中国政策性农业保险:发展趋势、国际比较与路径优化

近年来中国政策性农业保险快速发展,这与国家财政大力支持密不可分。采用描述性统计数据,梳理自2007年试点以来中国政策性农业保险的发展趋势;采用比较分析方法,选取美国、加拿大、日本等国的政策性农业保险进行对比,深入分析新形势下中国政策性农业保险存在的问题及面临的困局。研究表明：中国政策性农业保险的实践发展既与政策预期存在较大差距,与发达国家相比也还存在一些问题,包括农业保险政策目标与农业发展形势不相适应、财政保费补贴省域差异不明显、农业保险险种相对单一、财政支持农产品品种数量偏少、农业保险保障水平偏低、农业保险组织管理相对落后。据此提出农业保险政策的优化路径：进一步调整农业保险政策目标,“因省而异”制定中央财政差异化保费补贴政策,开展完全成本保险、产量保险及收入保险,拓宽财政支持农产品品种范围,提高农业保险保障水平,构建全国性农业保险管理体系。     

国外合作制农业保险典型分析及对我国启示

农业保险是世界各国支持和稳定农业生产的三大政策性措施之一。发展农业保险不仅是农业生产面临自然风险的客观需要,还是保障农村经济持续发展、乃至促进整个国民经济健康、安定发展的必然要求。源于自然和市场的双重风险始终威胁着农业的发展,如何利用农业保险来防范和化解农业风险,对稳定农民收入和支持农业发展起着十分重要的作用。农业保险普遍面临风险高、经营成本高、道德风险大等问题。而合作制农业保险以产业化农业为纽带、以合作组织为载体,以农民为主体,实行农民互保、互监、互检、互助,破解了农业保险发展的难题。本文从合作制农业保险模式的角度出发,分析国外合作制农业保险发展典型,总结经验,针对我国发展合作制农业保险存在的问题,提出的针对性建议。     

山西省建立农业保险合作社制度构建研究

农业保险合作社是一种能够把农民生存和发展、农业风险的预防和农村社会发展辩证统一起来的组织形式。它体现的是自上而下的政府管理与自下而上的农村自治管理的有机结合,符合当代中国农村社会发展的历史规律和现实规律。山西省建立农业保险合作社对于抵御农业自然风险和市场风险、实现农村社会良性自治、改善农村贫困状况都具有重要的价值,但是也存在着地域、人文、技术等制约因素。基于此,应该从完善山西省农业保险合作社立法、以乡(镇)为基础单位进行试点、建立健全农业保险再保险制度、加大基层政府的主导作用以及建立农业保险合作社联合会等几个方面着手完善和建立山西省农业保险合作社制度。     

天祝县政策性农业保险发展中存在的问题及对策研究

政策性农业保险,作为一种由政府主导,财政给予补贴,农民自愿投保的农业保险形式,在转移农业风险、保障农业生产,帮助广大农牧户规避和化解自然灾害风险,增强农牧业抗风险能力、改善生产生活等方面起到了特殊重要的作用。本文从天祝县政策性农业保险发展现状入手,分析政策性农业保险运行中存在的问题,探索建立有利于促进天祝县农牧业发展的农业保险长效机制,以利于分散和化解天祝县农业生产自然风险,加强农业保护,稳定农民收入。     

我国农业保险发展回眸与思考

文章回眸了我国农业保险发展所经历的六个阶段及在探索改革中创建的四种农业保险模式,阐述了在试点总结的基础上所形成的具有中国特色的五种供选农业保险模式。继而,在分析我国农业保险存在法律法规不健全、保险水平低、经营主体缺位和政府支持力度小等四大问题基础上,提出了加大政策性农业保险财政补贴力度、成立政策性农业保险机构、建立多元化农业保险组织、加快农业保险立法进程、加大宣传、提高意识、建立经营风险分散体系、培育和开放农业保险市场等七点思考。     

农业保险对绿色经济发展的影响——基于农业技术进步的中介效应分析

基于2010—2021年我国31个省份(港澳台地区除外)的面板数据,构建农业保险、农业技术进步和绿色经济发展的模型与框架,实证分析农业保险对绿色经济发展的影响路径和作用机制。研究发现：农业保险能促进农业技术进步进而推动绿色经济发展;农业保险的政策性降低投保成本,产生福利效应;农业保险的保障性促进农业技术的使用,产生收入效应;农业保险对于农业技术水平较低的地区和东西部地区的绿色经济发展的影响作用更为显著。据此,提出完善农业保险的保障体系、强化农业保险的影响作用、创新农业保险产品和服务等对策,以推进绿色经济高质量发展。     

论农业保险多层次经营模式的构建

当前农业保险经营陷入商业保险公司不愿介入、政府无力独自承办、农业合作保险供给不足的尴尬局面,难以满足日益发展的农业对保险保障的需求,解决问题的关键在于选择合理、可行、有效的农业保险经营模式,结合目前农业保险现状,应建立“以合作保险为主体,以政策性农业保险为后盾,以商业化经营等其他模式为辅助”的多层次农业保险经营模式。     

国际农业保险创新产品及其在中国适用性分析

农业保险作为分散农业风险最有效的方式之一,是WTO"绿箱"政策允许的农业保护措施,也是推进现代农业发展进程的重要制度安排。但由于传统的农业保险经营方式存在着其自身难以克服的缺陷和不足,农业保险发展缓慢。尽管如此,一些国家不断进行农业保险创新,开发出许多农业保险创新产品。首先分析了传统农业保险经营方式的缺陷和不足,对近年来国际上出现的几种农业保险创新产品进行了介绍,对其在中国的适用性进行了探讨,认为收入保险虽然在美国、加拿大等发达国家发展良好,但目前尚不适合中国;而指数保险却可以加以引进和使用,并需不断完善。     

农业保险经营模式的问题与改革建议

目前我国农业保险经营模式的主要特征是依托政府有关部门行政推动、基于一家一户承保理赔,产生了成本高昂与违规行为严重的问题,损害了农户的利益和政府通过农业保险分散农业风险的政策目标.农业保险经营模式出现问题的根本原因在于,我国农户以小规模分散经营为主的国情与传统农业保险产品之间本质上不相容.要通过建立普惠性农业保险体系,以指数保险取代传统的农业保险产品,实现农业保险经营模式创新.为了推动农业保险经营模式创新,财政要加大支持力度,将指数保险纳入中央财政补贴范围;构建普惠性农业保险体系,为农户提供最基本的风险保障;促进与指数保险发展相关的基础设施建设;降低农业保险经营模式创新的制度风险.     

福建农业企业投保农业保险的现状及对策

福建农业企业投保农业保险存在诸如定损技术落后致准确性差、农业保险相关法律建设缺失、农业企业投保的政策扶持不够、保险公司管理和服务体系不完善之类的问题。福建农业保险要实现长期可持续发展,需要鼓励和支持农业企业购买农业保险。政府应加快建立农业保险与涉农信贷互惠促进机制,这样可在一定程度上缓解农业企业遭受的信贷配给,激励农业企业为降低自身信贷风险而更加积极地购买农业保险,推动农业保险与农业信贷的螺旋上升式发展。     

农业保险制度完善的必要性和对策

农业保险制度是通行的农业保护政策之一。它对稳定农户收入水平、推进农业生产结构调整和提高农产品竞争力意义巨大。要发挥农业保险制度的上述作用,必须在健全的农业保险法律体系下从保险的性质、范围和保险费补贴等方面入手,建立起符合国情的、科学的农业保险制度。     

我国农业保险发展影响因素的实证分析

我国是一个自然灾害频发的农业大国。各种灾害及事故对我国农村经济的发展产生了极为不利的影响。农业保险通过建立一种有效的风险转移机制,在稳定农业发展、补偿农户收入、保障农户生活等方面发挥着重要的作用。但我国农业保险发展至今,历经起伏。实证分析表明,农业产值增长、农户收入、灾害率以及政府财政补贴政策是影响我国农业保险发展的最主要因素。为此,应从上述几方面着手提升我国农业保险发展效率。     

农业保险对农业经济增长的保障研究

农业保险的实施可以降低农业灾害及不可抗力因素对农业经济增长的负面影响,提升对农民经济利益的保障能力,使各地区农业经济增长稳定性得到提升。针对当前农业保险覆盖范围不足、农业保险保障机制尚不完善、农业保险服务监督缺失等问题,相关部门应通过完善农业保险服务保障机制、推动农业保险业务发展创新、加强农业保险服务市场监管等路径提升新时代农业保险服务规范化及标准化水平,通过提高服务质量及完善服务机制等方式,为农业保险更好保障农业经济增长提供支持。     

农业保险现状与发展对策分析——以上海为例

农业灾害频繁发生,存在系统性风险。目前,政策性农业保险处于试行阶段,商业性保险尚未涉足农业。本文选择上海农业保险为调研案例,通过分析上海农业保险现状,提出我国农业保险发展的建议:通过政府财政支持、增加农民收入、建立大灾分散机制、推行农险立法、提高规避意识等措施推进农业保险。     

动态博弈视角下绿色保险发展的背景、动因及政策支持研究

完善绿色保险制度,并以此提高绿色保险的支付意愿和需求,对绿色金融发展和生态文明建设具有重要的现实意义.基于绿色保险主体之间的动态博弈模型发现:绿色保险主体之间合作不强、企业投保成本太高、绿色保险和环保意识薄弱、绿色保险信息的不完善、绿色保险法律政策保障不健全等因素共同导致了绿色保险的支付意愿和需求不足.为推进我国绿色保险发展,当前应从绿色保险制度改革入手,建立绿色保险主体的联动机制,降低企业的投保成本,增强绿色保险意识和理念,完善绿色信息披露制度,健全绿色保险法律政策.     

贵州省农业保险发展的困境及支持政策研究

贵州省情特殊,农业保险的发展较为艰难。本文在阐述贵州农业保险开展现状的基础上着力从农户视角、保险公司视角和政府视角全面分析贵州农业保险开展中存在的需求、供给和支持困境,并依次从农户的需求行为、保险公司的供给行为和政府的支持行为三方面探析贵州农业保险发展困境存在的原因,以此为依据提出了提高贵州农户农业保险需求、促进贵州保险公司农业保险供给和加强贵州各级政府对农业保险支持的政策建议。     

农业保险、劳动力资源配置与绿色经济效率

构建一个同时包含农业与非农部门劳动力资源配置的柯布道格拉斯生产函数模型与理论分析框架,系统分析了农业保险通过劳动力资源配置助推绿色经济的作用渠道与影响效应;基于30个省2012—2021年数据实证考察了农业保险、劳动力资源配置与绿色经济效率之间的相互关系。研究发现：农业保险推动劳动力资源配置是提高绿色经济效率的重要机制;农业保险的保障性降低农业风险,影响家庭决策,促进农村劳动力向非农部门转移,改善产业结构,产生资源配置效应;农业保险的政策性降低农民生产成本,促进农业技术进步,提高绿色生产技术的使用率,进而影响绿色经济效率,产生绿色发展效应。依据上述结论,认为应提高农业保险的供给水平,实施农业保险与农村就业培训相挂钩的政策,提高农业保险的覆盖广度和渗透深度,充分发挥农业保险对劳动力资源配置和绿色经济的促进作用。     

农业保险：发展历程、启示与思考

在对建国以来我国农业保险发展历程进行阶段划分之后,系统总结了农业保险发展所给予的启示：政府干预和政策摇摆是导致农业保险发展波动性大的主要原因;农业保险发展规模同灾害程度的轻重无直接联系;政府缺位是1993--2003年农业保险萎缩的唯一原因;农业保险发展与否的根本不在于经营模式与经营方法有何不同,而是政策性农业保险能否付诸实施。最后,结合我国当前农业保险发展的新阶段,指出要加快发展农业保险,必须在农业保险商业性业务与政策性业务的拟舍、地方政府与中央政府的责任界定、农业保险制度中法律法规体系的完善等诸方面进行创新完善。     

日本农业保险发展概述及启示

农业保险是日本最稳定、最持久、覆盖面最广的农业保护措施。日本实践表明,发展农业保险需要配套的制度供给和先进的技术支撑,包括完善的法律法规、必要的财政支持、一定的法定强制和先进的统计系统。这些内在的带有规律性的东西对于发展中国农业保险大有裨益。提出中国农业保险应加快农业保险立法,加大政府财政支持力度,实行“法定保险与自愿保险相结合”,创新农业保险组织制度。     

论我国农业保险立法的必要性及立法原则

近年来,农业保险备受关注,农业保险法律缺位问题也引起各方重视。农业保险具有区别于其他险种的不同特性,它既不属于商业保险,又不属于社会保险,而是介于商业保险和社会保险之间的一种保险制度,因此,客观上需要制订专门的农业保险法律、法规。