高校科研工作要适应市场经济发展的需求

市场经济体制的建立,对我国高校的科研工作提出了一些新的要求.本文拟就高校科研应如何适应市场经济的需求谈点自己的看法:一、高等院校科研工作要主动适应市场经济发展的需求1.要适应市场竞争规律的要求.在市场经济环境中,高校科研面临的竞争不仅来自高校系统之外的科技力量各集团(国家科研院所、产业部门的科研院所、国防系统、地方的科研院所等),而且也来自高     

深化我国国有开发型科研院所改制的思考

我国科研院所大多是计划经济时代的产物,与市场经济体制不相适应的种种问题,极大地制约了科研院所的发展,科研院所进入经济建设主战场已是必然的选择.科研院所自身要完善定位,重塑科技型企业的核心竞争力.改制后,科研院所将成为我国未来工业技术创新体系的有生力量.     

青海省科研院所党外知识分子工作调查与研究

科研院所是党外知识分子相对集中的地方,是统战工作的重点领域之一。摸清科研院所党外知识分子的基本构成、思想特征、政治参与意愿等底数,总结近年来青海省党外知识分子工作成效,梳理和分析党外知识分子工作中存在的问题,提出相关对策建议,将有助于进一步做好新形势下的党外知识分子工作。     

浅议我国地方立法的完善

市场经济是法治经济。我国改革开放以后，市场经济的发展推动了地方立法的发展，我国地方立法权限的不断扩大正是市场经济发展的必然要求，如何适应市场经济对地方立法权限扩大的客观要求，完善地方立法是我国法治建设的关键问题。只有从传统的计划经济权力立法的观念中转变出来，树立市场经济权利立法的正确思路，认清中央与地方权力机关之间、地方权力机关与地方行政机关之间的权限划分性质，走放权与严格监督之路，才能真正完善我国地方立法。     

地方社科期刊创新浅议

在新时期,地方社科期刊如何创新,以适应实现全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的要求,显得十分重要。 一、期刊的定位 作为地方社科期刊,应随着市场经济的发展和针对地方实际在定位上更新。大庆是因油而生的新型城市,与国内其他科研院所林立、科研人才济济的城市不同,因此,从事基础理论研究不是大庆社科战线的长项,而大庆在经济发展和社会进步中,比如在     

改革推动立法进程 立法引导改革深化──福建地方立法十五年述评

从1979年7月地方组织法赋予地方国家权力机关享有地方性法规制定权以来，我国多主体、多层次立法体制的建立，已经走过15年的历程。15年来，我省地方立法机关认真履行宪法和地方组织法赋予的神圣职责，在地方立法方面做了大量工作，取得了显著成绩。当前，社会主义市场经济体制的建立已进入全面攻坚阶段，加快经济立法，是摆在地方人大常委会工作的首要任务。因此，对我省15年来地方立法情况作一番回顾，很有必要。（－）地方立法是改革开放的产物，它的发生与发展是改革开放的进程和客观实际需要的反映。根据这一规律，15年来我省地方立法…     

地方政府领导决策独裁化愚味化与民主化科学化模式的比较

江泽民总书记在党的十四大报告中说：“决策的科学化、民主化是实行民主集中制的重要环节，是社会主义民主政治建设的重要任务。”在改革开放的形势下，尤其是我国体制转轨过程中，充分发挥政府对经济社会生活的宏观调控作用，努力探索地方政府决策的民主化科学化，对于加快我国四个现代化建设，促使我们做好各方面的工作，具有积极而重要的现实意义。本文从地方政府领导决策独裁化愚味化模式与决策民主化科学化模式的比较切入，提出了健全与完善地方政府领导决策民主化科学化模式的思路与对策。一、地方政府领导决策独裁化愚味化模式我国一…     

当前我国地方保护主义的成因及治理对策

近些年来，我国地方保护主义日趋抬头，为患甚多，引起了社会广泛关注和中央高度重视。“九五”时期，治理地方保护主义，规范地方政府权力行为已成为我国转变经济增长方式，实现经济持续发展的必然选择，也是我国政治经济生活的一项重大问题。一、地方保护主义的含义、特征、表现及危害性地方保护主义，是体制转轨时期，地方政府在处理局部利益与全局利益关系时，为保护本地特殊利益而采取损害全局利益的权力变异行为的现象。它的主要特征是：1．主体是有资格行使政权和司法权的地方国家机关或其工作人员。2．地方保护主义奉行本地利益至上…     

关于我国地方税制体系问题研究

１９９４年，我国实行以分税制为主要内容的财政体制改革以来，地方税调控职能和保证地方财政收入的职能并没有得到充分发挥，尚未建立起一套完善的适应分税制要求支撑地方事权实施的地方税制体系。一、现行地方税制体系存在的主要问题分析我国现行的分税制与国际上成功的分税制模式相比较，还存在着不规范和不完善之处，致使地方税制在运行中出现了诸多缺陷和不足。１．地方税制体系结构不合理。一是分税制很不规范。中央收入、地方收入、共享收入按税种又按隶属关系和行业划分。用这种行政手段划分入库级次及征收单位不仅在理论上背离了分…     

地方政府经济职能:转换与定位

1998年3月10日，九届全国人大一次会议以高票通过国务院机构改革方案，以此为契机，我国新的一轮政府机构改革拉开了序幕。目前，国务院机构改革正在积极稳妥地进行之中；地方各级政府在关注中央机构改革进程的同时，也在思考如何遵循国务院机构改革的精神，规划本地区政府机构改革问题。我国经济体制从计划模式转向市场模式，必然导致政府职能的转变，这是我国政府机构改革的深层原因。国务院机构改革是如此，各级地方政府机构改革亦是如此。政府机构改革能否适应职能转变，并完成这一转变，是地方政府机构改革成功与否的关键。本文拟从地…     

我国农田水利现状、困境与出路——以豫南周村为例

改革开放以来，我国农田水利改革的逻辑是由国家管控到走向市场，其结果使多数地方的农田水利陷入了前所未有的困境，并产生了一系列负面影响。未来我国农田水利的出路在于多管齐下，综合治理。     

关于加强地方高等院校科研工作的几点思考

地方高等院校在我国高校中占有重要地位，地方高校科研工作是高校科研体系的重要组成部分。依据地方高校科研工作发展的总体目标与主要任务，针对当前这一工作中存在的主要问题，提出加强地方高校科研工作的相关对策，以期为地方高校科研工作实现跨越式发展提供可借鉴的思考路径。     

我国地方教育立法刍议

我国地方教育立法刍议陈立鹏随着计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨、地方权力增大，我国地方教育立法实践已蓬勃开展起来。但由于立法理论的贫乏，在一定程度上影响了立法实践的深入进行。为此，笔者在此呼吁加强教育立法的理论研究。一、有关地方教育立法的几个基...     

新一届地方志书如何记述地方特色

志书是传世之作，记述地方特色是它的本质属性，是寓全国共性与地方个性之中，突出记述由于地理环境、历史变迁、主观能动等因素而先于外地、优于外地的事物，以利于人们在建设中因地制宜、发展优势。我国有悠久的修志历史，现存有8000余种地方志，是一笔宝贵的文化资源，但称得上是佳志名志的还是少数。从上一届志书编纂情况来看，大多数志书都没有很好的记述地方特色，使志书内容大多千篇一律，没有反映出一个地方应有的特色。相反，一些成功的佳志、名志在记述地方特色方面下了很大功夫，     

新闻舆论监督要过“五关”

近年来，舆论监督从中央到地方、从报纸到电视已逐渐形成了强大的宣传声势。然而，监督难、难监督，仍然是各媒体的共同体会，具体而言，就是要过“五关”。一、领导关领导要不要舆论监督？回答是肯定的。无论是中央还是地方的新闻媒体，要实行舆论监督，都必须过好领导关，取得领导的支持。一些地方新闻媒体为避免来自各方的干预，采取了与公检法和人大等部门合办节目的办法，不仅阻力小，效果也好。我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民，全国人民代表大会是全中国人民行使国家权力的最高机关。地方各级人民代表大会是地方国家…     

加强地方预算管理的思考

预算管理是财政管理的核心，地方预算管理是国家预算管理的重要组成部分，是地方财政管理的中心环节，也是当前财政改革的重点领域。一、加强地方预算管理的必要性１９９４年以来我国建立了分税制财政体制，加之税收、收费、罚没、基金等收入方面的改革，使财政收入管理逐步适应了社会主义市场经济运行的要求。但是，受主客观条件的限制，财政支出管理明显滞后，尤其是现行财政支出预算管理的方式，与建立社会主义市场经济体制和构筑公共财政运行机制的要求越来越不适应，各方面要求预算管理改革的呼声越来越高。目前地方财政面临着公教人员…     

论回族地方立法

论回族地方立法韩治礼随着我国进入以经济建设为中心的新时期，依法治国也进入了一个崭新的阶段。回族地方的立法工作已经提到回族自治地方的议事日程上来了。因此，我们研究探讨回族地方立法问题，这对于贯彻执行《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法...     

地方院校管理国际化的探讨

目前我国的教育界对高等教育国际化的研究日益增多，但高等教育管理国际化的研究却很少。地方院校管理国际化的研究为教育国际化领域的研究提供了一个新的角度，不仅丰富了教育领域的理论研究，而且正在或将会改变着我国高等教育界的管理思想。在此背景下，厘清我国高等教育管理国际化的历史发展与现状，探讨目前地方高校管理国际化存在的问题和路径，和广大教育界同仁共同探讨地方院校管理国际化问题，意义深远。     

地方政府治理数字化转型的案例研究

数字政府治理能力的提升是推进治理能力现代化的重要环节，地方政府治理数字化转型的实现路径是一项重要的政策议题。现有研究忽视了数字化转型中多要素路径组合的视角，对地方政府治理数字化转型的实现方式研究存在较大提升空间。以组织创新领域的TOE理论为基础，本文构建了地方政府治理数字化转型的概念框架。进一步以我国省级行政单位为研究对象，通过案例比较和数据统计的研究方法，探讨地方政府治理数字化转型的实现路径。研究发现我国省级政府治理数字化转型主要有三条路径——发展驱动路径、需求回应路径和竞争压力路径，这三种路径组态具有较强的稳健性。本文对地方政府治理数字化转型的路径研究，通过聚焦组织机构与信息技术的互动，深化了对治理数字化转型的理解。进一步推进治理数字化转型，需要重点加强新型信息技术工具的深度应用，通过数字技术赋能政府治理。     

科研项目与学术出版

科研项目是我国文化建设和科技发展的重要组成部分，与当代学术发展有着密切关系。各级科研项目的设立使科学研究者得到充足的资金支持．使过去无法完成的研究得以进行下去。科研项目的设立也使学者的个人研究与国家的文化建设的需要结合起来，而不再单单是学者的个人行为。科研院所和高等院校是承担科研项目的单位主体，对学术发展的贡献也非常大。