危机的深入分析,认为全球风险社会下,我国少数民族地区的公共危机既具有现代性公共危机的一般特征,又受当地民族宗教影响而具有自己的独特性。从治理的视角构建一种全新的少数民族地区公共危机治理模式对于地区的整体发展具有重要的实践价值和意义。因而本文提出,首先要转变现有的经济和社会发展模式,消除和化解现代化进程中所形成的风险;其次要构建一种多元主体间合作共治的危机治理机制;三要加强公民的风险意识和危机意识教育,通过引导逐步形成一种以第三部门和社区为核心的公民社会危机自治体系等。     

社区的“多民族”化与民族关系的制度化

在多民族国家城乡社区内多民族共同居住的现象,即社区“多民族”化问题并不是当代社会的专利和发明,而是古代社会已有的特征和社会关系模式.进入新时期,社区“多民族”化问题日益凸现,随之而来的民族关系的演变直接促使了社会结构性变迁.作为社会结构的制度,需要进一步调整其框架和意义系统,应对多民族社区社会关系予以关注和干预.社区“多民族”化本身并不是问题,是社会发展的必然结果.不只是过去,在现在和未来很长一段时间内,国家制度对社会变迁过程仍具有引导和重构作用.这是经济与文化发展、市场机制调整与多民族社区个体和群体健康发展的实际需要.     

民族地区基层社会管理创新的实践与思考——以湖北省恩施市舞阳坝街道为例

加强和创新社会管理是民族地区稳定发展的重要保证。文章以湖北省恩施土家族苗族自治州恩施市舞阳坝街道为例,介绍了该处以小区和社会管理信息系统建设为突破点,创新民族地区基层社会管理的做法,并由此出发对民族地区社会管理创新的基础、政府主导与社区自治的关系、社会管理与社会服务的关系、社会管理人才队伍建设和群众的参与度等制约民族地区创新社会管理的关键问题进行了讨论。