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目前,黑龙江省在解决国有企业下岗人员再就业问题上,已经取得明显成效,并积累了一定经验。但是,随着企业改革的深入,以及减员增效的进行,全省国有企业富余人员问题仍然十分突出,解决下岗职工再就业的任务仍然十分艰巨。在我们所调查、了解的十几家国有企业当中,富余人员平均占职工总数的25％左右。如果按照这个比例匡算,那么在全省600多万国有企业职工中就有100多万富余人员。这支相当庞大的队伍,已经成为当前国有企业改革与发展的一大难题。一、国有企业富余人员存在的原因及特点（－）国有企业下岗职工主要来自于三个方面。～是… 相似文献
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党的十五大关于调整所有制结构,对国有企业实行战略性改组的部署和实行下岗分流、减员增效、实施再就业工程的方针,为加快推进国有企业改革,实现“两个根本性转变”拓宽了新思路,带来了新机遇。大庆石油管理局作为全国第一石油大企业,随着原油可采储量的递减和生产技术的提高,人多油少的矛盾将日益突出。从农工商联合总公司的情况来看,下属各个企业都不同程度地存在着富余人员。一些企业效益不高、经营亏损的原因虽然是多方面的,但人浮于事、工作效率低下是其中一个重要因素。农工商联合公司在册职工2923入,富余职工近400人,约占… 相似文献
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目前，以国有企业改革为重点的经济体制改革已进人攻坚阶段．中央提出，用三年左右的时间，通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到本世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度．要确保国有企业这一改革和发展目标的顺利实现，必须努力解决企业富余人员过多，企业负担沉重的问题．为实现国有企业减少冗员，在我国目前社会保障能力薄弱、社会就业压力大的情况下，只能走下岗分流、减员增效这条路子．而要实现对国有企业富余人员的平稳分流，不造成社会动荡，又必须切实做好对下岗职工的生… 相似文献
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国有企业职工下岗和再就业,直接关系到群众生活和社会稳定,关系到改革的深化和国民经济的发展,是当前社会关注的热点。去年以来,党中央和国务院提出了“鼓励兼并,规范破产,下岗分流、减员增效,实施再就业工程”等一系列政策,为解决“下岗”和“再就业”问题指明了方向和途径。但是,在这些政策的落实过程中,并没真正有效解决企业富余人员和下岗职工的再就业问题。笔者认为,造成再就业困难的障碍主要有以下几个方面：1、经济体制由传统的计划经济向市场经济转轨中存在诸多矛盾比如：过去劳动关系的利益补偿问题,这是经济体制转轨… 相似文献
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减员增效是深化国有企业改革,增强企业市场竞争力的重要措施。减员,必然使那些触及自身利益的下岗人员出现恐惧、抵触、埋怨等思想问题。这些问题处理不好,就会影响减员增效的顺利实施,影响国有企业改革的进程。因此,做好下岗职工的思想政治工作至关重要。如何做好下岗职工的思想政治工作?笔者以为,要扎实做好以下几方面的工作:(一)加大减员增效的宣传力度,引导职工正确认识减员增效的重要性。据有关部门统计,我国公有企业的富余人员达15-30%,达1000多万。有冗员的企业占国有企业总数的93.8%。冗员已成为企业参与激 相似文献
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党的十五大提出把富余职工下岗分流、减员增效及实施再就业工程作为加快推进国有企业改革的主要内容。同时提出，在改革中要确保国有企业下岗职工基本生活，确保企业离退休人员养老金按时足额发放。黑龙江省在这方面做了许多工作，促进了全省的改革、发展和稳定，但尚存有不少困难和问题，需要我们进一步研究解决。 一、下岗职工再就业及社会保险方面存在的困难和问题 1.下岗职工绝对数大，再就业资金缺口大，并呈增加趋势 在 1998年黑龙江省结转下岗职工 52. 8万人的基础上， 1999年又有新的增加。主要是煤炭行业关闭 7个矿，新增… 相似文献
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一、建立现代企业经营者制度的重要意义用三年时间基本建立现代企业制度，使大多数国有企业走出困境，是当前改革和经济发展中的突出任务。十五大明确提出了“力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，经营状况明显改善”的奋斗目标。面对推进国有企业改革的艰巨任务，除了要继续落实“抓大放小”、“三改一加强”、“减员增效、优化结构、增资减债”等战略措施之外，当前尤其应该把加快建立现代企业经营者制度放在十分突出的位置。首先，从实际情况来看，国有企业经营状况如何，企业经营者发挥着关键作用。大量的事实… 相似文献
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用改革的办法解决国有企业的历史包袱──兼谈广州市建立现代企业制度的成功经验凌育铭国有企业在转制中的历史包袱主要有三个问题：一是债务负担沉重；二是富余人员过多；三是退休人员负担过重。只有突破这些难点，才能有效地进行产权改革，为建立现代企业制度打下良好基... 相似文献
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当前,我国的经济体制改革,已经进入到解决深层次矛盾的攻坚阶段。实行富余人员分流,通过减员增效,成为企业实现这一目标的必然选择和主要途径。与此相伴随而产生的“职工下岗”问题,由于涉及面广也同时成为日益突出的社会问题。而且,预计在今后的三到五年期间,下岗... 相似文献
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国有企业在产权运作上的市场劣势主要表现在:“初始委托人不到位”、“内部人控制”、“高昂的代理费用”等。回顾改革开放20来年我国政府对国有企业的不断调整和运作,可以看出国有企业改革的中心环节就是要解决国有企业的产权问题;改革的终级目标是要建立现代企业制度。为此政府要从大多数国有企业中退出,不再直接经营企业。 相似文献
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产权制度改革是国有企业改革中十分重要的环节。科学地进行产权制度改革是正确解决公平和效率问题 ,推行现代企业制度 ,激发全体劳动者创造热情 ,提高企业效益的关键。在产权制度改革中 ,企业的银行不良债务是制约这项改革的重要因素 ,合理解决企业不良债务问题 ,就能使企业摆脱束缚 ,轻装改革。本文提出若干思路 ,试图对这些问题的解决提供参考。一、国有企业负债的解决国有企业负债是影响企业改革与发展的一个重要问题。国有企业的负债主要是欠国有商业银行的贷款 ,债务太重既限制了企业的生存和发展 ,也影响了企业改革的深入进行。对国有… 相似文献
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关于建立失业保险制度问题 总被引：1，自引：0，他引：1
关于建立失业保险制度问题韩翠兰○吕晓东随着企业改革力度的不断加大,许多国有大中型企业为了适应市场经济的要求,遵循竞争规律,尽快摆脱经营不景气的窘境,实行了“下岗分流”、“减员增效”等种种措施,出现了部分职工下岗失业。如何看待下岗失业,如何安置失业人员... 相似文献
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减员增效，顾名思义，即企业通过精减富余人员，减少非生产性开支，提高劳动生产率和经济效益。几十年的计划经济，国家对企业的用工、生产、资金、计划、产品、销售、利润等实行大包大揽。企业的人员多少，效益如何，并不与企业自身的利益和职工分配挂钩。而今我国经济正... 相似文献
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随着国有企业兼并、破产、减员增效和实施再就业工程的落实,特别是现代企业制度的逐步建立,使整个企业资本的组织结构和经营形式发生了根本性的变化,计划经济条件下形成的稳定态势受到冲击。要实现企业的优胜劣汰,资源的优化配置,劳动力的下岗分流,保证国有企业的生存和发展,必然使一大批原属人员（包括党员）从中以各种形式分离出来,并流向新的行业和领域。在这种情况下,党员职业动态化,生存社会化、区位分散化,作为深化企业改革中的一种派生现象,已经突出地摆在了人们面前。如何解决好新形势下下岗职工党员管理教育这一新问题… 相似文献
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方慧 《青岛农业大学学报(社会科学版)》2002,(1)
国有企业的改革和发展牵动着中国整个经济体制的改革。当前，我国国有企业深化改革面临的现实问题是：国有企业尤其是国有大中型企业实现多元化产权结构，缺乏足够的非国有投资主体；企业办社会的问题，阻碍了现代企业制度的建立；我国在基础设施和科研教育方面投入相对滞后；减员增效和再就业是国有企业改革的重要内容。“入世’将给我国企业带来新的机遇和挑战。对深化国有企业改革的积极作用：将推动企业的市场化；将为我国提供有能力的外来资金。“入世”也可能产生消极影响：使企业方向不易把握和控制；有可能影响国内产业发展的自主性和配套性；有可能增加新的矛盾和压力。 相似文献
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现代企业理论认为,由于企业控制权与剩余索取权的不对等或者说权利与责任的不对等,导致国有企业的经理人员不大可能对企业尽心负责,因而产权就成为国有企业改革“绕不过去的问题”。然而,即便产权得以明晰解决了经营者对企业负责任的问题,但另外一个难题又出现了:国有企业经营者受职业能力或素养的限制,并不能为企业的发展带来根本的变化。可见责任与能力并不能等同。任何一个企业的发展都需要具备卓越资本经营才能、良好心理素质和开拓创新精神的职业经营者(职业经理)来推动。本文拟从传统国有企业的委托代理关系出发分析了原有委托代理关系的弊端及其变革的意义,指出国有企业改革的关键所在,并提出了重构国有企业委托代理制度的基本思路。 相似文献
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国有企业建立资产经营人格化机制,是转换企业经营机制,加强企业管理的题中之义,也是深化企业改革,建立现代企业制度要着力解决的问题,本文仅就这个问题做一些探讨.一、资产经营人格化机制的本质和内涵所谓资产经营人格化机制,就是把企业作为一个整体,使其成为富有生命特征的有机体,在资产经营活动中有人格化的功能和表现.这种机制,概括地说,就是指通过企业的自组织过程正确调整和处理企业内部人、财、物和权、责、利之间的关系,使这些关系相互协调和相互配合,使企业生产经营成为严密有序的人格化的系统.人格化的本质内涵就是坚持“以人为本”,“责权到人”,切实解决资产经营无人负责所造成的企业吃国家的“大锅饭”,职工吃企业“大锅饭”,企业缺乏活力等问题,充分调动人的积极性和创造性.做到资产有效运营,实现保值增值,求得企业效益最大化.国有企业资产经营人格化机制的主要内容,包括以下六个方面:1.产权机制人格化.资产经营人格化机制首先要解决的就是明晰产权关系.企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权,成为享 相似文献
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建国以来，我国的国有企业始终是国民经济的支柱，对社会主义现代化的建设和发展做出了重大贡献。但是我国的国有企业仍存在着企业机制不活，效益不高，负担过重，经营困难，亏损面增大等严重问题。国有企业如何才能摆脱困境，走上良性发展的轨道，关键是要加速企业改革的步伐。党的十四届三中全会指出：“建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我们国有企业改革的方向。”将国有企业改革的方向明确为建立现代企业制度，是国有企业改革总体思路的重大突破。一、企业制，度创新的必然要求及国有企业制度改革的难点1… 相似文献