让互动/协作治理运作起来:荷兰的住房协会与社会住房的提供

市场与政府双失灵的存在,使非营利组织在欧美发达国家社会住房的提供中扮演积极的角色,而国家、市场与社会多部门组织通过行政、市场和社群机制的互补嵌入性,形成了互动/协作治理的格局。在荷兰,住房协会承担着社会住房的资金筹集、房源汇聚和分配管理的工作,社群治理贯穿于所有环节。在筹资环节,住房协会采用资产证券化融资模式,筹集分散的社会资金,体现了社群治理的市场嵌入性,而政府则通过公共担保基金的建立和住房协会间互助基金的推动,为融资市场化提供支撑,体现了市场机制的行政嵌入性。在房源汇聚和分配管理环节,住房协会的社群治理具有行政嵌入性,即政府在目标定位、制度建设、审核监督、鼓励推动等方面发挥不可或缺的作用。政府转变既有的行政化治理模式,助推社群机制和市场机制,促进了住房领域的公共治理体系创新。     

基于产业转型的城市水资源配置研究

我国水质型水资源短缺在产业转型过程中可以通过产权配置的方式得到缓解.这种产权配置可以分为两种主要形式:市场配置机制和政府配置机制.不同形式隐含着不同的价值实现方式,政府行政机制立足于系统整体效益最优,市场机制根据用水部门消费与生产行为来分配水资源产权,不同机制可以实现产权配置的不同目标,如政府行政机制更有利于实现生态环境目标和社会目标,市场机制和行政机制相结合更有利于实现经济目标.     

行政权力、市场体制与腐败治理——一份基于理论与实践的研究报告

从规范权力运行和完善市场体制着手预防腐败,是反腐败斗争走向源头治理、制度治理的关键所在。2008年,中共中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,标志着我国的反腐败斗争进入了一个新的阶段。近年来,福建省在中央的统一部署下,开展了卓有成效的探索,尤其是把规范行政权力运行和完善市场经济体制与预防腐败有机结合起来,使反腐败纳入到经济社会发展的总体规划中,有效地提高了腐败治理的效果,形成富有特色的创新经验。本报告力求把理论研究、实证研究和对策研究有机地结合起来,全面梳理行政权力、市场体制与腐败治理之间的关系,推动新形势下惩治与预防腐败理论的创新,并提出中国转型期福建省规范行政权力、完善市场体制与创新反腐机制的方案,为推进地方政府权力结构和运作方式的完善,构建一个与社会主义市场经济发展相适应的预防腐败体系提供参考。     

企业社会责任外部促进机制的法学与经济学研究

根据玛丽斯-曼妮假设,就算公司内部治理机制未能发挥作用的时候,企业管理者也不会在执行职务时过分滥用其权力,因为公司控制权交易市场（即外部治理机制）会治理这些不称职的企业管理者。从表面上说,公司外部治理机制原理,可以被借用到构建企业社会责任市场促进机制上。然而,不同市场之间具有独立性和不同利益相关者的利益之间具有冲突性。如果不加修正地把公司外部治理机制原理借用到企业社会责任市场机制上,将无助于促进企业履行社会责任。市场偶尔出现缺陷,这需要政府的干预、社会的监督和法律的规范。     

关于现阶段利益分配中的市场和市场导向问题

随着市场经济的发展,利益分解和重组不可避免,在重组中将生成新的利益分配主体,从而使现阶段我国的利益分配格局发生重大变化。变化的根本之处在于市场成为利益分配的基本渠道和途径,市场机制在利益分配中的导向功能逐渐加大。因此,健全和完善市场机制在分配中的导向功能,使市场机制与计划、行政、法律手段综合配套,是深化利益分配改革、理顺利益分配关系的重要环节。     

政企分开与完善国有企业约束机制

一 国有企业进行现代企业制度改革以后,其监督约束主要来自两个方面:一是外部市场机制,如经理市场、产品市场和资本市场;二是内部规范的公司治理结构,由权责分明、相互独立又相互制衡的股东大会、董事会、监事会组成。分析政企不分与完善国有企业监督制约机制的关系,也应从这两个方面进行: 第一,政企不分是抑制外部市场约束机制形成的主要原因。市场约束机制主要指经理市场、产品市场及资本市场。长期以来政府行为的干预是这三个市场发育缓慢的主要原因,因而导致市场机制对国有企业约束极弱或几乎无效。政企不分抑制外部市场机制的形成表现在两个方面:(1)行政任免经理人员极大地抑制了经理市场的发育成熟。经理市场对经营者行为的制约是通过市场上的激烈竞争来实现的。管理人员的效用函数比较复杂,它包括工资、地位、权力、职业成就感等变量,但总的来说,是经理人员人力资本的最大化。如果一个经理人员的表现欠佳,不仅使他在经理市场上的人力资本贬值甚至身败名裂,面临声誉、地位、权力丧     

治理国内市场分割的国际经验与借鉴

发达市场经济国家在形成国内统一市场过程中都曾经历过治理国内市场分割的历史。美国主要依靠法制调控州际贸易冲突;欧洲国家主要通过促使市场制度的形成来冲破市场割据和行会势力,国外市场的扩张反过来促使国内市场统一;日本依靠政府强有力的干预促使国内统一市场形成。我国治理地方保护、市场分割应借鉴这些经验,深化市场经济改革,促使市场机制完善和市场主体壮大;政府加强反行政垄断、规范市场竞争;完善竞争法规,规范地方政府及企业竞争行为。     

发展中国电子政务需要制度创新

电子政务行政层面的制度创新是指中国为发展电子政务在行政层面所必须进行的一系列调整和改革,涉及到行政范式、行政职能、行政流程、行政决策、行政组织诸领域的创新。中国要发展有中国特色的电子政务,当务之急是要进行制度创新,尤其是要进行行政层面的制度创新,因为行政层面的制度创新与电子政务的推行具有更直接的关系。这是中国当前发展电子政务比较薄弱的环节,通过实施电子政务,实现行政层面的制度创新,推动中国政府管理由治理向善治转变,使电子政府真正意义上全心全意为人民服务。     

市场与流通:一个躁动的文化意识

一、流通关系到文艺生产的健康发展与文化市场的繁荣当光辉灿烂源远流长的中国文化发展到二十世纪八十年代,便遇到一个形态万千、魅力无穷的“精灵”——市场。在现代商品经济日益发展的条件下,按照价值规律和市场供求关系调节商品生产和商品流通,已日益成为各种产业发展的迫切要求和自觉意识。然而,我们的文化市场与其他市场体系一样,处于行政机制和市场机制并存阶段,更由于文化产品具有其他物质产品所没有的品商属性与非商品属性二重性,使文化经营和文化产品的流通要比物     

生态治理中的市场失灵及其纠补

正工业文明所带来的生态环境的恶化促使生态治理日益得到社会的关注。随着中国经济改革不断地向市场化深入,运用市场手段来治理生态是一条重要途径。但是市场机制本身存在着不足与缺陷,加上生态产品的非营利属性和外部性特征,促使生态治理过程中不可避免地出现了市场失灵。不审视生态治理的市场失灵,就难以避免生态治理的低效率。因此,需要深入探索市场失灵的症结所在,提出纠补措施,寻求合理的解决途径。     

论市场运行主体的发育和规范性行为

市场主体是指参与市场活动以谋求经济效益的企业和个人。它具有资格上的合法性、职能上的纯经济性、经营上的独立性、地位上的平等性等特征。国有企业在传统经济体制下是行政机构的附属物,不能成为市场主体。只有实行彻底的政企分开,使国有企业内在地依赖市场;实行所有权与经营权分离,使国有企业转换经营机制;实行股份制经营,把国有企业塑造成彻底的市场主体;只有市场主体行为规范化,市场才能有序地运行,市场机制才能充分发挥作用。因此,企业作为市场主体,必须以追求利润最大化为目标,灵敏地接受市场机制信号的刺激,遵守市场运行的各种规则。市场主体行为规范化还依托于市场体系的完善。     

浅论依法治国

法制是运用法律及制度作为基本手段和方法治理社会和国家的实践。法制要体现民主 ,民主要法制化。社会主义法制 ,就是一切国家机关、社会团体、公职人员和公民都必须严格遵守法律、法规 ,坚持依法办事、依法治理的原则和制度。依法治理是治国的基本方略     

我国生态环境多中心治理模式探析

面对日益严峻的生态环境问题,不同学者开出了不同的药方,有些主张政府权力型治理模式,另一些则主张市场机制型治理模式,但这两种机制都不能有效解决日益复杂的生态环境问题。在分析传统生态环境治理模式的基础上,结合我国生态环境治理的特点,引入多中心理论,试图构建一种解决复杂环境问题的新模式,即生态环境多中心治理模式。     

从苏、捷、波、匈的实践看计划经济下的物价上涨与通货膨胀

一 长期以来,在传统的政治经济学著作中,总把计划经济看作对商品经济的否定,排除利用市场机制和价值规律为计划经济服务的可能性。在这种理论支配下,谈到计划经济,便意味着国家要向企业和其他经济组织下达指令性指标,产品价格都由国家规定。企业和其他经济组织,完全成为国家行政     

全球化视域中的中国政府治理变革

当前,全球化正在进一步深入发展,在给我国带来千载难逢的发展良机的同时,也对我国政府的传统治理方式、单一治理主体地位、治理政策质量等造成了严重冲击与挑战.在全球化进程中,我国政府治理变革呈现出治理变革的根本深刻性、治理角色的复杂矛盾性、治理理念的多元交互性等特点.为了回应全球化的挑战,我国政府治理应从强化政府依法治理,培养和扶持非政府组织等治理主体,提高政府公务员国际化视野和素质能力等方面进行变革,加强对全球化和国际组织、国际规则的研究.     

西北地区生态环境治理中的政府职能

生态问题所具有的治理的整体性、危害的广泛性、责任的模糊性以及治理主体的多元性,要求西北地区各级政府要从完善生态环境建设立法、加大生态环境的执法力度、构建全面的生态环境保护与建设的行政工作体系、将生态环境建设纳入政府绩效管理体系等几个方面,积极发挥政府职能.     

中国生产资料市场发育初探

从传统的“自然经济——产品经济论”、“计划——市场排斥论”,到社会主义“有计划商品经济论”和“计划——市场结合论”,进而把商品货币关系由狭小的消费品领域,扩展到包括生产资料在内的其他物质资料及某些非物质资料领域,从而把市场机制引入到资源配置系统,这是我国生产资料市场发生、发育的理论始点和实践起点。     

中国传媒产业市场结构演变的趋势

经过30多年的渐进式改革,中国传媒产业市场机制的作用日益凸显,市场中的行政力量逐渐从高度垄断转向适度垄断,并且市场本身的垄断力量在逐渐提升;市场边界由清晰可辨的边界向模糊不清的边界变化,传媒产业内部以及传媒产业与相关产业之间的融合现象表现得更加明显;传媒产业市场进入壁垒从缺乏弹性、难以逾越的刚性壁垒向适度的、更加灵活的粘性壁垒方向发展。制度建设和市场机制的不断完善,是今后传媒产业市场结构优化的基本条件。     

区域生态行政论纲

区域生态环境的整体性与外部性、区域经济一体化及协调发展、区域政府的特殊地位及其作用是区域生态行政兴起的基本动因。而所谓区域生态行政就是指生态环境区域内的区域政府能够以生态环境价值为行政目标,积极推进区域生态环境合作治理,并最终能够切实履行区域生态管理和生态服务职能的行政行为。其建设思路主要是大力培育与弘扬区域生态环境合作的行政文化,逐步建立与健全区域生态环境合作的行政制度和充分应用与提升区域生态环境合作的行政技术。     

近年来西部生态环境保护的对策与措施研究综述

近年来有关西部生态环境保护对策和措施的研究成果可以概括综述为以下 10个方面 :1 基本原则和要求。 2 树立以环境意识、环境道德为核心的新的思想观念。 3 建立健全投入保障和激励机制。 4 减轻人口压力。 5 通过政策扶持和市场机制发展环保产业。 6 依法保护环境。 7 加强水资源管理。 8 用生态农业替代传统农业。 9 遏制荒漠化。 10 干旱区生态环境治理、维护生物多样性和切实搞好“天保工程”等。