坚持高质量发展努力实现上海城乡基本公共服务一体化

实现城乡基本公共服务均等化是上海“十四五”期间的重大挑战,上海要秉承高质量发展理念,进一步提高城乡基本公共服务城乡一体化水平.规范转移支付制度,加强统筹城乡基本公共服务保障;综合考量人口、服务半径等因素,制定全面的基本公共服务资源配置标准;加大对人才激励的扶持力度,缓解郊区在专业人才上的匮乏问题;健全区以下财政体制,对郊区内部的财政扶持要合理统筹规划;充分利用社会各主体提供基本公共服务,推动社会服务业大发展.     

论城市财政体制与不同群体间基本公共服务均等化问题

通过体制机制创新促进不同群体享有均等化的基本公共服务是建立现代财政制度的重要内容。上海应以深化城市财政体制改革为契机,坚持以人民为中心的改革原则,聚焦短板弱项,坚持系统思维,构建长效机制,进一步优化财政支出结构,增强支出责任与财政事权匹配力度,完善基本公共服务保障标准,建立健全多元协同供给机制,切实促进不同群体间基本公共服务均等化,推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。     

从区级财政看政府间转移支付——以上海市奉贤区为例

政府间财政转移支付是财政体制不可或缺的组成部分。本文从区级财政视角,考察了财政转移支付的话语由来,在此基础上,以上海市奉贤区为研究对象,通过对其转移支付运行中存在的问题进行实证分析。     

上海市、区两级政府财权事权划分:效应评估与政策引申

上海市、区两级政府财权事权划分演变根植于分税制改革实践中,主基调是通过财力的频繁调整来寻求财力与事权相匹配,以确保区级公共服务财政能力,而对事权清晰划分缺乏实质性进展.立足上海“十四五”时期经济、社会、财税发展新环境,结合财政体制改革取向,上海市、区两级政府财权事权划分改革可细化市、区财政事权和支出责任划分清单,促进市、区财权与财政事权动态匹配,优化市对区的转移支付机制.     

上海市、区两级政府财权事权划分:效应评估与政策引申

上海市、区两级政府财权事权划分演变根植于分税制改革实践中,主基调是通过财力的频繁调整来寻求财力与事权相匹配,以确保区级公共服务财政能力,而对事权清晰划分缺乏实质性进展.立足上海“十四五”时期经济、社会、财税发展新环境,结合财政体制改革取向,上海市、区两级政府财权事权划分改革可细化市、区财政事权和支出责任划分清单,促进市、区财权与财政事权动态匹配,优化市对区的转移支付机制.     

上海市、区两级政府财权事权划分:效应评估与政策引申

上海市、区两级政府财权事权划分演变根植于分税制改革实践中,主基调是通过财力的频繁调整来寻求财力与事权相匹配,以确保区级公共服务财政能力,而对事权清晰划分缺乏实质性进展.立足上海“十四五”时期经济、社会、财税发展新环境,结合财政体制改革取向,上海市、区两级政府财权事权划分改革可细化市、区财政事权和支出责任划分清单,促进市、区财权与财政事权动态匹配,优化市对区的转移支付机制.     

浅析我国体育公共服务供给方式的发展趋势

体育公共服务是我国重大民生问题之一,体育公共服务发展的好与坏关系着群众体育生活质量的好与坏,合理的体育公共服务供给方式保证着体育公共服务供给的效率,而供给效率决定着群众享受的效益,因此研究体育公共服务供给方式显得尤为重要。本文主要通过对体育公共服务主体的优劣势辨析,提出合理的供给方式,来促进我国体育公共服务的发展。     

乡镇政府公共服务能力提升路径与政策建议分析

公共服务能力建设是服务型政府建设的重要内容,与群众幸福感具有直接相关性。为探究乡镇政府公共服务能力提升路径,结合实际对乡镇政府公共服务能力建设现状进行分析与调查评估,总结其在公共服务供给量、供给质量、供给结构方面存在的客观问题,分析问题存在的原因,探索公共服务能力提升的内外路径,从财政、管理、意识等层面提出针对性的政策建议。     

社会组织参与公共服务供给的现状分析与对策研究

当前在我国大力推进供给侧结构性改革的过程中,政府提供公共服务能力不足与社会对公共服务需求不断增长这一矛盾日益突出.社会组织已成为我国公共服务供给领域的一支重要力量.然而,目前由于社会组织发展缺乏有利的外部环境、 自身建设不完善等因素,参与公共服务供给面临诸多困境.笔者通过分析我国社会组织参与公共服务供给的现状及存在的问题,探究并提出相关的解决措施,以期有效提高社会组织参与公共服务供给的能力.     

城镇化过程中投融资问题研究——基于公共服务的视角

由于现有的公共服务存在着种种不足,我国城镇化发展速度受到一定的制约。通过投融资体制机制的创新来促进公共服务的有效供给,一方面能够显著加快我国新型城镇化的进程,另一方面也能有效提高城镇化的质量。构建与新型城镇化相适应的投融资机制,应满足可持续性和多样性的原则,从多渠道为公共服务的供给筹集资金;增强地方财政在城镇化进程中的自我发展能力,建立稳定的筹资机制;建立政府、企业和个人共同投资的多元化投融资机制,通过市场机制为城镇化建设融资拓宽渠道;引导和支持民间资本进入基础产业、基础设施建设、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域,创造良好的投资环境,推进公共服务和公共产品提供方式的社会化和市场化。     

关于江西省D县财政转移支付的支出调研报告

本次调研是针对江西省D县财政转移支付的支出过程进行的，意欲弄清以下几个问题：（1）财政转移支付是如何进入该县地方政府财政预算的？（2）了解该县财政转移支付的处理方式一专项资金如何实现专款专用以及当变通时如何加以考虑？     

建设服务型政府,实现公共服务提供主体多元化

服务型政府将满足公民需求作为最高工作目标,不仅要求强化社会管理和公共服务职能,更需要通过体制机制创新来促进公共服务的有效供给。其中,公共服务的供给机制有效与否是政府不同层级和不同部门都要面对的普遍性问题。针对公共服务的混合性和复杂性,以及我国在公共服务提供方面的问题,参考发达国家的政府改革经验,我国应培育多元化的公共服务供给主体,通过将分散、异质性的服务需求与非规模化的服务供给对接来间接满足服务需求。多元化供给机制有利于发挥行政机制、市场机制和社会机制的各自优势,并实现三者的有机结合,从而有利于整合各种社会资源,满足公民的异质性公共服务需求。     

新型城镇化建设中公共服务均等化的政府职能发挥研究

“基本公共服务均等化”是全面建成小康社会目标的重要组成部分,公共服务均等化建设中政府发挥重要职能作用。为探究新型城镇化建设背景下,公共服务均等化的政府职能发挥,深入分析乡镇政府在公共服务均等化建设中的职能定位,并结合实际工作分析政府职能发挥问题,并总结问题,分析原因,进而以“服务型政府”理念为引导,在财政体制、供给机制、监督机制、服务体系、政策支持等方面提出针对性的政策建议。     

城市基本公共服务政策的统筹:基于杭州中心城区的探讨

中国政府分权化成为影响基本公共服务均等化的重要因素。通过杭州中心城区的基本公共服务政策的差异梳理作为案例,分析产生基本公共服务政策差异的原因,着重探讨城市之内市级和区级政府之间分权化对于基本公共服务均等化的影响,可以判断基本公共服务政策差异已经严重制约基本公共服务均等化,需要提高市级和区级两级政府对于统筹基本公共服务政策的认识,理顺两级政府基本公共服务的供给责任,明确统筹基本公共服务的主要任务,建立统筹基本公共服务的保障机制,最大限度调和基本公共均等化和城市政府分权化之间的冲突,切实提高中心城区基本公共服务均等化程度。     

中国省域养老公共服务的有效供给能力评价

养老公共服务的供需失调问题日益受到学术界的广泛关注,以往的研究过于注重供给侧的研究,对养老公共服务的利用情况研究不充分。在此,基于有效供给理论,采用2017—2021年的宏观数据,运用耦合协调度模型将养老公共服务的有效供给投入和利用相结合,探索我国各个省份的养老公共服务有效供给能力。研究发现：一是我国养老公共服务的有效供给能力总体水平偏低;二是各个省份养老公共服务的有效供给能力在空间上呈现出东高西低的趋势;三是各个省份的养老公共服务有效供给投入的序参量均大于有效供给利用,且两个系统的发展差距逐渐拉大。     

关于建立上海郊区差别化管理体制机制研究

建立上海郊区差别化管理体制机制的总体思路是:以主体功能区划分为基础,根据各区(县)不同的主体功能和开发任务,实施差别化政策;按照"二级市"的要求,简政放权,增强郊区自主发展权和统筹协调权;适度调整市、区财政分配体制,使郊区各区(县)事权与财权相匹配;建立和完善财政转移支付、土地利用激励、财政激励、生态发展激励和绩效考核五大机制,促进郊区差别化管理,增强郊区统筹协调发展的能力;实施"强镇扩权",创新郊区基层管理体制机制,增强郊区发展活力。上海建立郊区差别化管理体制机制,还需适当调整郊区城市建设标准、制定全市统一的公共服务资源配置和设施建设标准、增加郊区人口导入区城市管理和公共服务资源配置、规范简政放权的工作机制。     

浅谈国库集中支付改革对技校的影响及完善制度的几点体会

国库集中支付制度改革是我国财政国库改革的一项重要举措,是指财政支出通过国库单一账户体系,以财政直接支付和财政授权支付的方式,将资金支付到商品和劳务供应者或用款单位,即预算单位使用资金但见不到资金;未支用的资金均保留在国库单一账户,由财政部门代表政府进行管理运作,降低政府筹资成本,为实施宏观调控政策提供可选择的手段。笔者针对技工院校实行国库集中支付存在的问题进行了分析,并根据技工院校的现状对国库集中支付提出几点看法。     

我国城市公共服务供给水平评价与空间分异研究

提高城市公共服务供给水平是实现高质量为导向的新型城镇化的重要方面。笔者以我国部分地级及以上城市为研究对象,构建了包括公共教育服务、医疗卫生服务、公共文化服务、社会保障服务、基础设施服务、信息化服务、公共安全服务和生态环境保护8个系统、35项评价指标在内的城市公共服务供给水平综合评价体系,采用熵技术支持下的AHP评价模型对2017年我国城市公共服务供给水平进行测度,分析了我国城市公共服务供给水平的空间分异特征,为优化公共资源配置、推动新型城镇化战略实施提供了决策参考。     

辽宁城镇化进程中基本公共服务均等化建设的现状及问题研究

推进基本公共服务均等化是加快辽宁城镇化步伐和促进城乡统筹发展的直接动力,同时也是辽宁保障和改善民生、全面建设小康社会的重战略任务。虽然,辽宁省的基本公共服务体系建设取得了一些成绩,但是辽宁省基本公共服务供给不足、发展不平衡的矛盾仍然十分突出,实现基本公共服务均等化仍然面临许多困难和挑战。     

城乡公共服务均等化现状调查分析——基于对张家口市赤城县实地考察

实现城乡公共服务均等化,切实提高农村地区的公共服务供给水平,不仅可以提高农民的生活水平,并且对于维护社会稳定、促进国民经济持续、快速、健康发展也有很大的作用。本次社会实践通过对张家口市赤城县的实地考察,详细了解赤城县城乡公共服务均等化的基本现状,通过总结现状、分析原因提出了一些建设性意见供参考,本次社会实践对赤城县城乡公共服务建设具有重要的现实意义。