提高领导干部处置公共事件的能力

新时期的公共安全问题 2008年初,胡锦涛总书记就“提高各级领导干部处置公共突发事件的能力”作出重要批示,提出要“从提高党的执政能力要求提高各级领导干部的处置公共事件的能力”。为此,中共中央组织部发出《关于贯彻落实胡锦涛同志重要批示精神,加强各级领导干部处置突发事件能力培训的通知》（组通字[2008]9号）。此后,国务院也将“加强应急管理培训和科普宣教工作”列入《国务院2008年工作要点》。提高各级领导干部处置公共事件的能力,是经济和社会发展的需要,是构建和谐社会的需要,是巩固党的执政地位的需要。     

建立应急机制的对策

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确要求“建立健全社会预警体系,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力”。树立和落实以人为本、全面协调可持续的发展观,建立健全突发公共事件应急机制,不断提高政府应对突发事件的能力,促进经济社会和人的全面发展,既是一道老难题,又是一项新课题,更是一个需要各级政府严肃面对和努力解决的迫切问题。一、建立突发公共事件应急机制的重要性和紧迫性突发公共事件应急法制建设和体制建设是依法治国方略的一项重…     

应急管理——从个体做起

<正>党的十七大报告强调指出,"完善突发事件应急管理机制"。2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》指出:"公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作。"形形色色突发事件的发生,不仅是对政府应急管理能力的严峻挑战,也是对社会综合素质和能力的重大考验。做好应急管理工作,不仅需要政府建立完善的应急管理体系,更需要全社会的积极     

构建政府应急管理体系的探索

在社会主义市场经济条件下,社会管理和公共服务是政府的重要职能.应急管理是社会管理和公共服务的重要内容,能否正确应对和及时处置各类突发事件,直接考验着政府执政能力和管理水平.     

新时期提高领导干部应急管理能力的路径选择

我国正处在经济社会发展的重要战略机遇期和各种社会矛盾的凸显期。各种突发事件、群体性事件以及自然灾害等新情况新问题层出不穷,给我国的政治、经济、社会、文化生活带来深刻影响,导致突发性危机事件的发生概率较高。因此,如何提高领导干部应急管理能力,预防和处置突发危机事件,维护社会公共秩序,保障人民群众生命财产安全,已成为我们必须面对的重大现实课题。     

关于武警部队处置突发事件应急能力评估的思考

武警部队处置突发事件应急能力是指武警部队在依法处置突发事件时，在战备训练、组织计划、指挥协调和现场处置等一系列活动中，各类武警组织机构和行动单位运用军事手段和军事技能，快速有效地控制事态发展、结束危机状态、维护国家安全和社会稳定的本领和水平。一个系统所拥有的能力，可以认为是系统在某种条件下的效能。因此，武警部队处置突发事件应急能力，也可解释为武警部队在处置突发事件的应急活动中所产生的效能。     

突发事件应急管理面临的挑战及对策

<正>突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。其特征是发生速度快、难以应对、危害大、易产生关联     

新形势下高校校园突发事件应急管理研究

高校校园突发事件作为社会突发公共事件的重要组成部分,不仅影响了高校正常的教学、工作和生活秩序,也给社会的和谐与稳定带来了巨大的威胁。在新形势下做好高校校园突发事件的应对与处置工作,需要认真研究高校突发事件的内涵及其特征;厘清高校突发事件应急管理工作的现状、问题;大力完善高校校园突发事件应急管理工作与方法,构建灵活有效的高校校园突发事件应急管理机制。     

关于提高领导干部处置突发事件能力的思考

领导干部是一个地方工作的组织者、指挥者，其应急处置能力的强弱关系到社会安全稳定的程度和处置突发事件的速度。因此，不断提高领导干部处置突发事件的能力，对于减少经济损失和人员伤亡、确保人民群众生命财产安全、维护社会稳定、促进经济社会事业可持续发展至关重要。     

从应急到预控—非常规突发事件中我国政府治理能力新探

非常规突发事件是指突然发生,其发生无明显征兆并对整个社会系统有效运行产生严重威胁的事件。在当代我国政府的风险预控管理中,政府作为常规和非常规突发事件的应对主体,其作用是其他主体无法取代。但政府以"应急"观念来处置非常规突发事件,将会增加治理成本,如能以预控的治理模式来治理,便会变被动于主动,将会减少治理成本并提高政府在非常规突发事件中的治理能力。     

加强应急值守工作 有效应对突发事件

应急值守工作既是应急管理工作的基础,更是应急状态下处置突发事件的关键。应采取措施,切实抓好应急值守工作,以有效应对突发事件,确保社会安全稳定。抓住＂三个第一＂,把握应对突发事件主动权抓第一时间上报。明确突发事件信息报送时限,原则上逐级上报,     

从甲流看公共事件应急管理

公共突发事件中的应急管理，我们可能每年都会遇到，而且越来越多，尤其是21世纪以来，突发事件越来越频繁。在我看来，这些问题大致可分为三类：一是公共卫生事件，像SARS、甲型流感、禽流感等；二是自然灾害，如地震等，都会衍生公共卫生问题；三是人为破坏与群体事件，也会涉及到医疗应急问题。     

领导者如何有效处置群体性突发事件

近年来,群体性突发事件正呈数量明显增多、规模不断扩大之势,已成为困扰我们的严重社会问题之一,也成为构建和谐社会的重大障碍之一。为此,进一步提高领导者处置群体性突发事件的能力,既是领导者全面履行职责的迫切需要,也是加强党的执政能力建设的重要任务,对构建和谐社会起着保障和促进作用。一、深刻认识群体性突发事件的本质,为妥善处置把准“脉”。群体性突发事件是指聚众共同实施的、出乎人们意料而突然发生的、影响社会秩序和稳定的事件。它具有聚众性、突发性、利益性、组织性、变化性等特点。群体性突发事件发生的背景和原因十分复…     

浅谈突发事件应急处置与管理中办公室的角色定位

2003年非典之后,党中央、国务院提出了加快突发公共事件应急机制建设的重大课题。几年来,各级党委、政府、各部门高度重视突发事件应急处理和管理机制建设,社会预警体系不断建立健全，公共安全和处置突发事件的保障能力日益提高。     

新媒体时代突发事件舆情引导方略

突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等. 突发事件的最大特点就是其发生的突然性,这种突然是指出乎一般人的意料,在人类认知、判断与决策时所需的知识、情感之外,具有极大的不确定性.     

基层秘书要着力提升应对突发事件的能力

所谓突发事件一般是指在没有任何防备的情况下,突然发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和严重危害社会安全事件.这些事件具有破坏性、突发性、不确定性、紧迫性和公众性等特点.突发事件处置不当极有可能演化为大规模的社会公共事件,给社会造成危害,给党和政府形象带来不良影响.基层秘书作为领导身边的工作人员,突发事件发生时,往往就身处现场第一线、焦点最前沿,为此,在平时的工作中必须注重应对突发事件能力的培养.结合个人工作实践,我认为科学应对突发事件需着力提升洞察力、驾驭力、反应力、疏导力、处置力"五种能力".只有这样,才能在突发事件发生时临危不乱,处变不惊,及时采取有效措施化"危"为机,从而为社会和谐和经济发展营造良好的环境.     

提高领导干部现场应急能力的思考

<正>当前我国正处于战略机遇期和矛盾凸显期,突发事件呈多发趋势。一些突发事件如果处理不当,容易引发社会潜在矛盾的连锁反应,使得小危机演变为大危机,局部问题演变为全局问题,单一事件演变为综合事件。因此,提高领导干部应急管理能力,有效预防和处置各     

基于模糊综合评价方法的突发事件应急预案评估

突发事件由于其突然性的特点严重威胁着社会的稳定和人们生命财产的安全.为了迅速有效地应对突发事件,必须提前制定相应的应急预案.为了保证预案能够取得理想的处置效果,就需要对突发事件的应急预案进行客观准确的评估.本文引入模糊综合评价方法对预案进行评估,并给出了一个计算实例.     

试论如何构建事故灾难突发事件的危机治理机制

目前,中国改革进入深水区,是社会结构转型的关键期,也是突发事故灾难事件多发的阶段,因此我国政府应进一步建立健全社会预警体系和应急机制,构建事故灾难突发事件的危机治理机制,提高政府组织应对突发公共事件的能力,保障国家经济发展和社会稳定大局。     

加强高校离退休人员应急管理工作的思考

离退休人员的应急管理工作考验着高等院校的组织管理能力。近年来,高等院校突发事件尤其是公共卫生事件时有发生,离退休人员在应对该类事件时因身体等原因面临较多困难,应急管理工作面临艰巨的挑战。对此群体的应急管理工作不仅事关离退休人员生命健康,也影响高等教育事业发展和社会的长治久安。此文结合管理工作实际,探讨通过提高思想认识、加强组织领导、实施网格管理、畅通信息传递、关爱离退休人员等措施提高应急服务管理水平。