26亿耕保基金让农民成为土地的主人 成都市设立耕地保护基金初探

"有了耕地保护基金,我成了自家士地真正的主人,土地成为我‘老有所养'的保障."2008年4月22日,在四川省成都市温江区寿安镇东岳社区2组农村产权制度改革颁证仪式上,65岁的杨春兰掩饰不住心中的喜悦.因为从此以后,她不用再靠天吃饭了,对未来的老年生活充满信心. 市委"1号文件"定调 "发展与保护是矛盾的统一体,既要保障发展,又要保护耕地,不能只讲发展,不讲保护.国家要守住18亿亩耕地‘红线',对成都来说,就是要守住660万亩耕地.为了坚守住这条‘红线',我们想出了这样一个办法--耕地保护基金制度."成都市国土资源局局长曾敏说.     

如何建立农业农村持续健康发展长效机制——以成都市温江区为例

2010年中央一号文件以加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础为主题,强调按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后经的基本思路,毫不松懈地抓好农业农村工作.     

成都市建立耕地保护补偿机制的做法与思考

2008年初,成都市为保证统筹城乡综合配套改革试验区建设健康发展,在全国首创耕地保护经济补偿新机制,得到了国土资源部领导的高度重视和充分肯定.2008年10月,党的十七届三中全会<关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>提出:"坚持最严格的耕地保护制度,层层落实责任,坚决守住十八亿亩耕地红线.划定永久基本农田,建立保护补偿机制,确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高."说明成都市建立耕地保护补偿机制做法可取,意义重大.     

建立家区综合体 推进社区精细化管理——成都市温江区推进社会管理创新的调查

胡锦涛总书记在7月23日省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式上强调:在经济发展基础上逐步提高人民物质文化生活水平,是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。我们必须继续加强工作,多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民,保证人民过上更好生活。这段重要论述,是当前和今后一个时期改     

水资源保护生态补偿机制的思考

2007年11月，水利部规划计划司透露，水利部正按照有关要求，进行与水有关的生态补偿机制研究。2007年9月，国家环保总局印发了《关于开展生态补偿试点工作的指导意见》，将在四个领域开展生态补偿试点，其中包括流域水环境保护的生态补偿。各地应确保出界水质达到考核目标，根据出入境水质状况确定横向补偿标准；搭建有助于建立流域生态补偿机制的政府管理平台，推动建立促进跨行政区的流域水环境保护的专项资金。     

关于我国耕地保护工作的理性思考

一部《中华人民共和国土地管理法》,其核心内容就是保护耕地,是针对我国改革开放后工业化、城镇化发展用地制定的保护耕地的系列土地管理制度。随着工业化、城镇化步伐的加快,经济社会发展占用耕地越来越多,保护耕地的要求越来越高,与建设用地的强烈需求的矛盾越来越尖锐。回顾二十多年来的土地管理工作,保护耕地有如孙悟空头上的紧箍咒越来越紧,保障发展用地     

耕地保护“数质并重”正当时——解读《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》

日前,国土资源部发布的《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》,标志着耕地数量、质量并重保护的理念与行动,已经转化为具体的政策措施。为深入把握这项政策,记者近日《中国国土资源报记者》采访了国土资源部耕地保护司负责人,对《通知》的出台背景、重点政策、特点等进行解读。数量与质量并重,是耕地保护工作的内在要求记者：请问,出台这个文件,有什么背景？负责人：土地是粮食生产的基础。提高粮食供给、保障粮食安全,不仅要保证耕地数量,同时必须在耕地质量上有所保障。只有统筹数量与质量,耕地保护的国策才能正确、全面地落到实处。对此,党中央、国务院领导高度重视,多次作出重要批示指示。     

成都市开展耕地占补平衡指标交易的做法与思考

在统筹城乡发展的过程中,成都市积极探索城乡土地统筹利用和土地收益统筹使用机制,试点开展了耕地占补平衡指标交易工作,为我国土地管理制度改革提供了新的经验。按照国土资源部徐绍史部长总结提升制度成果的要求,现对成都市探索耕地占补平衡指标交易的工作进行总结分析如下。     

对成都市耕保基金常态化管理的几点思考

2008年,成都率先在全国范围内创新耕地保护机制,建立了以耕保基金为主要内容的耕地保护经济补偿机制。截至目前,历经3年的探索和实践,耕保基金制度已基本在成都全市范围内建立并取得初步成效,耕保基金共涉及成都20个区(市)县(含高新区)内的3万余个涉农村民小组,共惠及农户176万户、526万余人,涉及耕保基金资金20余亿元。2011年是耕保基金建立后进入常态化管理的第一年,今年的主要任务是建立耕保基金     

从“一家管、大家用”到“大家管、大家用”——我国耕地保护共同责任机制初步建立

国土资源部部长、国家十地总督察徐绍史目前以囡家土地总督察身份召开9个城市政府主要负责人约谈会.这是在2009年将依监察部、人力资源和社会保障部、国十资源郜三部委15号令实行地方政府负责人耕地保护问责制的一次"预警".     

天津新农村建设进程中存在的问题与对策研究

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,在《关于国民经济和社会发展第十二个五年规划建议》中,专门论述了推进农业现代化,加快社会主义新农村建设。     

关于建立地方政府国土资源保护利用考核评价指标体系的思考

国土资源是经济社会发展的载体,是工业生产的主要原料和动力,它关系着国计民生.国土资源的稀缺性和大多不可再生性迫切要求坚持在保护中开发、在开发中保护,切实落实地方政府的国土资源保护与开发利用责任制,以保障和促进科学发展.     

四川省土地学会2011年学术交流年会论坛选登 对搞好农村土地开发整理促进社会主义新农村建设的思考——以达州市为例

农村土地开发整理是贯彻落实保护耕地基本国策,确保国家粮食安全的重要举措。温家宝总理在十一届全国人大四次会议政府工作报告中说,要大力推进农村土地开发整理,大规模建设旱涝保收高标准农田,加快全国新增千亿斤粮食生产能力建设。近5年来,达州市积极实施四川省政府提     

关于土地开发整理项目资金使用与效益评价体系的初步探讨

近年来,为保护耕地、实现耕地占用动态平衡,落实国家“双保”政策,推动社会主义新农村建设,全国各地积极开展了农村土地开发整理工作,并相应建立起一套较为全面的资金使用、管理和监督办法。目前,土地开发整理项目（以下简称项目）投资主体以各级政府财政为主,也有采用招商引资的办法引进社会资金,项目实施主体一般为县级国土资源管理部门。县级以上财政投资项目的资金一般采用一次拨付方式,即一次性将项目建设资金按照项目立项审核预算金额直接拨付给县级财政。     

城郊土地交易中的政府功能与农民利益保护——对天津“宅基地换房”模式的思考

近年来．中国城市化的快速发展导致农地大规模转为建设用地．失地农民日益增加。目前．我国失地农民总数已超过4000万人．并以每年约200万人的速度递增。然而．城市化是经济长期增长的源泉。加速城市化合乎国民经济发展的要求．是包括失地农民在内的多方面经济利益实现的基本途径。     

对于建立生活困难的离退休干部及遗属帮扶机制的调查与思考

针对新形势下离退休干部工作出现的新情况、新问题,我们就“新形势下做好离退休干部管理服务工作”进行了专题调研。调研发现,全面做好新形势下离退休干部工作,必须把建立生活困难的离退休干部及遗属帮扶机制作为工作的重点,通过建立健全完善的帮扶机制,     

以疏代堵 保护农民利益 规范管理 将无序变有序 对治理农村集体土地流转用于建筑机具租赁站现象的几点思考

近年来,乐山市在坚持家庭联产承包责任制政策长期不变的前提下,本着平等、自愿、有偿的原则,鼓励有能力的企业、个人积极参与农村集体土地承包经营权的流转,发挥技术、资金、管理等优势,使土地向大户集中,向业主集中,向农业产业化服务实体集中,从而实现农业的规模     

城市化进程中的我国农村社会生计方式变迁研究——基于对珠海市唐家村的调查与思考

有关我国农村社会生计方式变迁的研究目前还是一个新兴的研究领域,一些学者已经注意到我国农村社会生计方式发生变迁的重要性与特殊性。一方面,政府以补偿款及其他补偿措施为条件征用农民世代赖以生存的土地;另一方面,现代文明带来的多元的生计选择也诱使农民改变传统的以渔粮为主的生计方式。无论是政府还是学术界,都应该在田野调查的基础上对我国农村社会的生计方式变迁进行整体的、科学的研究,并提出一些有益的理论构想,这将对我国目前的社会主义新农村建设及和谐社会的发展产生重大意义。