谁来给居委会“减负”

近年来,伴随着“社区建设热”的兴起,城市管理重心下移成为一种趋势。社区居委会的“重要性”彰显出来。过去由政府、企事业单位承担的多种社会职能,被逐步剥离出来,“移交”给社区居委会,让“屋没几间,人没几个”的居委会苦不堪言。日前,济南市振兴街办事处丁字山社区居委会主任盛莉向记者的一番“实话实说”,道出了居委会的种种尴尬。     

居委会干部是什么干部

本来,把在居委会从事领导和管理工作的人称为居委会干部也没有什么不妥。但由于人们的习惯认识中,“干部”是与“公家人”——公务人员联系在一起的,这样,居委会干部这一称呼就变得模糊和暧昧了。实际工作中,居委会干部们的身份也是模糊和暧昧的。社区建设庞大阵容中的社区民主自治机制建设在这里出现了一个悖离:一方面我们希望基层政府要尊重居委会的自治组织地位,不要把它当做自己的“腿”和“嘴”;一方面随着基层政府对社区居委会工作的关注和投入的加大,“腿”和“嘴”早已升级为“直属部队”——君不见有多少地方把对居委会的考核列入政府工作目标管理,把享受科或股级待遇、列入事业编制作为对居委会人员的最大奖励。这种悖离在现实中的一个突出反映就是随意撤换、调动居委会成员这种违背居委会组织法原则的现象一再发生。是法律跟不上实践发展的需要,还是实践发展背离了法律精神?十届人大已将居委会组织法的修订列入日程。我们希望通过我们的调查抛砖引玉。我们欢迎大家参与讨论。     

居委会主任怎能随意罢免

马桂花被停职是一起严重违背居民委员会组织法的事件,首先,育才路街道办事处并不具备停止马桂花居委会主任职务的权力。居委会成员的罢免权,按照法律只属于全体社区居民。对于这一点,法律早有明确规定。《城市居民委员会组织法》第十条第三款规定:     

居委会有权“辞退”我吗？

近日,江苏省连云港市某社区居委会副主任刘某给编辑部来信谈到如下情况:1999年,我所在的区向社会公开招考居委会工作人员,招考按公务员的程序和要求进行,负责招考的单位是区劳动人事局、民政局和区纪委。我当时以笔试第一名的成绩,又通过了面试、政审等重重关口,被分到所在街道第三居委会工作,后经过居民代表会议选举,成为居委会正式成员。2001年11月,两个居委会合并,我又当选为新社区居委会副主任。2003年,有人举报我当年报考居干时隐瞒了受过行政处分的履历,不符合招考简章“没受过党内、行政、刑事处分”的要求。事实上,我并不知道自己档…     

转型中的社区居委会

在社会转型过程中,社区居委会是社会整合的主要载体和社会的最基层组织。本文所描述的居委会的转型状况是2001年11月份对哈尔滨市南岗区的社区居委会和2003年1月份在哈尔滨市的社区居委会进行的两次随机抽样调查的结果。     

街道办事处和社区居委会关系的现状与展望——以广东汕头市东方街道办事处与其社区居委会关系的调查为个案

正确处理城市街道办事处与其居民委员会的关系是当前社区建设顺利进行的关键性问题之一。通过对汕头市的东方街道办事处与其社区居委会关系现状的调查,认为城市社区建设“两级政府、三级管理”模式比较适应现阶段我国国情,主张既要发挥城市街道办事处“指导”的作用,又要调动社区居委会和群众“自治”的积极性,从而提高政府的工作效率,增强和发展居民群众的亲和力。     

目击社区居委会直选

去年8月,盛夏的哈尔滨阳光明媚,绿意盎然,在南岗区主要街道、街区上,各街道办事处的工作人员正忙着社区居委会直选前的准备工作。大街小巷到处张贴悬挂着“大力加强社区建设,充分发挥社区居委会作用”、“贯彻落实城市居委会组织法,积极参加社区居委会选举”的横幅标语,装点得五彩缤纷的宣传车在向广大居民群众宣传社区管理体制改革的     

居委会花公款工作日集体出游？

9个人，5天时间，两辆车。3月23日，湖南省娄底冷水江市冷水江街道办事处涟溪桥社区居委会集体“自驾游”，引发居民争议。     

居委会不能承受之重

时下有一句口头禅:“社区是个筐,啥都往里装”,在很多地方,原本作为居民自治组织的社区居委会,却差不多成了政府的派出机构,承受着太多太重的负担,无论大事小事,事事都得管,以至于大部分的社区居委会不堪重负。看看“筐里”究竟装些什么记者随机采访了广西南宁市几个社区,目的是了解目前究竟有多少项事务进了社区。其中一个社区居委会主任还未等记者提问完毕,一口气竟数了30多项:计生、卫生、综合治理、消防、统计、残疾工作、妇女工作、双拥、低保、征兵、流动人口、精神文明、民工工作、民族工作、电影、网络、烟草、爱滋病防治、档案管理…     

政府部门能不能向居委会派活

问:社区居委会对刑劳人员是否有帮教义务?对其顽劣不改分子如何办?就此内容街道办事处对居委会进行考核是否正确?承担这项工作的根据是什么?居委会有什么好处? 答:我国宪法和居委会组织法规定,城市居民委员会是城市基层群众性自治组织,其功能是组织居民进行自我管理、自我教育和自我服务。 刑劳人员在服刑和劳动教养时,在专门地方由专业部门和     

社区居委会的“忙年”

几年前,本刊曾经刊登过一位北京的普通社区居民写来的信。信中说他在除夕那天的零点,正是小区广场万众欢腾、鞭炮声响成一片的时候,他看到人群外,一位臂戴红箍的社区居委会的女同志在执勤,天寒地冻,     

位社区居委会干部的心声

我在居委会工作已整整五个年头了，当过代理主任、主任，建立社区后又任支部书记、副书记。在任职期间，饱尝了其中的酸甜苦辣，居委会干部确实太难当了。     

居委会做“居民的头”应该具备怎样的实力

社区的组织结构和运作方式取决于社区的功能定位,将社区定位于街道办事处还是居委会,反映了政府对社区主要职能的定位。有些城市把社区定位于街道（如上海市）,资源配置重心较高,其好处是资源整合度和利用效率高,居委会接受街道办事处和其他行政部门的指令性任务比重较大,社区管理的执行力较强。其弊端在于,居委会自有资源缺乏,自主空间不足,工作人员缺乏主动性,自治的动力和活力有限。     

我在居委会过了七回年

转眼间，2010年过去了，新的一年来临了，我也在社区当了七年的居委会主任。回想起这七年的春节，我都是在居委会过的，我们社区从除夕到正月初七，实行24小时双人值班制，不值班的居委会干部则在各自家中备勤。每天闻着百家菜香，看着满脸喜色的老老少少，听着此起彼伏的鞭炮响……     

业主委员会能否取代居委会

本刊编辑部经常接到读者来信来电,询问社区建设的有关知识、问题和政策法规。有些询问内容带有一定的普遍性。为了帮助广大读者释疑解惑,推动社区建设工作顺利开展,我们特别增设了社区咨询栏目,邀请有关专家和权威部门回答读者的提问,欢迎广大读者参与。     

有多少社区居委会成员是由街道任命的

近来,有些地方正在进行或准备进行城市社区居委会换届选举。笔者在调研和采访中了解到,一些地方居委会换届选举流于形式,居委会成员并不真正是由居民选出来的,而是由街道任命的。一些地方的街道干部还可以随意撤换社区居委会成员。一位负责居委会换届选举的干部告诉笔者,他自己     

新成立的居委会怎样开展社区自治工作

社区建设的一切工作的出发点和落脚点,都着眼于社区里的人、社区里的居民。推进社区建设,必须要让社区居民广泛参与,越广泛越好。一个是要全心全意为居民服务,一个是要最大限度地让居民参与,把人的积极性、创造性和优良品德全部发挥出来,实现人的全面发展,这是社区建设的初衷,也是社区建设的目标。 这一环节需要把握的主要问题是: 依法把握社区自治。社区自治,即社区成员除了受所隶属的国家、政府或上级单位的领导外,对自己的事务管理行使一     

居委会做“居民的头”应该具备怎样的实力

社区的组织结构和运作方式取决于社区的功能定位,将社区定位于街道办事处还是居委会,反映了政府对社区主要职能的定位。有些城市把社区定位于街道(如上海市),资源配置重心较高,其好处是资源整合度和利用效率高,居委会接受街道办事处和其他行政部门的指令性任务比重较大,社区管理的执行力较强。其弊端在于,居委会自有资源     

刘丽芬的遭遇令人深思

刘丽芬是黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区湖滨街道办事处二厂四社区的居委会主任。在一次走访居民家庭的途中,遭歹徒抢劫,并被打成急性开放性颅脑损伤,脑内血肿。由于无处筹集巨额的医疗费用,她陷入极其困难的境地。城市社区工作者队伍就是由许许多多像刘丽芬这样普普通通的人组成的,