我国农村最低生活保障标准研究

温家宝总理在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出，2007年要在全国范围建立农村最低生活保障制度，这是加强“三农”工作、构建和谐社会的一个重大举措。其中，农村最低生活保障制度能否发挥其应有的功能，关键在于能否科学地制定农村最低生活保障标准。本文就是在构建和谐社会、建设社会主义新农村的背景下，对农村最低生活保障标准进行深入研究。     

完善河南农村最低生活保障制度的思考

农村最低生活保障是政府对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的农村贫困居民,按照保障标准进行差额救助的新型社会救助制度,这项制度是对农村特困户救助制度的完善和发展,也是健伞社会保障体系的重大举措.近年来,河南省从保障民生、改善民生出发,对农村最低生活保障工作给予了高度重视,在全省初步建立起了农村最低生活保障制度.     

四大惠民新政鱼贯而出

8月13日,新华社全文播发了《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》。这是国家关于建立和实施农村最低生活保障制度的第一个政策性文件,标志着农村最低生活保障工作开始进入规范化、法制化管理的健康发展轨道。而这也是自7月以来,中央出台的第四项惠及近13亿人口的社会保障政策。     

西部地区低保制度城乡统筹的路径

正近年来,随着最低生活保障制度的逐步完善,城乡之间的差距逐步缩小,但是仍然存在着不小的差距。本文拟从社会救助的角度出发,对宁夏最低生活保障制度的统筹路径进行研究,从而为在实践中加快农村最低生活保障制度改革创新,保障农村贫困人口生活,缩小城乡发展差距,推动社会经济协调发展提供一定的参考和借鉴。改革开放以来,宁夏农村经济社会发展明显加快,农     

农村最低生活保障制度运行成效与问题

农村低保制度是以保障贫困群体基本生活需求为主要目标的社会救助制度,是社会救助制度中最基础的部分。自1995年以来,河北省就尝试在部分县(市)建立并实施农村最低生活保障制度,经过试点,2005年11月,全省162个涉农县(市、区)全部建立起农村低保制度。通过建立农村居民最低生活保障制度,为农村贫困群体提供了相应的基本生活保障,还有效地防止了这部分人返贫,承担起了"最后一道防线"的职责。     

盘点2007:为什么农村低保急不得但也不能拖

2006年中央农村工作会议提出,积极探索建立覆盖城乡居民的社会保障体系,在全国范围建立农村最低生活保障制度。这是我国首次明确提出在全国范围内建立农村低保制度。2007年7月11日,国务院发出《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》,提出了建立农村低保制度的具体目标,即到2007年年底要将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围。     

我国农村低保现状、问题与对策——以河南为例

2007年,为了切实解决我国农村贫困人口的生活困难,实现基本生活救助制度方面城乡困难群众同等待遇,逐步缩小城乡公共服务差距,国务院出台了《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》,至此,农村最低生活保障制度开始在全国普遍建立。这一制度的建立使得很多困难农户的基本生活的得到了保障,它是解决农村贫困人口温饱问题的重要举措,也是建立覆盖城乡的社会保障体系的重要内容。     

潜江市着力构建城乡低保网

拥有百万市民的湖北省潜江市，把百姓冷暖时刻挂在心头，全面建立和实施了城乡居(村)民最低生活保障制度。从1997年至2001年9月，共筹集城乡居民最低生活保障金822万元，其中筹集农村村民最低生活保障资金355．5万元，保障标准为年人平480元．年保障对象2117人；筹集城市居民最低生活保障资金466．5万元，月保障标准为120元，保障对象已达5673人，占市直非农人口2．6％。城乡低保网的逐步完善和规范运作，促进了全市社会的稳定和发展。     

完善黑龙江省城市居民最低生活保障制度的对策建议

<正> 社会保障制度包括社会保险(包括养老、失业、医疗、公伤、生育等五个险种)、社会福利与社会救助三大部分。城市居民最低生活保障制度是城市社会保障体系中重要组成部分。它是保障城市居民基本生活的最后一道保障线。完善城市居民最低生活保障制度是关系改革发展稳定大局     

完善河南农村最低生活保障制度的思考

农村最低生活保障是政府对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的农村贫困居民,按照保障标准进行差额救助的新型社会救助制度,这项制度是对农村特困户救助制度的     

西部农村最低生活保障制度构建探析

如何进一步完善农村社会俅障制度，是当前我国政府迫切需要解决的重大问题。西部农村由于贫困面广、经济基础薄弱和社会发展水平落后等原因，一部分农村居民的基本生活保障已成为现实而严峻的问题，构建西部农村最低生活保障制度，对缩小东西部差距、减少绝对贫困和构建和谐社会都具有重要意义。     

关于陕西省农村低保人群生活状况的研究——以汉中市宁强县为例

农村最低生活保障制度是对家庭人均收入低于当地最低生活标准的农村居民,由国家和地方给予差额补助的社会救助制度。我国的农村低保从上世纪90年代中期开始探索,至今已基本实现全国建制。本文通过对陕西省汉中市宁强县低保家庭生活状况的调查和农村贫困群体的生活状况进行描述分析,最终对农村低保人口生活中存在的问题提出政策建议。     

农村最低生活保障标准确立方法刍议

在城市实施了多年的最低生活保障体系以后，在农村建立全面的最低生活保障系统的设想终于出现在政府的工作报告中，这是三农建设的重要举措之一，同时也是维护社会公平和正义，全面建设和谐社会的题中之意。在农村建设最低生活保障系统，任重而道远．建设最低生活保障体系，确立适当的最低生活保障标准也是核心之一。没有一个适当的可执行的标准，农村最低生活保障体系建设将成为一句空谈。而我国农村人口一方面占有了全国总人口的七成以上，涵盖了国土的大部分面积，区域差异显著，另一方面，在改革开放近三十年来，大量的农村人口以不同的方式参与到城市生活当中，人口结构复杂，而即使是农村地区的人口的结构也存在多种身份，这就为农村地区或农村人口的保障体系的最低生活保障标准的建设重出了重大的挑战。而城市实施的最低生活保障系统的经验和教训可以为我们确立农村地区最低生活保障标准提供借鉴。     

莱芜市建立健全农村最低生活保障制度的实践与思考

<正>建立农村最低生活保障制度是当前构建和谐社会主义新农村的重要内容,事关我市全面建设小康社会宏伟目标的实现。2006年1月,我市建立农村最低生活保障制度,各级财政部门积极协助有关部门认真做好农村低保核查、评审、公示等工作,并对资金实行"一卡通"发放,取得了明显成效,财政投入由2006年的155万元增加到2011年的3037     

城市“低保”参保对象社会排斥的制度性因素分析

对城市中弱势群体的关注从来都是舆论的焦点和政策的重点。城市居民最低生活保障制度作为我国城市社会救助体系的重要内容,长期以来对于保障城市低收入人口的最基本生活水平,社会再生产的正常进行和社会的和谐稳定起到了突出作用。然而,除了在城市居民最低生活保障制度的执行和落实过程中的诸多问题外,城市居民最低生活保障制度本身也存在着对其政策对象的制度性社会排斥。本文将列举其中的主要要点进行分析,探索城市居民最低生活保障制度的合理发展路径。     

居者有其屋：经济适用房建设与管理

经济适用住房,是指政府提供政策优惠,限定建设标准、供应对象和销售价格,具有保障性质的政策性商品房。这种性质的住宅有两种属性,既是商品,也是保障品。我国目前的社会保障制度是以社会保险为核心的,虽然建立了城市居民最低生活保障制度,但住房保障制度并未纳入其中。仅靠住房体制改革解决住房保障问题,很难达到目的,     

珠江三角洲城市居民最低生活保障标准研究——以广州海珠区和深圳龙岗区为例

城市居民最低生活保障制度作为社会保障制度的一项重要内容，在我国发挥着最后一道安全网的作用。本文主要以广州和深圳为例研究分析珠江三角洲城市居民最低生活保障标准的现状为例，分析其保障广度、力度以及对贫富差距的影响，最后提出相关的政策意见。     

浙江省城市居民最低生活保障标准的比较分析

城市居民最低生活保障制度是保障城市贫困人群基本生活需要的一项重要的社会保障政策,对维护社会的稳定有着重要作用。本文以2009年的统计数据为主要依据,通过数据的测算与横向、纵向的对比,对浙江省城市居民最低生活保障标准进行比较分析,目的在于对浙江省的城市居民最低生活保障水平有一个更为客观的认识,并找出相应的不足,从而提出一些相应的建议,对推进浙江省社会和谐具有重要的意义。     

解决我国农村低保制度现实困境的思考

自从我国实施农村最低生活保障制度以来,各项制度通过强化措施、加强监管等已经基本健全,使得农村低收入群体生活得到了基本保障。但随着国家对农村低保资金投入越来越大,享受低保的标准越来越高,许多农民对低保问题越来越关注,农村低保工作机制体制建设还不够完善,农村低保工作在实施过程中逐渐突显出一些较突出的问题,所以对我国农村低保制度的因境进行研究是非常重要的。     

农村低保和扶贫政策衔接试点启动

今年．我国将实行人均纯收入1196元的新扶贫标准．扶贫开发工作进入了开发与救助两轮驱动的新阶段。这也使“扶贫”与“低保”两项政策的衔接成为当务之急。最近．国务院扶贫办、民政部联合下发《关于开展农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接试点工作的通知》。决定今年在11个省市自治区20个县进行农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接试点．