日本私立高校政府资助评析——基于四所私立大学的调查

日本私立高等教育是高等教育的重要组成部分。该国私立高校在高等教育大众化过程中为满足不断扩大的教育需求,采取借贷扩张等发展方式,在财务安全方面埋下了重重危机。在私立高校、教职员组合和部分议员等的强烈要求下,1970年起日本政府将私立高校经常费补助纳入国家财政预算,并赋予其法律保障。文章以私立高校经常费补助为研究对象,通过考察四所私立大学在教育研究等方面对政府资助的回应,分析政府资助的影响和作用。     

我国台湾地区私立高等教育法规研究

台湾地区私立高等教育发展较好,目前私立高校已经占据台湾高校总数的2/3,而且部分私立高校的教学质量也已经不亚于一般公立高校。台湾私立高等教育之所以在台湾高等教育中发挥着重要的作用,其中一个重要的原因就是因为有比较完备的私立高等教育法规来规范和保障私立高校的办学。本文简要介绍了台湾私立高等教育法规的建设历程、现行法规概况与立法程序,并总结了台湾私立高等教育法规的特点。     

亚洲私立高等教育的发展

亚洲私立高等教育发展迅速,一直以来都是高等教育的重要组成部分.亚洲各国私立高等教育的发展迥然不同,如印度的私立高校大多数依靠政府公共资金资助得以生存;日本的高等教育接受者在公立、私立大学的各个层面有明显的性别差异,且天主教举办的高等教育机构面临生存危机;韩国的私立高校极度依赖学费,面临经济危机;马来西亚私立高等教育的发展借助于国际合作;菲律宾的私立高校是高等教育的主要实施者,但公众对他们又爱又恨,因为他们营利目的强,学术研究少.研究亚洲私立高等教育的发展,对我国民办高等教育的发展有借鉴意义.本刊上期已刊登菲利普? G.阿尔特巴赫《私立高等教育:全球革命》(2005年)一书的部分文章,这期继续刊登该书亚洲私立高等教育的部分文章,标题“亚洲私立高等教育的发展”系编者所加,以飨读者.     

私立(民办)高校评估的基本形式和主要模式研究

私立高校的存在和发展需要来自外部的控制力量,外部控制力量主要有政府、市场和学术权力三种。这三种外部控制力量分别对应行政评估、认证评估和自我评估等三种评估基本形式。私立高校评估模式由这三种基本形式组合而成,主要有“自我评估＋认证评估”、“自我评估＋行政评估”和“自我评估＋认证评估＋行政评估”三种。上述各种评估模式的产生均有其独特的客观必然性,不能简单断定优劣。但是从发展趋势上来说,单调的评估模式不利于私立高校的健康发展,多种评估形式并存的私立高校评估机制是未来发展的方向。     

中东与美国私立高等教育的发展

中东与美国的私立高等教育是极富特色的。在中东,海湾合作委员会成员国高等教育的惊人发展引起了其他阿拉伯国家的极大关注,其私立大学数量猛增,且最显著的特点是把美国大学模式当做唯一标准模式;约旦私立大学的出现被认为是扩大高等教育体系的一种策略,约旦政府为留住人才,推动经济发展,于1990年开始设立私立高校,作为对国内高等教育供不应求的反应。在美国,营利性高校被认为是对高等教育常态的偏离,但是在美国以外,却被认为是对高等教育常态的拓宽。营利性高校的佼佼者凤凰城大学,其学习模式不同于传统的大学,主要满足成人学生群体的学习需求。有学者认为,凤凰城大学的师资模式弱化了教师的作用,引发社会各界对其教育质量的担忧。美国私立高等教育专家阿尔特巴赫对营利性中学后教育机构进行了抨击,他称这类学校为“冒牌”大学,并将其与传统大学作了比较。本刊已连续五期刊登《私立高等教育：全球革命》（2005年）一书的部分文章,本期继续刊登中东与美国私立高等教育的相关文章,以飨读者（标题系编者所加）。     

南非:营利—公办高校的结合

非洲大部分私立大学创建于上世纪90年代,各国的国家政策不同,公立高校和私立高校的隶属关系也不同,从而影响到私立高等教育的发展.非洲公立教育为扭转颓势,对部分机构和业务进行了商业化运作,使大量私立高校应运而生,随后出现高等教育教学质量参差不齐的状况,而天主教教会进入高等教育领域是提高非洲高等教育质量的有益尝试;贝宁民主政府建立后,各类公立和私立学校数量猛增;埃及私立高等教育的发展令人瞩目,但也引发不少争议;埃塞俄比亚私立高校数量众多,政府对其监管极其严格;肯尼亚私立高等教育发展历史悠久,但公立高校的不断私有化对其形成了挑战;南非公、私立高校合作机制极具特色,对全球高等教育的发展有启示意义.本刊已连续三期刊登菲利普.G.阿尔特巴赫《私立高等教育:全球革命》(2005年)一书的部分文章,这期刊登该书有关非洲私立高等教育的相关文章,以飨读者(标题系编者所加).     

日益私有化背景下的贝宁高等教育改革

非洲大部分私立大学创建于上世纪90年代,各国的国家政策不同,公立高校和私立高校的隶属关系也不同,从而影响到私立高等教育的发展.非洲公立教育为扭转颓势,对部分机构和业务进行了商业化运作,使大量私立高校应运而生,随后出现高等教育教学质量参差不齐的状况,而天主教教会进入高等教育领域是提高非洲高等教育质量的有益尝试;贝宁民主政府建立后,各类公立和私立学校数量猛增;埃及私立高等教育的发展令人瞩目,但也引发不少争议;埃塞俄比亚私立高校数量众多,政府对其监管极其严格;肯尼亚私立高等教育发展历史悠久,但公立高校的不断私有化对其形成了挑战;南非公、私立高校合作机制极具特色,对全球高等教育的发展有启示意义.本刊已连续三期刊登菲利普.G.阿尔特巴赫《私立高等教育:全球革命》(2005年)一书的部分文章,这期刊登该书有关非洲私立高等教育的相关文章,以飨读者(标题系编者所加).     

非洲私立高等教育走向何方——非洲私立高等教育大会纪实

非洲大部分私立大学创建于上世纪90年代,各国的国家政策不同,公立高校和私立高校的隶属关系也不同,从而影响到私立高等教育的发展.非洲公立教育为扭转颓势,对部分机构和业务进行了商业化运作,使大量私立高校应运而生,随后出现高等教育教学质量参差不齐的状况,而天主教教会进入高等教育领域是提高非洲高等教育质量的有益尝试;贝宁民主政府建立后,各类公立和私立学校数量猛增;埃及私立高等教育的发展令人瞩目,但也引发不少争议;埃塞俄比亚私立高校数量众多,政府对其监管极其严格;肯尼亚私立高等教育发展历史悠久,但公立高校的不断私有化对其形成了挑战;南非公、私立高校合作机制极具特色,对全球高等教育的发展有启示意义.本刊已连续三期刊登菲利普.G.阿尔特巴赫《私立高等教育:全球革命》(2005年)一书的部分文章,这期刊登该书有关非洲私立高等教育的相关文章,以飨读者(标题系编者所加).     

埃塞俄比亚私立高等教育:当前概貌

非洲大部分私立大学创建于上世纪90年代,各国的国家政策不同,公立高校和私立高校的隶属关系也不同,从而影响到私立高等教育的发展.非洲公立教育为扭转颓势,对部分机构和业务进行了商业化运作,使大量私立高校应运而生,随后出现高等教育教学质量参差不齐的状况,而天主教教会进入高等教育领域是提高非洲高等教育质量的有益尝试;贝宁民主政府建立后,各类公立和私立学校数量猛增;埃及私立高等教育的发展令人瞩目,但也引发不少争议;埃塞俄比亚私立高校数量众多,政府对其监管极其严格;肯尼亚私立高等教育发展历史悠久,但公立高校的不断私有化对其形成了挑战;南非公、私立高校合作机制极具特色,对全球高等教育的发展有启示意义.本刊已连续三期刊登菲利普.G.阿尔特巴赫《私立高等教育:全球革命》(2005年)一书的部分文章,这期刊登该书有关非洲私立高等教育的相关文章,以飨读者(标题系编者所加).     

肯尼亚公立高校的私有化

非洲大部分私立大学创建于上世纪90年代,各国的国家政策不同,公立高校和私立高校的隶属关系也不同,从而影响到私立高等教育的发展.非洲公立教育为扭转颓势,对部分机构和业务进行了商业化运作,使大量私立高校应运而生,随后出现高等教育教学质量参差不齐的状况,而天主教教会进入高等教育领域是提高非洲高等教育质量的有益尝试;贝宁民主政府建立后,各类公立和私立学校数量猛增;埃及私立高等教育的发展令人瞩目,但也引发不少争议;埃塞俄比亚私立高校数量众多,政府对其监管极其严格;肯尼亚私立高等教育发展历史悠久,但公立高校的不断私有化对其形成了挑战;南非公、私立高校合作机制极具特色,对全球高等教育的发展有启示意义.本刊已连续三期刊登菲利普.G.阿尔特巴赫《私立高等教育:全球革命》(2005年)一书的部分文章,这期刊登该书有关非洲私立高等教育的相关文章,以飨读者(标题系编者所加).     

中国民办高校内部治理形式及国际比较

我国民办高校的规范治理形式以董事会制定决策和校长执行决策为基本特征。但由于利益机制的作用,出现了各种利益关系组合,反映了民办高校由利益团体掌控的本质,其外在的表现形式是组织的公益性弱、寻利性强。本文通过对法律文本和调研资料的分析了论证了一个命题,即中国民办高校行为治理结构的利益团体控制特征,是由外部制度的规范性(法律对于民办高校组织属性的模糊界定)和资源获得的单一性(主要依靠学费)特征所决定的。同时采用"理想类型"比较方法,分析和归纳了美国私立高校治理的"外部人控制"形式、日本私立高校治理的"内部人控制"形式和中国民办高校治理的"利益团体控制"形式。     

构建民办高教运行机制必须正确处理四个关系

随着社会主义市场经济体制的逐步建立 ,为了更有效更充分地发挥民办高教对整个高等教育及整个国家社会经济发展的巨大促进作用 ,必须构建与市场经济相适应的民办高等教育乃至整个高等教育的运行机制。合理的民办高等教育运行机制应该是正确地处理民办高等学校、劳动力市场、居民个人和家庭、政府、社会中介机构等主体之间的相互作用和关系。     

规范管理、促进民办高等教育健康可持续发展

从民办普通高校的发展现状入手,充分肯定了民办高等教育对社会经济和发展所作出的重要贡献,深入剖析当下民办普通高校发展中存在的问题,对如何规范管理,促进民办普通高校的健康和可持续发展,提出了若干建设性意见。     

上海市民办高校存在的问题与对策

在简要阐述上海市民办高校发展概况及其在全市高等教育体系中的重要地位与作用的基础上,分内外两个纬度,梳理、概述了上海市民办高校存在的一系列突出问题,并指出了这些问题产生的根源。同时结合当前国家正在推进的民办高校规范化管理工作,从上海区域特点出发,提出了政府在促进民办高等教育健康发展方面可以作为的对策性措施。     

区域经济发展视野下的民办高校经营研究

民办高校的经营理念有其客观的确立根由,民办高校较公办高校的先天弱势决定了民办高校更需要有效经营。区域经济发展与民办高校经营之间存在着内在的互动关系。从区域经济发展的视角看,民办高校的科学经营,主要包括办学定位经营、办学特色经营和合作办学经营等三个层面的理性内涵。     

私立(民办)高等教育发展的政府经费资助政策比较——以美、日、中三国为例

美、日、中三国的私立(民办)高等教育有着不同的发展道路,具有不同的发展特征,在各国资助政策框架下政府经费资助状况各异。本文通过一系列数据比较分析了三个国家政府经费资助在私立(民办)高等学校经费来源结构中的比例及其经费资助的特征,指出我国政府在民办高等教育发展过程中应该建立一个稳定的经费资助体系,并将竞争性与非竞争性资助相结合,通过政府资助政策的介入来平衡当前民办高等教育发展过程中过于强大的市场力量。     

高校和谐校园建设问题初探

高校贯彻十六届六中全会精神,就是要扎扎实实地推进和谐校园建设。在当前和今后一个时期,建设和谐校园需要正确认识和处理好外延发展与内涵发展的关系,追求发展目标的和谐;正确认识和处理好人与人的关系,追求人际关系的和谐;正确认识和处理好教学与科研的关系,追求功能的和谐;正确认识和处理好人财物的关系,追求资源配置的和谐;正确认识和处理好继承与创新的关系,追求校园文化的和谐;正确认识和处理好学校与地方的关系,追求内外环境的和谐。     

加强内部管理体制改革研究 促进民办高校规范管理

民办高等教育已经成为我国高等教育的重要组成部分。面临日趋严峻的高等教育竞争和人民群众对高等教育需求的结构性变化,民办高校应加强内部管理。学校应该建立和完善法人治理结构,理顺学校中董事会、校长和监督机构之间的关系。同时,民办高校投资者应该坚持公益性办学的基本方向,以人为本,提高人才培养质量,唯有如此,才能在激烈的竞争中不迷失方向,赢得社会的认可。     

基于浙江树人大学的民办高校教师工作压力分析

以浙江树人大学为例,对民办高校教师的工作压力情况及其应对策略进行了研究。结果表明:民办高校教师职业是一种很有压力的职业;民办高校教师的总体压力感很明显,在科研方面尤其突出;民办高校教师人口统计学变量对其工作压力有一定的影响;民办高校教师应对工作压力的策略主要倾向于积极主动行动和认知。在调查分析的基础上,从教师和学校组织两个层面提出适当减轻民办高校教师工作压力的建议。