论国有企业改造与引入跨国公司的契合性

本文认为，在中国这个特定的投资环境中，面临困境的国有企业在经济成长性、国家政策、市场及人力资源等方面仍具有比较优势，与跨国公司形成优势互补，构筑了双方合作的基础。作者强调引入跨国公司改造国有企业的效应是双重的，一方面国有企业可以此摆脱困境，走向现代企业制度之路；另一方面，跨国公司追求利润最大化的目标可能对我国经济发展的长期目标产生负面效应，需要采取正确、有力的政策保障，才能兴利除弊，使双方的合作沿着我们预定的方向进行。     

失业保险路在何方?

近年来，我国在成功地实现高增长、低通胀的经济“软着陆”之后，改革传统企业体制，建立现代企业制度，已成了迫在眉睫的大事。作为国有企业三大历史负担（巨额债务、大量冗员和沉重的社会负担）之一的冗员问题一时间也显化为失业问题；这又使失业保险问题成了一个亟待解决的突出问题。如今国有企业冗员的规模已经达到了十分惊人的地步。近几年部分国有企业的破产、停产，已将一部分冗员推向社会，成为失业人员。至1996年末，仅全国城镇登记失业人数就达553万人，登记失业率（即城镇失业人数与城镇从业人数加城镇失业人数之比）为3％（国家…     

深化国有企业改革的理论思考

在建立社会主义市场经济体制过程中，深化国有企业的改革是关键。因此，关于国有企业改革的理论探索一直备受人们的关注。当今需要的是对国有大中型企业平均资产负债率等综合指标进行普遍调查，结合具体国情，对值得和能够与否搞活的国有企业进行细分，明确所要解决问题的目标，然后运用经济手段、法律手段，适当运用必要的行政手段，把国有企业推向产权市场，在争取国家和政府搞活企业的同时，走“市场搞活企业”、“企业搞活企业”、“职工搞活企业”的新路子。为达到这一目的，首先要解决的是国有资产的产权，“由谁代表”的问题。具体的操作形式是有限责任公司，它应该是大多数国有大中型企业的改革方向。     

国有中小企业拍卖之研究

中共十五大以前,中国经济改革的重点放在国有大中型企业的改革方面。十五大之后,中国经济改革的重点,在解决国有企业效率不高的经济问题中,国家将重点放在抓五百家（左右）大型（含特大型）企业方面。中小企业如何办？在企业或行业内实行“混合经济”,是经过实践证明...     

对深化国有企业改革理论依据的思考

在代国,国有经济在国民经济中的地位一直举足轻重。但长期以来,国有企业的后力不足又似乎成了一个“老大难”问题。党的十四届三中会关于建立现代企业制度改造的规定,为国有企业的改革提供了新的思路。笔者认为,要顺利进行国有企业改革,必须选择正确的理论依据,为此须探讨如下几个理论问题。 一、国有经济能否适应市场经济发展? 现代企业制度是市场经济的微观基础。国有企业可以建立现代企业制度,但它首先必须适应市场经济的发展,否则就失去了改革的意义。 国有经济是否适应市场经济的发展? 要弄清这个问题,一要明确市场经济的基本要求,二要探讨国有经济的基本原则能否满足这些基本要求,以及怎样改革才能更好地适应。 市场经济作为一种有效的经济运行方式,它的运转必须以下列几个必备条件作为前提:（1）经济主体独立化、多元化和竞争规律起作用;（2）产品、要素及所有权的高度商品化和价值规律起作用;（3）国家经济职能的宏观调控作用和国家在参与经济活动时对市场原则的遵循。 第一个条件指出经济主体独立化、多元化。这首先要求所有权必须具有经济属性。不能有超经济性质,因为所有权一旦与政治权、行政权等溶为一体,就很容易成为其他权力的附庸而使主体不能独立:其次要求所有权的财产权利经济     

论国有企业改革与资产经营

国有企业改革和资产经营是当前的一个热门课题。本文认为，以“五个机制”、“五个加强”为基本框架的现代企业制度的建立是深化国有企业改革的“突破口”，而资产经营是国有企业深层次的改革的木质要求，寻找能够极大地促进生产力发展的公有制实．现形式是下一阶段国有企业改革和资产经营的新目标。     

浅谈国有资产保值增值

浅谈国有资产保值增值金英姬一、贯彻《监管条例》，确保国有资产保值增值《国有企业财产监督管理条例》（以下简称《监管条例》）的颁布实施是当前我国深化企业改革的又一个重大举措。国家把国有资产交给企业使用，既不讲国有资产的产权归属，又不向企业法人明确使用国有...     

浅析国有企业的职工队伍建设

如何适应市场经济发展的需要，加强对国有企业职工队伍的管理和建设，是当前搞好国有企业的一个重要、迫切的问题。本文拟从对花都市国有企业职工队伍存在问题的分析出发，谈谈如何加强国有企业职工队伍的建设。一、当前花都市国有企业职工队伍存在的突出问题（－）国有企业职工队伍结构不合理。花都市国有企业劳动用工制度改革后，企业职工由原来的“国家职工”变为真正意义上的“企业职工”，劳动者脱离了国家计划分配就业的“终身制”，有了自己的择业权。企业也不再由国家计划安排接收劳动力，而是根据企业需要录用职工，这对从宏观上调…     

现代国有企业制度论略——对国有企业活力与企业制度改革的分析

现代国有企业制度论略——对国有企业活力与企业制度改革的分析孟庆琳国有企业的制度改革目前虽然取得很大进展，但和建立具有活力的国有企业的基本目标相比仍差强人意：国有企业效率不高、活力不足的局面仍然没有根本改变，现代企业制度改革多半流于“翻牌”和走过场。究...     

国有企业重在激励约束

一、引　言国有企业改革始终处于中国经济改革的中心地位。对于导致国有企业经营中所存在问题的原因,常常被归咎于产权不明晰,因而把希望寄托于明晰产权的企业经营机制的改革上。然而这种改革道路,并没有抓住问题的根源,因而解决问题的办法也未能对症下药。本文拟从对国有企业认识的“盲点”着手,揭示国有企业面临的主要问题,一是缺乏平等竞争的外部环境。创造公平竞争的外部环境,是把国有企业推向市场的基本前提。二是对国有企业的行为缺乏有效的监督。在目前条件下因企业所处客观基础条件的不同,简单的利润指标反映不出企业经营的好坏,因…     

国有企业兼并模式与操作问题浅析

企业兼并作为伴随着经济增长的一种长期经济现象,是商品经济条件下产业结构调整、国有企业实现资产重组的必然选择,在相当长的时期内,企业兼并必定成为我国国有企业全面提高国有资产整体质量的重要途径。本人拟就国有企业兼并的有关问题作一初探。国有企业兼并不外乎以下几种模式：（一）净值购买式。即兼并方出资购买目标企业的资产。这种方式一般以现金为支付条件,购买目标企业的整体产权。购买时只计算目标企业的整体净资产价值,依其价值而确定购买价格。兼并方不与被兼并方协商债务处理问题。目标企业在被兼并完成的同时,对其债务…     

嘉峪关市农行商业化经营的基本思路

嘉峪关市农行商业化经营的基本思路葛占积严安一、讲求经济效益,追求利润最大化是经营的主要目标首先,农业银行是以经营金融资产和负债为对象的综合性多功能金融企业。既然农业银行是企业,其经营主要目标必然要讲求经营效益,追求利润最大化。其次,农业银行实现“一分...     

从环境角度浅谈中国企业社会责任

自20世纪20年代企业社会责任概念被明确提出以来，企业社会责任已经受到越来越多的关注和重视。企业已经由最初的只承担经济责任转变为在追求利润最大化的同时还应当承担相应的社会责任。社会给予的权利越大，其所应该履行的义务和责任就越大，利润最大化已经退变为企业的第二位目标。     

国有企业经营权与管理权辨析

<正> 国有企业的财产权,是我国城市经济体制改革实践中一个十分引人注目的问题,也是近年来我国法学界和经济学界热烈讨论的一个问题。我国多数学者接受了苏联法学界占优势地位的观点,用“经营管理权”一词来概括国有企业的财产权。自从《中共中央关于经济体制改革的决定》指出“所有权与经营权可以适当分开”以后,许多同志并没有对“经营管理权”和“经营权”这两个不同的提法进行深入地分析,就简单地将二者等同起来。我认为,“经营管理权”作为一个法律概念是不能成立的,用它来概括我国国有企业的财产权是不妥当的;对于以财产权为基础的企业自主权,需要从横向和纵向两个方面来加以考察;在经营权与管理权之间存在着根本性的差别,二者不可能结合成同一性质的权利。要说明国有企业的财产权,必须把经营权与管理权区别开来。     

“国企争议”与国有企业创新驱动转型发展

长期以来,国有企业一直是中国国民经济的重要支柱,也是中国全面建设小康社会的主要力量,更是落实国家宏观经济政策以及参与国际竞争的主力军.然而一段时间以来,围绕国有企业及其改革的争议此起彼伏.这些争议表明社会各界对国有企业尚有一定的认识误区与迷思,国有企业改革已经进入一个新的阶段.在中国建设创新型国家的战略背景下,提高自主创新能力、走创新驱动发展之路,是中国国有企业尤其是中央企业改革发展的基本方向和主要目标.而如何加快提高中央企业自主创新能力以适应创新型国家建设及自身“做强做优”、跻身国际一流企业的需要呢?关键就在于塑造中央企业创新驱动发展的动力,完善其相关体制与激励机制,营造一种支持、鼓励企业自主创新的文化氛围与政策法制环境.     

当前国有企业改革存在的突出问题

当前国有企业改革存在八个突出问题:一是国有企业改革政策被误解。一些地方的国有企业改革被简单化为非国有化,大量变卖国有资产,国有资本有进有退,并不是要完全消灭国有企业这种形式,而是要进一步推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。二是泛化“国有资产流失”。国有企业改革必须支付一定的成本,在实施主辅分离和重组改制过程中,以低于资产原值的价格转让产权,不能都视为资产流失。三是出资人利益独立化。在国有资产改革过程中,“出资人”代表为追求资产增值最大化目标,不顾长期目标、战略利益而变卖国有企业。四是国有企业被外资化。当前,我国制造业中的一些排头兵企业已经或正在被跨国公司并购重组。五是优质企业境外化倾向。我国一些优质企业大量境外上市,直接影响到国内资本市场的发展,导致国内资本市场因缺少优质企业为新股的有力支撑而活力不足、规模萎缩及资源配置功能被弱化。六是企业自主创新被股权左右。在国有企业改革重组过程中,一些骨干企业陆续被外资控股,失去了自主创新的主动权。七是公司治理结构陷阱,在公司治理过程中董事会的构成外部董事占绝对多数,公司的决策完全被外部人控制,公司治理运行失控。八是同一出租人条件下的不真实竞争。在同一出资人条件下创造不同的竞争主体,在不同行政部门隶属下无序竞争,应按“从优原则”以优势企业为龙头进行整合,把优势资源集中中于优势企业。     

推进国有企业制度创新的对策研究

要使国有企业在现有改革成效基础上全面建成规范的现代企业制度,尚需加大企业制度创新力度。本文对落实企业法人财产权,通过契约来实现财产运营,推进生产与资本统一经营,形成明确的资产和负债归属,政府作为出资人成为有限责任股东,实施契约化委托代理关系,以及在形成激励机制、约束机制和利润最大化目标等对策,提出了新见解。     

论国有企业劳动报酬基金管理体制改革的目标模式

汪海波在本期“改革论坛”上撰文认为,我国国有企业工资管理体制改革的目标模式,是把工资分配权交给企业,并由国家通过实行个人所得税制等办法,对企业实行间接控制。文中对学术界提出的两级按劳分配摸式、企业工资总额与企业经济效益挂钩模式、企业自主分配模式等目标模式提法,提出商榷意见。     

日本电信事业民营化及其启示

民营化，顾名思义，是指国有企业从国有国营转向国有民营或民有民营，以此造成对国有企业已形成的僵化运行机制的冲击，促成企业制度和经营机制的创新。８０年代，日本国有企业民营化（以电信事业为例）的实践，作为国企民营化的“范本”迅速改变了国企产权配置方式和运营...     

论国有企业法人财产所有权的确立

现代公司是具有一束明确权利的法人企业，法人财产所有权则是这一束权利的集合。在中国国有企业制度创新中，某一国有企业转型为现代公司后，经与国家界定权利，其自身便应拥有明确的法人财产所有权，并以此作为企业发生全部行为的基础。现代公司拥有法人财产所有权，是财产所有权发展、分解历史的一个合理结果。对于法人财产所有权，似乎是一个无需讨论的问题。但由于在我国国有企业制度创新的实际操作中，转型为现代公司的国有企业被赋予的是所谓‘法人财产权”，而非“法人财产所有权”，并且在我们看来，这两个概念又并非是等同的，因此…