土地适度规模经营:问题与对策

我国在改革开放初期,以家庭承包经营为核心的农地改革,极大地调动了农民的生产积极性,达到了提高农产品产量和解决温饱的目标,然而却形成了小规模分散经营的模式.承包后农户的平均土地经营规模仅有5400平方米,而且为充分体现公平,将各种高、中、差土地搭配分配,平均每户有10块土地.这种小规模分散经营形式在今天已经不适应农业发展的要求,也不适应市场经济发展的要求,因此需要向适度规模经营转变.纵观当今世界,很少有农业小规模分散经营的国家能够成为农业强国的.因此,应当采取必要的措施来促进和规范土地适度规模经营,实现我国农业的"第二次飞跃".     

农地流转“洗牌”

土地始终关乎农民命运。今天,它的再一次备受关注引起人们对历史的回顾。遥想30年前,那场滥觞于小岗村,不无悲情色彩的托孤壮举,却孕育了农村家庭联产承包责任制,开启了尘封已久的改革之门。从最初的解决温饱到脱贫致富,从史无前例的取消农业税到林权制度改革,从自发海选到村民自治等各个方面,     

农地流转的调查与若干思考

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,农村千家万户的户营生产与千变万化的大市场越来越不适应,以致成为推进农业产业化,实现传统农业向现代农业跨越的制约因素之一.近年来,在一些城市郊区,一批龙头企业、专业协会、涉农部门及技术人员、乡镇干部和农村种养殖能手通过农村土地使用权的多元化流转,进行农地集中成片开发,建立高效农业商品基地,带动农业围绕市场调节结构,因地制宜地发展特色农业,走出了一条促进农业增效和农民增收的成功路子.对此,笔者对成都市蒲江县在农地流转上的探索与实践进行了一些调研,并就此展开了初步的思考.     

农地流转“洗牌”

遥想30年前,那场滥觞于小岗村,不无悲情色彩的“托孤壮举”,却孕育了农村家庭联产承包责任制,开启了尘封已久的改革之门。     

规范农地流转 保护耕地资源——关于崇州市桤泉镇农地流转的调查报告

十七届三中全会后,农村土地制度改革有序推进,其中按照依法、自愿、有偿原则开展土地承包经营权流转和适度规模经营,成为保护和合理利用耕地的重要实践.为健全和落实严格规范的农村十地管理制度,确保土地承包经营权流转在法律政策框架内有序进行,四川省国土资源厅执法监察总队于去年底至今年初在成都市二、三圈层开展了巡畲和调研工作.在调研中,我们发现崇州市桤泉镇通过推进农地流转,发展适度规模经营,积累了不少经验,并取得了一定的成效.在对调查结果分析总结基础上,我们就国土资源管理部门加强对土地承包经营权流转的规范和监管进行了一些思考.     

关于农地使用权流转的思考

农地使用权流转,简单说就是保留承包权,转让使用权,其实质是在明确土地所有权归集体,稳定农户承包权的基础上,农户将土地的使用权以出租、转包等形式进行转让,从而使一定规模的土地能被集中利用,为实现农业规模化经营奠定基础。通过农地使用权的流转,可以盘活大量的农村土地资源,对于促进土地资源的优化配置,对于加速农业产业结构调整和农村富余劳动力的转移,以及在推进农业产业化进程、加快农村经济发展和增加农民的收入等方面均具有重要的作用。一、农地使用权流转是完善我国现阶段农村土地制度的需要现阶段我国农村土地制度实行以集体所…     

业主+农户运行机制初探——以四川省南充市农地流转的实践为例

一、业主＋农户运行机制的兴起目前我国农村基本上形成了以两权分离、家庭承包经营为中心的农地经营格局，这种制度曾对农村经济发展产生了十分显著的效应。但由于自身的不足与缺陷，决定了它无法构建规范的农地经营制度，难以为农村经济发展提供持久的推动力。现行的农地经营模型，必将随着我国农村生产力的发展而不断变革创新，直至被新的农地经营制度所取代。我国人多地少，耕地尤为稀缺，近１３亿人口仅有１９．３８亿亩耕地，人均耕地只有１．５４亩，加以目前农地使用分散，农业经营规模狭小，户均经营耕f地只有６亩左右，阻碍着农业…     

农地使用权合理流转的机制研究

经过20多年的改革探索,中国农村土地制度以所有权和使用权的分离为突破口,总体上形成了以土地集体所有、家庭承包经营、长期稳定承包权、鼓励合法流转为特征的新型土地制度.但是,近年来随着经济的增长和非农产业的迅猛发展,农业自然风险和市场风险加大,比较效益低,粮食问题严峻,耕地抛荒严重等深层次矛盾和问题相继出现.土地仍将是农村人口的主要收入来源,为确保社会安定,提高农业生产和农村经济的质量和效益,在加快农业剩余劳动力向非农产业转移的同时,探索在土地承包权稳定前提下的土地流转制度,对实现农业规模化、产业化、集约化经营具有十分重要的意义.     

进一步搞好农地流转工作的策略

农地流转,有利于各类资本进入农村弥补现代农业发展资金短缺;有利于提升农村土地的经济效益,使农村集体经济组织和农民增收;有利于带动农村其他生产要素的流动和优化组合,实现集中集约规模经营;有利于加快城市化进程,实现城乡一体化发展,促进农民在城镇安家立业;有利于农村经济走向产业化、专业化和多元化发展,实现农村的现代化.     

规范农村土地流转 实现农业规模经营——对四川苍溪县农村土地流转的调查与思考

规范农村土地流转既是新时期贯彻落实科学发展观和统筹城乡发展的重大战略举措,又是实现农业规模化经营,降低生产成本,提高农业经营效益,促进农民增收,解决"三农"问题的治本之策。作为山区农业大县的苍溪,全县78万人口,22万农户,65万农民,人均耕地不足1亩,自然灾害频发,农业难以又好又快发展。随着二、三产业的发展和农村劳动力的转移,农村土地流转呈现加速的态势。如何搞好农村土地流转,这是当前农村面临的急需解决的重大课题。     

构建我国农地使用权流转中介组织的设想

随着农地使用权流转在我国的展开，其间的问题也逐渐地暴露出来，这些问题表明了我国农地使用权流转的欠完善和有序性。因此，如何在稳定和完善土地承包关系的基础上，进一步加强对土地流转的规范和管理，是当前我国农村改革中的一个极其紧迫的课题。本文拟在分析承包权流转中问题的基础上，探讨农地使用权流转稳定有序推进的关键环节———农地流转中介组织的构建。在我国经济发达地区，始于８０年代末期的农地使用权的流转，被誉为改革开放以后我国农地制度的第二次变革，促进了农业规模经营的发展，推动了农业结构的调整，优化了土地资源…     

政府引导和农户参与：农地流转新模式探索

一、问题的提出 中国正在经历快速的城市化进程。有媒体报道．中国的城市化进程创造了三个“世界之最”：人类历史上规模最大的人口迁徙潮——民工潮、人类历史上增速最快的城市化率和全球各国中人数最为庞大的城市人口。     

美国农地利用与农地保护计划

过去10年来,由十经济发展和人口成长等因素,使得美国有许多农地转变为都市和住宅等非农业用地,这些经过开发的土地极少数会再转变回农业用地,因此造成美国的农地呈现持续流失的现象。为了达到农地保护与持续维持乡村舒适环境的目的,美国各级政府近年积极推动农地保护政策。     

农地流转“宅基地换房”模式的深层思考

目前．土地流转已成为农村改革发展的重点。也是社会最为关注的话题之一。近年来,天津、成都、嘉兴、金华、温州等地纷纷探索确权赋能、租赁经营、股份合作等多种途径的流转方式．其中天津以宅基地换房为特征的流转模式探索出一条城市郊区一体化发展的新路径。以宅基地换房模式具有鲜明的区域特色．但是在实践中也暴露出一些有代表性的问题。深入剖析宅基地换房模式的特点和适用性．并改进其不足之处．对推动我国农村土地流转特别是城市郊区的农地流转具有重要的实践意义。     

论适度压力与心理支持

随着社会的发展,当代青少年面对着一个五彩缤纷又错综复杂的社会。一方面是科学技术的日新月异,电话、电脑、网络和信息高速公路以迅雷不及掩耳之势,进入了寻常百姓的生活。它们的出现和普及拓宽了新一代的视野,他们长出了“第三只手”、“第三只耳”。在他们眼中,世界变小了,地球变小了,人与人之间、国与国之间从来没有如此接近过;另一方面,高技术带来了高节奏、高竞争,高速度带来了高风险、高压力。这种压力通过成人社会用各种方式传递到青少年的日常生活之中。就业压力、升学压力、学习压力时刻包围着尚处于发展定型阶段的青少…     

茶文化旅游深度开发探析——以四川省老峨山旅游区为例

四川省老峨山旅游区在茶文化旅游的开发上有着自己的独特优势。文章在分析旅游区目前的开发现状及存在问题的基础上,提出了深度开发茶文化旅游产品的策略和途径,希望能给老峨山茶文化旅游开发提供参考。     

中国农地登记制度:历史沿革、问题与对策

本文概括地研究了中国农地登记制度的历史沿革与现状、重要特征以及存在的问题,在制度变迁中系统地考察了农地分部门登记的历史原因,分析了农地分部门登记制度上和体制上的症结,认为目前的登记制度造成了交易不安全,最后提出了相应的对策与建议.     

集体建设用地流转与统筹城乡发展

一、集体建设用地流转提出的背景及内涵 (一)集体建设用地流转提出的背景 土地是城市发展不可缺少的资源,城市经济的发展、城市建设的进行以及城市人口的增加必然会使建设用地需求增大,单纯的城市内部用地不可能满足城市人口增长和产业发展的需求,城市规模的扩张不可避免,许多城市如北京、上海、天津、广州等,城市周围的若干区县已建设成为城市新区,而土地征用成为当前国家建设用地的主要增量来源.     

农村土地流转中的金融支持问题与对策思考

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“完善土地承包经营权权能,依法保障农民对土地的占有、使用、收益等权利。加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。”允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营,这一举措将给农业发展带来巨大的推动。作为现代农业发展核心的农村金融,如何应对这场变革,发挥农村资产价值的作用,保障融通资金的安全,从而加快社会主义新农村建设,是当前深化农村经济改革亟待突破的课题。