小额担保贷款个人信用等级评定及使用标准之拙见

下岗失业人员小额担保贷款工作是落实国家积极就业政策,帮助扶持就业困难人员实现创业带动就业的重要措施和手段.进一步规范失业人员小额担保贷款的业务管理,强化风险防范,促进社会诚信意识的建立和工作的可持续发展,建立完善统一的小额担保贷款个人信用等级评定标准,具有十分重要的意义.本文仅从小额担保贷款个人信用等级评定和使用参考标准的角度,就此略谈粗浅认识.     

小额担保贷款为何进度缓慢

不久前，笔对广元地区下岗失业人员小额担保贷款的问题进行了深入调研。小额担保贷款是国家促进再就业的重大优蒜扶持政第之一，受到了社会的广泛关注和下岗失业人员的热烈欢迎。劳动、就业及相关部门对此表现出了扳大的热情，都想把这项政策用好用蒋，既解决好下岗失业人员自谋职业、自主创业的同题．同时也缓解促进再就业的工作压力。但是．经过近三年运作发现，能拿刭贷款的却只是极少数人，是什么原因导致小额担保贷款的进度缓慢呢？     

关于积极发挥财政贴息资金支持作用切实做好促进就业工作的通知

为贯彻落实《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发[2008]5号）的有关规定，进一步发挥财政资金的支持作用，积极促进就业工作。现就做好下岗失业人员小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）及财政贴息工作的有关事项通知如下：     

关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知

为贯彻落实中央经济工作会议对创业带动就业工作提Ⅲ的新要求．进一步做好下岗失业人员小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）工作,加强财政贴息资金管理,提高财政资金使用效益,现就有关事项通知如下：     

关于印发《小额担保贷款财政贴息资金管理办法》的通知

小额担保贷款财政贴息资金管理办法 第一章总则 第一条为做好促进就业工作，加强下岗失业人员小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）财政贴息资金的管理，提高财政贴息资金的使用效益，根据《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发[2008]5号）及有关小额担保贷款政策的文件规定精神，制定本办法。     

简讯

宜昌:信用社区小额贷款取消反担保为降低小额担保贷款门槛,湖北省宜昌市劳动保障等部门决定取消小额贷款反担保。人民银行宜昌分行、市财政局、劳动保障局联合制定了《宜昌市信用社区再就业小额担保贷款试行办法》,规定小额担保贷款发放范围为已经宜昌市政府授牌表彰的信用社区,对象为户籍和经营场所均在同一信用社区内,且符合四项条件之一的再就业人员(包括下岗失业人员、城镇其他登记失业人员、城镇复员转业退役军人及符     

关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知

为落实《中华人民共和国就业促进法》和《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发[2008][2008]5号）精神,进一步改进下岗失业人员小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）管理,积极推动创业促就业,经国务院同意,现就有关事项通知如下：     

资中县小额担保贷款促创业

近年来,资中县就业局认真落实下岗失业人员自谋职业、自主创业的优惠扶持政策,充分发挥小额担保贷款工作的助推器作用,取得了较好的成效。截至2008年10月,全县共受理、初审并经审核呈报,批准发放下岗失业人员及高校毕业生自主创业小额担保贷款116笔。发放贷款金额110．2万元。创建和命名“信用社区”1个,带动就业再就业350余人。     

关于加快推进小额担保贷款促进就业再就业工作的通知

为贯彻落实劳动保障部、中国人民银行、财政部在南昌召开的落实就业政策推动创业促进就业工作座谈会和全省就业再就业工作会议精神,切实解决目前全省小额担保贷款工作进展不均衡、部分地区政策落实不到位等问题,加快推进小额担保贷款工作,鼓励、扶持更多的下岗失业人员自谋职业和自主创业，推动创业促就业工作深入开展，现就有关事宜通知如下。     

对襄阳市小额担保贷款反担保方式的几点思考

<正>完善扶持创业的优惠政策,形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制,是中央全面深化改革做出的重大决策,是各级党委、政府今后做好创业带动就业工作的重点。从现有创业扶持政策来看,下岗失业人员小额担保贷款(以下简称小额担保贷款)政策是支持劳动者创业带动就业积极有效的政策。湖北省襄阳市自2003年开展小额担保贷款工作以来,累计发放小额担保贷款9.32亿元,贴息8456万元,支持创业者11241人,扶持个体工商户10637户,合伙     

落实担保政策 服务民生之本

巴中市融资担保有限公司暨下岗失业人员再就业小额贷款担保中心。自去年6月成立以来。积极宣传再就业优惠政策，不断建立健全管理办法，规范工作程序，热情为全市广大下岗失业人员再就业贷款担保提供服务，工作进展顺利，受到群众欢迎和好评。     

镇江市三项措施力推创业小额贷款

自2002年江苏省镇江市设立个人创业小额贴息贷款以来,在推动下岗失业人员自谋职业和自主创业方面发挥了一定的促进作用.但由于贷款门槛过高等因素制约,贷款规模仍难以有效扩大.截至目前,市区仅有309名下岗失业人员申领贷款395.4万元.为此,近日该市劳动保障、财政、人行三部门联合出台文件,调整创业小额有关政策,鼓励和引导更多的下岗失业人员开展自主创业.     

大安：小额贷款促进创业就业

大安市就业服务局充分发挥小额贷款积极作用,扶持下岗职工创业再就业,受到了社会和广大群众的一致好评。2014年,共为338名下岗失业人员,发放小额担保贷款资金1694万元,带动1004名下岗职工就业。其中,为5名大学生发放创业贷款40万元,实现自主创业。     

财政部 人力资源社会保障部 中国人民银行关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知

<正>财金〔2013〕84号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、人力资源社会保障厅(局),中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行,各有关金融机构:为贯彻落实中央经济工作会议对创业带动就业工作提出的新要求,进一步做好下岗失业人员小额担保贷款     

促进经济发展与就业增长协调发展——我省就业再就业工作的回眸与展望

成绩———构建了促进就业和再就业的目标责任体系。形成了党委领导、政府总揽、劳动保障部门主管,分工协作、部门联动、社会参与的齐抓共管的工作机制。———基本形成了促进再就业的政策体系。先后制定出台了税费减免、小额贷款、社保补贴、岗位补贴、就业服务补贴、主辅分离等方面的政策性文件。———各项再就业扶持政策已经开始发挥积极效应。从2003年到2004年底,全省共有70万符合条件的下岗失业人员和失地无业农民领取了《再就业优惠证》,其中49万实现了再就业,再就业率达到70%。在实现再就业的人员中,享受税费减免扶持政策的达到18.7万人,共减免税费3.3亿元;享受社会保险补贴的8.9万人,补贴金额6436万元;享受岗位补贴的10.5万人,补贴金额4002万元;享受免费再就业培训补贴的27.6万人,补贴金额为8643万元;享受免费职业介绍补贴的25.6万人,补贴金额为2403万元。截至去年底,全省下岗失业人员小额担保贷款总额已突破1亿元,有7000余名下岗失业人员通过小额担保贷款实现了自谋职业和自主创业,并带动了一大批下岗失业人员实现了再就业。———建立了公共就业服务制度。2003年以来,全省共为52.1万名下岗失业人员和失...     

就业再就业 狠抓政策落实 目标任务全面完成

●全省城镇新增就业47万人,下岗失业人员再就业25万人,“4050”人员再就业8万人,超额完成了全年目标任务。●16万名下岗失业人员享受了减免行政事业性收费的扶持政策,8.6万名从事个体经营的下岗失业人员享受了税收优惠的扶持政策,减免收费和税收优惠合计超过1.24亿元;有3600名下岗失业人员得到小额担保贷款6000万元;兑现社会保险补贴、岗位补贴达2600万元和1600万元,分别惠及下岗失业人员4万余人和5.2万余人。●年末全省城镇登记失业人员34万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,实现了控制在5%以内的目标。●全省开展新技师培训7900人,开展机电、信息技术等紧缺技能人才培训3万多人,核发各级职业资格证书有39万余人;有18.5万名持《再就业优惠证》的下岗失业人员参加了再就业培训,其中创业培训达2.3万人。就业再就业 狠抓政策落实 目标任务全面完成     

小额担保贷款个人信用档案的建立与使用初探

就业是民生之本.国家积极就业政策的实施,为改善民生和促进创业带动就业产生了积极的影响.近年来,作为落实积极就业政策的一个重要部分,在有效解决创业者资金“瓶颈”问题方面,小额担保贷款工作在各地的深入开展,已经越来越显现出实实在在的效果.但是,在实践中如何进一步规范失业人员小额担保贷款的业务管理,促进社会诚信,降低和有效防范贷款金融风险,已经成为值得我们认真思考的问题.本文仅从小额担保贷款个人信用档案建立和使用的角度,以规范和指导具体操作为目的,结合工作实际作初浅探讨.     

巴州区采取举措助推就业服务开好局

巴中市巴州区就业局紧紧围绕统筹城乡就业工作,采取五大举措,取得今年就业工作良好开局。一是加强落实政策促就业。认真落实就业扶持政策,增强本地企业吸纳就业的能力,城镇新增就业2165人,实现下岗失业人员再就业610人,落实岗位补贴和社保补贴210万元。二是狠抓帮扶创业带就业。建立创业指导服务中心,创业培训60人,发放创业小额担保贷款122户,797.5万元     

新春助你再就业

1月18日,成都市“2005新春助您再就业暨城镇困难人员医疗救助活动”在全市19个区(市)县和高新区同时拉开帷幕。这一天虽然冬雨霏霏,异常寒冷,但下岗失业人员和困难群众感觉特别温暖。活动期间,全市向171个吸纳下岗失业人员的单位发放了社保补贴和岗位补贴,向10名创业明星颁发了奖金,向一批已参加就业培训或登记求职的困难人员发放了就业困难补助金,向70名自主创业的下岗失业人员发放了小额担保贷款,向城镇困难人员发放了医疗救助金,总计金额达360多万元。同时,各区(市)县还为下岗失业人员提供就业岗位2.5万个,并现场为下岗失业人员办理《再就业优惠证》,开展再就业和社保政策咨询、培训服务等。省委常委、成都市委书记李春城,成都市市长葛红林等参加了锦江区主会场的活动,亲手将补助金和慰问品送到困难群众手中。“为困难群众送去新春的温暖,送去党和政府的关怀,这次活动很有意义。”李春城说:“这些年来,在推动经济社会快速发展的同时,成都已经形成了一整套救助体系,为帮助困难群众渡过难关发挥了积极作用。希望各级党委、政府牢固树立立党为公、执政为民的意识,在推动经济和社会事业健康、快速发展的同时,高度重视并切实解决好困难群众的生活和工作问...     

淮北:出台全民创业新政

今后,安徽省淮北市凡领取《就业失业登记证》有创业愿望和能力的城乡各类劳动者,均可享受小额担保贷款。每年新增发放小额担保贷款将达到1亿元以上,经认定的相关企业最高可享受400万元的2年贴息贷款。这是淮北市为广泛动员全民创业而专门出台的新政之一。