新型农村社区建设的难与路

农村向社区的转变发展是社会发展规律的必然趋势,当前我国新型农村社区建设方式主要有以下三种基本模式:城郊蔓延、转化模式;产业集聚、带动模式;旧村改建、并建模式。新型农村社区建设是一个复杂的工程,必然受到新型农村社区建设资金供给问题,新型农村社区建设居民认同问题,新型农村社区居民参与建设与管理问题,新型农村社区公共服务、公共管理问题,新型农村社区居民就业和产业支撑问题等这五个方面的制约。因此,通过扩展资金来源渠道,保障建设资金;因地制宜,发展产业经济,促进就近就业;以人为本,完善公共服务、公共管理;加强文化建设,满足精神、文化需求,提升居民素养这四重路径来推进新型农村社区建设。     

日臻成熟的俄罗斯农村社区

俄罗斯的社区建设起步较晚,尤其是俄罗斯的农村地区,只有在重要城市的村镇才设置自治的社区。虽然其社区建设整体滞后,但由于其善于吸收借鉴欧美等发达国家和地区的社区建设经验,所以,从传统的村社式社区到苏俄时期的集体化社区,再到集体化解体后重新整合的现代新型农村社区,俄罗斯社区逐步设置了比较完备的社区组织管理机构,发挥着必要的社区经济、政治和文化功能,建立了成熟的社区资源管理、监督和运作体系,并且为建设现代新型农村社区进行了有益的探索。     

日臻成熟的俄罗斯农村社区

俄罗斯的社区建设起步较晚,尤其是俄罗斯的农村地区,只有在重要城市的村镇才设置自治的社区。虽然其社区建设整体滞后,但由于其善于吸收借鉴欧美等发达国家和地区的社区建设经验,所以,从传统的村社式社区到苏俄时期的集体化社区,再到集体化解体后重新整合的现代新型农村社区,俄罗斯社区逐步设置了比较完备的社区组织管理机构,发挥着必要的社区经济、政治和文化功能,建立了成熟的社区资源管理、监督和运作体系,并且为建设现代新型农村社区进行了有益的探索。     

试论新型农村社区的休闲文化建设

农村休闲文化建设是实现文化强国战略的组成部分,是全面建成小康社会的需要。小康社会离不开休闲价值观的支撑,新型农村社区要实现生态文明宜业宜居必须先宜闲,宜闲则离不开休闲文化。所以,农村休闲文化建设至关重要。农村休闲文化有其自身内涵、特征和不足,新型农村社区建设为持续发展农村休闲文化搭起了新的平台,而新型农村社区凭借其自身的特殊地位和作用,将成为今后一段时期农村休闲文化建设的新基点。新型农村社区休闲文化建设必将为实现居民健康幸福的生活发挥应有的作用。     

浅论社区建设中的居民参与

社区建设是我国城市基层管理体制的重大改革.居民参与在社区建设中占有非常重要的地位.从当前各地情况分析,居民社区参与的现状不容乐观.为了改变这种状况,笔者建议应进一步向社区简政放权,努力构建居民与社区之间的利益整合平台,培育、引导、保护居民的参与热情,建立较为完善的居民社区参与机制.     

新常态下推进贺州新型农村社区建设的策略

新型农村社区建设是加快我国城乡一体化进程的一个重要切入点。贺州市从实际出发,通过建立"三自一补"机制,围绕经济、政治、文化、社会、文明"五位一体"推进新型农村社区建设,成效明显。然而,新型农村社区建设是庞大的系统工程,受到资金供给、居民参与、公共管理、产业支撑等因素制约。因此,在经济发展新常态下推进新型农村社区建设,必须扩展资金来源渠道、调动广大村民参与积极性,加强公共服务,发展特色产业。     

农民对新型农村社区建设的认知与评价——基于对济南市平阴县的调研

新型农村社区建设是一场影响重大的社会建设活动,一方面,不论是对其实践的评议,还是对其的学术研究,观点众多,甚至根本对立;另一方面,农民的态度和行为也反差强烈,那么在同一个地方,已迁入社区的居民对社区到底有何评价？而未入住的村(居)民又有什么评价？对济南市平阴县农村居民的调研显示,已迁入社区居民对居住社区的整体满意度高,未入住社区的愿意迁入社区的比例高,对社区建设各分项的满意度评价可具体分为高、中、低三档,进而得出了农民的经济负担问题和社区建设的方向和重点.据此,未来新型农村社区的建设应在继续用足上级政策、完善现行政策的基础上,充分尊重农民的意愿和保护农民的权益;结合农村经济发展、文化传承和生态文明建设的实际要求,制定科学合理的新型农村社区建设规划;从硬件和软件两个方面把握好新型农村社区的建设质量;坚守村(居)自治既是目的也是手段这个基本理念,完善村(居)自治.     

宁波市海曙区农村转型社区建设面临“四难”

近几年来,宁波市海曙区在农村转型社区建设的过程中,吸收和借鉴了不少城市社区的经验与做法,从管理体制和组织形式上初步实现了农村向城市、农民向居民这一划时代的转变。但是,由于农村转型社区具有过渡性和边缘性的特点,社区发展和建设过程中面临很多问题和困难,很难形成共同的社区规范。海曙区民政局针对这类社区进行的专题调研,充分反映了农村转型社区发展的现状和面临的困境。海曙区于2005年10月完成了全区16个村的撤村建居、并居、改居工作。根据社区综合管理条件与水平的成熟程度,海曙区将农村转型社区分为三种类型:一是撤村建居型,即…     

居民视角的新型农村社区参与式治理实现策略

参与式治理是新型农村社区实现善治的重要模式,居民作为新型农村社区参与式治理的受益者、供给者和推动者本应占据核心地位,然而受居民自身、政府和社区居委会、社区治理环境等因素的制约,却鲜有参与社区治理的行为,突出表现为对社区治理的“无意参与”、“无力参与”和“无路参与”,导致政府社区治理成本高而效率低,居民需求无法得到满足,群体事件时有发生。在新型农村社区这一特殊场域实现参与式治理,必须从居民的视角和立场出发,以立足于居民的切实需求、重视民间传统的继承与发扬、发挥政府的导向作用以及吸取城市社区相关先进经验等方面来安排适合策略。     

论城市社区文化建设

大力加强城市社区文化建设,以满足居民群众的精神文化需求,提高居民群众的综合素质和文化品味, 既是社会普遍关注的热点问题,也是城区现代化建设的必然要求。本文从加强城市社区文化建设的必要性、当前 城市社区存在的问题和今后加强城市社区文化建设的新思路三方面探讨社区文化建设。     

乡镇工业推动型农村社区的生成、功效及对策研究——关于当前农村社区建设的"瓶颈"问题

文章分析了当前农村社区建设存在着主体错位、观念偏废、结构紊乱、冲突加剧的"瓶颈"制约。以乡镇工业为载体的新型农村社区已开始形成,并有着强大的生命力。在研究了乡镇工业推动型农村社区生成及功效基础上,提出应培养和塑造社区建设的新型主体;以利益为导向,以法理精神为基础,以契约关系为手段,促进乡镇工业与农村社区的良好互动;遵循客观规律,促使农村社区从无序到有序再向新序渐变;加强乡镇企业文化与社区文化的交融,以促进农村社区的发展。     

河南省新型农村社区建设实证分析

新型农村社区是继"离土离乡城镇化"、"离土不离乡城镇化"之后探讨出的第三条道路,是既不离土也不离乡的城镇化,是继家庭联产承包责任制之后农村发展的"第二次革命"。所谓"新型"就是要像建设城市社区一样建设农村社区。许昌、新乡两地的实践可以为其他地区提供借鉴。     

新型农村社区协同治理优化研究——以济宁市J社区为例

新型农村社区作为介于城市与乡村之间的重要社区形式,顺应了我国乡村振兴的战略,对于推动乡村发展、维护社会稳定、提高城市化率具有重要意义。当前济宁市农村社区的治理已经取得了一定的进展,但是仍然存在着如思想观念陈旧、治理体制不完善、人才缺乏等问题。因此,本文根据协同治理理论,从治理主体和治理方式等方面对济宁市新型农村社区现代化治理问题及对策进行研究,为日后形成以党引导,政府、社会、居民共建共享共治的新格局提供一定的参考和帮助。     

一个社区协会的服务定位

雉城街道地处浙江省湖州市长兴县县城经济文化中心,占地面积18．6平方公里,集商贸、物流中心于一体;下辖18个社区、7个居民区,常住人口为10．5万人,暂住人口6万余人。随着大量外来人口和农村人口不断地向城市社区聚集,原有的以“单位”为基础的城市基层社会管理体制被打破,越来越多的社会管理和公共服务事项沉淀到社区,越来越多的居民生产生活需求集中到社区,社区日益成为社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。所以,     

“村改居”社区治理中面临的困境

随着城市化进程的加快,"村改居"社区应运而生,这种社区不同于农村村委会,也不同于城市社区。这一新生共同体给社区治理带来了新的困惑和挑战。"村改居"后的社区主要面临社区自身角色的转换、社区自治中如何调动居民参与社区事务、发展自治组织,以便更好地管理社区等三个主要问题。"村改居"社区应该积极转换角色,引导群众积极参加社区事务,建立长效的制度机制。     

新型农村社区“1+6”模式构建探索——以陕西省L县B村为例

新型农村社区建设是统筹城乡发展的结合点,是城乡一体化的切入点,也是农村发展的增长点,并带有强烈的、鲜明的方向性意义,新型农村社区建设应具有新思路。为此,在解析新型农村社区主要特征、路径指引与四个双重矛盾的建设难点的基础上,以陕西省L县B村新型农村社区建设为例,提出全新的“1+6”模式。“1”即主体重造,“6”即围绕主体重造必然要求身份重构、产业重转、设施重布、资产重组、服务重塑、组织重建。通过“1+6”模式,将农村社区建设成为居民实行自我教育、自我服务、自我管理的具有自主性和能动性的新型社区。     

中国城市居民社区参与问题的探讨

随着中国经济体制改革的深入,中国城市社区建设得到迅速发展.但是,一直以来居民社区参与成为中国城市社区建设的薄弱环节.本文着重对我国城市居民社区参与对城市社区建设的意义、居民社区参与存在的主要问题、形成原因和解决途径进行了探讨.     

农村社区公共文化产品供给存在的问题与对策研究

文化建设是新型农村社区建设的内容之一,加强新型农村社区公共文化产品的供给,对于农村社区文化建设十分重要。目前,农村社区公共文化产品供给存在供给观念落后、供给机制不科学且供给质量不高等问题,严重制约了农村社区的文化建设。构建农村社区公共文化产品网络供给模式体现了以人为本的社区治理理念,能极大地发挥农村社区公共文化建设的功能。应树立以人为本、合作共赢的农村社区公共文化产品供给理念,创新农村社区公共文化产品的供给机制与供给方式,探索新型农村社区文化产品供给模式,以提高农村社区公共文化产品的供给能力。     

居民眼中的社区

中国城市社区建设是一项由政府、学界、基层社会等各方面力量合作与互动的系统工程,不同组织和群体对社区建设的目标和价值倾向有所不同。政府主要希望通过社区建设形成有效的基层社会管理和服务体系;学者则认为社区建设的意义在于推动“公民社会”和民主自治;然而,与社区建设的各个方面直接相关的是社区居民,居民对社区的评价是什么呢?2005年6月,湖北省社区建设普查向300个社区的居民发放了1000份问卷调查(其中有效问卷982份),问卷从社区人居环境、社区服务状况、社区民主自治状况以及社区和谐度等方面来对居民眼中的社区进行考察,得出了如…     

河南省新型农村社区建设的回顾和思考

新型农村社区建设对促进城乡统筹具有重要作用。河南省是农村人口大省、农业大省,农村经济社会发展处于转型的关键时期。本文重点分析河南省新型农村社区建设存在的问题,提出针对性的建议。