关于建立涉法上访工作长效机制的对策研究

信访工作是党和政府密切联系群众、维护广大人民群众利益的重要工作，也是维护社会稳定的重要工作。近年来，随着社会主义市场经济体制的建立和逐渐完善，我国经济社会生活发生了深刻的变化，进入司法程序处理的案件和涉法信访的数量明显增多。这既是人民群众法制意识增强、依法维护权益的体现，同时又反映出司法机关在执法活动中存在着一些问题。大量的涉法越级上访、群体上访，不仅增加了上访群众的精神和物质负担，而且给各级国家机关、司法机关增加了工作压力，影响了国家机关的正常工作秩序，甚至损害了党委、政府和司法机关的社会形象。     

关于减少群众集体上访的几点思考

<正> 信访工作是党和政府发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道,是党的群众路线和群众工作的重要组成部分,是党和政府的一项重要工作。近年来,随着改革开放不断深入,各项事业全面发展,经济社会生活中潜在的一些深层次矛盾逐渐显露出来,各种利益纠纷大量增多,从而引发群众集体上访尤其是越级上访呈上升态势,信访工作面临着新的课题。做好新形势下的信访工作,必须在实现三个转变、完善三个机制、加强三项工作方面狠下功夫。 一、实现“三个转变”。信访工作面临的新情况、新     

涉法问题 不宜上访

信访工作是党和政府联系群众、了解社情民意的重要渠道,是为民办实事的有效途径.但如把上访看成是解决问题的唯一途径,本该用法律解决的事情却偏偏去找领导、找党委和政府,这就有失偏颇了,效果肯定不会好.在当前社会转轨时期,法制环境、法制状况和社会公众的法律意识相对滞后,一些涉法问题进入信访渠道,有多方面的原因.除了受传统"遇事找政府"的观念影响外,更多的是目前的法制环境存在不完善的地方,正常的法律渠道不畅,群众诉讼难,诉讼成本过高,诉讼时间过长,判决执行难,致使部分涉法当事人转向信访渠道,以致近年来信访部门受理涉法问题呈逐年增多之势.据不完全统计,从去年到内蒙古自治区党委政府信访局上访的个人来访看,有三分之一的案件是涉法案件.这些上访的群众大都忽视了一个重要的问题--相信法律.     

基层政府如何在信访困境中突围

如果有人问:乡镇目前最怕的是什么,最难的是什么,最耗费精力的是什么?可能相当一部分基层干部都会毫不犹豫地说:"上访。"上访原本是群众表达合理诉求、解决切身利益问题、加强党群干群沟通的有效方式,但近些年来,群众上访案件的急剧增加已经使基层党     

领导“下访”与群众“上访”

群众“上访”是老大难问题。近几年,上访案件逐年增多,让不少地方领导感到焦虑又手无良策。为了转变这一被动的处境,许多地方采取了领导“下访”的行动。这一做法的出发点是很明确的,就是要将问题解决在基层,体现党和政府密切联系群众,真切关心百姓的工作思路,并对存有“上访难”这一传统的信访制度进行了有意的补充。作为领导,能纡尊降贵,到基层现场办公,体察民情,     

汪洋：首先要争当自主创新的排头兵

当干部的一定要设身处地为百姓着想,要站在他们的角度来想事儿,这才能解决问题从7月初起,重庆市组织机关和区县数千名干部“大下访”,集中处理群众上访信件,两个多月就解决了13000多件长期悬空、久拖不决的信访案件。     

“取信”与“善治”源于执政者的民本思想

近年来，群众上访告状问题已成为社会普遍关注的热点、难点。如何正确对待群众上访问题，已经成为摆在各级领导面前的一个亟待解决的问题。谈到这个问题，笔者面前浮现出正反两个方面的实例。     

浅析当前信访工作中的突出问题、成因及解决办法

信访工作直接关系人民群众的切身利益,关系党和政府在人民群众中的威信,关系改革发展稳定的大局,是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。随着改革开改形势的不断发展,信访工作中出现了许多新问题,对此我们必须高度重视,科学分析,认真研究解决。一、当前信访工作中存在的突出问题1.信访主体多元化、组织化。过去的信访主体多是呈个体化分散状的农民,也有少数职工,形式多以书信上访为主。现在的信访主体在原有的基础上增加了城镇居民、教师、大中专毕业生、企业军转干部、抗美援朝老战士以及下岗职工、城镇低保户、残疾人等各类群体,形式多…     

处理信访老户应坚持“四讲”

<正> 多年来,上访老户问题的解决,一直是困扰各级信访部门的“难题。”目前仅到自治区级上访老户将近40人,能否解决好这部分人的问题,涉及到社会稳定和自治区领导以及有关国家机关正常工作秩序。各级信访部门一定要从推进改革,维护稳定的大局出发,做好信访老户的工作,使他们息诉罢访。笔者就这个问题作一些肤浅的探讨。 讲政治 高度重视信访老户 中央反复强调各级干部都要讲政治。什么叫政治?从根本上说,就是对人民群众的态度问题、同人民群众的关系问题。只有真正掌握历史唯物主义和党的实事求是的思想路线,才能从根本上懂得政治的深刻     

巧化干戈为玉帛——谈如何做好群众上访工作

<正> 当前,随着我国改革进入攻坚阶段,新旧体制之间的矛盾冲突日益显现出来,群众上访也呈多发趋势。在当前形势下,如何做好上访群众的工作,变消极因素为积极因素,共同维护安定团结的发展环境,是目前群众工作的一项重要内容。 一、以情感人,把好接待关 群众之所以上访,无外乎是想通过一定形式或声势向有关部或人员反映情况、解决问题,作为受访部     

农村信访问题的调查与思考

<正> 农村、农业和农民问题,是事关大局稳定的一个极其重要的方面,农民安居乐业,则农业兴旺,人民富裕,农村稳定。但近年来,随着农村经济改革的深入和市场经济的迅速发展,农民之间的经济交往频繁,各种利益纠纷经常发生,群众上访日益增多,这既扰乱了人民群众正常的生产和生活秩序,又给农村稳定带来了不安定因素,因此,深入探讨农民上访问题,是摆在基层信访工作中的一个重要课题。 农民上访的特点与成因 最近,笔者对旧县镇群众来信来访问题进行了调查分析。1998年,全镇共受理群众来信来访157件次,其中,检举类6件,求决类94件,纠纷类47件,其它类10件,还有4期赴县集体上访。这些上访问题其特点可概括为“三大四多”,即:人多势众规模大,涉及面广影响大,处理工作难度大;反映农村土地承包、占地纠纷的问题多,反映村组干部办事不公、工作方法简单粗暴、作风不民主的问题多,财务管理混乱的问题多,婚姻、赡养纠纷多。 造成农民上访的原因是多方面的,既有主观原因,     

乡镇干部如何接待好上访群众

乡镇干部处于基层第一线，随时有群众来反映问题。如若推托不见或处置不当，就会激起上访群众的不满，甚至引起越级上访。那么，乡镇干部如何面对上访群众呢?     

对当前涉法涉诉信访问题的思考及建议

近年来，随着改革开放的不断深入，各种新情况、新问题层出不穷，当前正处于各种社会矛盾集中的时期，人民群众法律意识不断增强，诉求的愿望更加迫切，而起诉到人民法院的案件案情越来越复杂，矛盾愈来愈突出，处理不慎就会引发当事人不满造成上访，     

村民上访呈明显上升态势

1998年底以来,越级向国家民政部反映村委会选举及其他涉及村民自治问题的人民来访和来信,呈明显上升态势。1998年,此类上访在民政部办理的人民来访中占17%。1999年上半年,此类上访特     

张惠新：严查大规模集体上访及群体性事件背后腐败

一是认真做好预防工作,从源头上减少或避免群体性事件的发生。加大纠风工作力度,切实维护群众根本利益。二是切实做好群众来信来访处理工作。畅通和拓宽信访举报渠道,进一步优化信访举报环境。认真解决群众信访反映的问题,努力做到“件件有着落、事事有回音”。三是认真做好大规模集体上访和群体性事件的处置工作。建立健全大规模集体上访和群体性事件预警机制。     

坚持“三讲” 正确对待上访问题

做好群众来访工作,妥善处理群众上访反映问题,是一件有关党群关系、有关社会稳定的大事情,需要各级党政机关和社会各方面正确看待.在改革开放不断深化和市场经济大力发展的新形势下,新情况、新问题、新矛盾不断涌现,由于群众对上访的认识存在误区,给我们做群众工作带来了许多挑战,提出许多的要求.因此,在处理群众上访问题时,各级领导和信访工作者要提高对信访工作的认识,大力宣传党的方针、政策及有关法律、法规的知识,坚持用情、理、法来做群众的工作,正确处理好群众上访问题.     

对群众信访工作问题的调查与思考

随着经济社会的发展，工业化、城镇化战略进一步推进，体制改革进一步深入，群众信访工作面临着前所未有的新形势和新挑战。一、存在的问题（一）信访形势：呈现集访化、极端化、高位化趋势第一，集体访占主体地位。近年来，到党政机关进行集体访的频率高、规模大、人数多，占据了信访活动的主体地位。其中涉军人员、原计划外民师、民工讨要工资和云南青海支边人员等集体上访的居多。第二，信访问题相对集中，处理难度较大。第三，部分信访人员观念存在误区。一是信上不信下，二是愿多不愿少，三是上访不上诉，四是选择敏感时期上访。     

消除群体上访关键要"治本"

信访工作是党和政府联系群众的重要桥梁,也是了解社情民意的重要渠道。在新形势下,做好接待群众集体上访工作尤为重要。如何统筹兼顾、正确引导、切实处理好群众集体上访工作呢?笔者从实践中体会到,关键是要“治本”。抓源头,变扬汤止沸为釜底抽薪群众集体上访,其原因大致有三方面:一是群众利益受到损害。因政策的制定和实施欠周密,超越群众经济和心理的承受能力,或不按政策和规定操作,损害了部分群众的利益。二是干部作风存在问题。一些基层干部工作飘浮、行为不廉、方法简单、办事不公,从而激起众怒。三是群众存在一些错误认识。一些群众…     

重塑基层政府公信力 减少农民越级上访

近几年来，基层群众越级上访增多，其中以涉农问题居多，这加大了基层社会的不稳定性。本文从政府公信力的角度来解释基层民众越级上访现象频发的原因，并探究其解决对策。     

破解农村“三访”难题的切实举措

近几年农村信访总量居高不下,并呈上升趋势。群众信访的问题大多数是改革发展中出现的,涉及群众的切身利益。不少信访问题错综复杂,往往是正常的群众上访与群体性事件交织在一起,群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起,历史遗留问题和现实问题交织在一起,正常上访与个别别有用心的挑拨交织在一起。这些都增加了我们做好新时期农村信访工作,控制