火车票外收费被取消

1995年10月1日起,铁路客运价格调整。在调价的同时,整顿票外收费。 国家计委、铁道部发出通知说:“取消票外收取的各种订票费、代办手续费,为地方有关部门代收的各种名目的建设费、附加费等。”这就是说,不仅铁路企业在票外收取的订票费要一律取消,而且铁路企业以外的任何客票代办单位,如机关、企事业单位、部队、宾馆、招待所等,无论它过去的票外收费是否合法,这次都必须一律取消。     

行政收费存在的问题及改革探索——兼析上海浦东张江高科技园区行政审批和政府服务“零收费”改革试点

我国行政收费存在着项目过多、主体庞杂、总额巨大、收费行为混乱,资金管理不规范等问题。行政收费存在的问题是由财政压力、内在利益、管理制度缺陷等因素造成的。地方政府实施的＂零收费＂改革是在不触及制度体制和照顾有关部门利益的前提下实施的治理措施,是地方政府的治理收费问题的可行选择。     

对行政机关行政收费行为的理论探讨

狭义的行政收费,是指不包括税收和国有资产的收益在内的,行政机关或授权的组织,在行政管理或行政服务过程中,依法对管理相对人的合法行为,收取一定费用的行为。行政收费的原则包括:法定原则;控制监督原则;收费标准成本核定原则等。我国实施了《行政许可法》,用法律(狭义的)的形式对行政许可收费的主体、种类、幅度、标准做出了规定。但是其他行政收费相关的法律文件效力却很低,主要表现为部门规章或地方政府规章,大量的,更具体的收费项目,是由省级政府各职能部门(厅、局),通过制定非规范性文件的形式,加以确定。解决行政收费混乱状态的最佳办法,就是要由全国人大制定我国统一的《行政收费法》,统一规范行政收费的原则,权限及收费程序、违反行政收费法的法律责任。     

农村宅基地退出制度的源起、现实困境及路径选择

当前,农村宅基地不合理利用问题已经引发了社会的普遍关注。在解决这一问题的过程中,形成了"宅基地收回"、"宅基地流转"和"宅基地退出"三种方式。通过论证发现,宅基地退出是在当前制度框架内的最优选择,同时,当前我国宅基地退出制度实施过程中仍然面临着政府积极推进但农户参与热情不高、退出补偿难以体现未来价值、农村体制改革的关联性影响、农户权益难以保障以及农户乡土情结阻滞等诸多困境。因此,在推行宅基地退出机制的过程中,要按照"渐进式"改革思路,从宅基地发展权重构、宅基地退出激励机制和约束机制的设置等方面着手完善当前的宅基地退出制度。     

农村宅基地使用权立法评析

农村宅基地使用权指农村村民依法享有的,在集体所有的土地上建造、保有住宅及附属设施的权利。现阶段我国农村宅基地使用权制度仍然存在着法律规范较少、效力层次低、社会实用性差以及法律规范之间相互冲突等缺陷,要建立完善的农村宅基地使用权法律制度除了沿用已取得的成就外,还必须加强立法,化解现有法律制度的相冲突的局面。     

中小学收费存在的问题及对策

中小学收费是直接关系广大人民群众切身利益的重要收费项目。近几年,我市各级物价教育部门会同有关部门在控制、治理、规范中小学收费行为方面做了大量工作,经过多次治理已初步得到遏制,但目前中小学乱收费问题仍比较突出。一、中小学收费存在的问题近几年来,中小学收费已成为社会上反映极为强烈的问题之一。其存在问题主要有以下几个方面：其一,擅自增加收费项目,随意提高收费标准。严格说,凡物价部门颁发的《收费许可证》以外的收费项目都属擅自增加收费项目的乱收费行为。这些项目表现为：向学生收取取暖费、重读费、择校费、补课…     

行政事业性收费票据管理存在的问题及对策

行政事业性收费票据是指行政单位、事业单位在实行行政事业管理收费时所采用的一种票据。在对行政事业单位账务审计、调查以及治理“三乱”的检查中发现，行政事业性收费票据管理中存在如下问题：１．有的收费单位未将用过的收费票据存根返回财政部门，验旧领新；２。收费单位收费票据遗失不及时声明作废，隐瞒不报；３．收费票据填写不全，有的票据上只填写金额，未注明收费标准、数量、项目；４．有的收费票据金额与账面金额不符；５．有的收费单位擅自增加收费项目，提高收费标准；６．有的收费单位收费票据与其他票据混用。产生上述问题…     

学法用法

大学毕业生就业有新规 《国务院办公厅转发的教育部等部门关于进一步深化普通高校毕业生就业制度改革有关问题意见》,对解决高校毕业生就业问题做出了一系列新的规定。 《意见》提出,要制定鼓励人才合理流动的政策,落实企业用人自主权的规定,鼓励用人单位多招聘高校毕业生;取消对接收高校毕业生收取的城市增容费、出省(区、市)费、出系统费和其他不合法、不合理的收费政策。 意见提出,对毕业离校时未落实工作单位的高校     

行政许可制度实施中存在的问题及对策

《行政许可法》的实施,对依法行政起到了重要的促进作用。但行政审批项目仍然较多,“不收费制度”难以落实,一些部门和地方对审批载体不依法充分授权,非许可类行政审批项目的实施缺乏统一规范。对这些问题,需要通过对行政机关执行《行政许可法》情况的监督、检查,科学设置许可事项,强化服务职能,推行法定许可流程,实行许可公开制度,规范许可运行机制,推行网上审批、监督,加强社会中介机构的管理监督,实行责任追究制度等措施加以解决。     

宅基地城乡间流转研究——基于T县城镇化的调查简

T县宅基地流转市场不活跃,交易方式单一,交易价格偏低,与大城市周边农村地区宅基地交易市场的火热场面迥异。“同心圆梯度差”现象客观存在．城郊农村与偏远农村之间的差异不容忽视,偏远农村宅基地城乡间流转的条件尚不成熟。偏远农村地区宅基地向城市居民流转的渠道不畅通,相关政策和规定的限制、农村地区基础建设落后、熟人社会的排外意识、农村居民对房宅的惜售心理构成了宅基地流转的主要障碍。宅基地的使用价值优先于财产价值,保障作用重要于融资作用,宅基地城乡间流转的必要性不充分、效率性不显著。宅基地制度改革需稳妥推进．宅基地城乡间流转应以大城市周边农村地区为试点,从城郊农村向偏远农村逐步推进。同时,要借鉴土地发展权制度,对尚未实施宅基地城乡间流转政策的农村地区的居民予以补贴。对于宅基地所具有的财产价值,主要通过放开抵押、担保、出租等与宅基地的居住保障功能较为兼容的财产收益方式给予保障。     

关于我国收费改革的探讨

收费作为一种非营利性的以补偿成本为其收费标准的行为 ,应该说在任何一个国家都是存在的。然而 ,在我国不断扩大规模的收费 ,目前已经发展到非常严重的程度 ,收费行为不规范、收费资金缺乏管理、收费项目过于膨胀 ,不仅损害了企业利益 ,造成了国有资产的大量流失 ,而且败坏了社会风气 ,损害了党和政府同人民群众的关系。尽管国家对治理乱收费工作十分重视 ,采取了分批公布取消收费项目、组织收费检查、实行收费资金纳入预算外资金收支两条线管理等一系列措施 ,但仍然是前清后乱、边清边乱 ,始终没有走出治理———膨胀———再治理———再…     

宅基地使用权流转的内生机制与法律调适：浙江个案

所谓宅基地的限制交易只是相对于城市居民到农村买房而言,乡村社会内部其实一直存在原有受村庄自身内部规范调解的宅基地交易机制。原有的内生流转机制保证了村社共同体内部民众的集体主义和公平感,但这一规范由于宅基地向村外人的流转而遭到破坏,村社共同体为维护村民的相对公平感和平均主义心态舍弃了原有的村内宅基地审批的非正式规则,而采取了严格按照国家和政府有关政策文件的审核标准,因此也导致了规则前后矛盾不一所产生的纠纷。现阶段宅基地流转中必须要考虑到流转的乡村社会基础问题,宅基地流转首要的问题是要保证村民起点的公平。     

外资企业收费问题与对策：抚顺市外资企业税外收费情况调查

最近 ,抚顺市物价局会同有关部门对抚顺市外商投资企业的收费问题进行了调查研究和清理整顿 ,提出了取消一批收费项目 ,降低一批收费标准和由收费局统一征收的建议 ,得到了抚顺市政府的采纳。这些措施实施后 ,为改善全市投资环境 ,促进全市经济发展发挥了重要作用。一、外资企业税外收费存在的主要问题一是收费项目多 ,企业难以招架。如中日合资企业———抚顺星阳机械有限公司 ,1 999年再投资 2 2 0万元在抚顺机械厂厂区内新建一处厂房 ,仅此项工程就缴纳各种收费 33万余元。厂房尚未投入使用 ,费用已经占到再投资的 1 5 %。这样的收费无疑…     

浅谈内部会计控制规范在海事系统收费征管中的应用

海事系统作为行使海事执法职能单位,经费实行自收自支,正常运转离不开各海事局征收的船舶港务费。各海事局船舶港务费要保证足额征收、及时上缴,不发生漏收、挪用、侵占现象,必须建立货币资金内部会计控制制度。货币资金内部会计控制制度要求明确收费单位和财会部门的职责、权限,办理货币资金业务的不相容岗位相分离,不能由一人办理船舶港务费收取的全过程。收费单位和财会部门要制定收费内部稽核制度,保证对收费过程监督、控制。     

农村城镇化进程中宅基地资源配置研究

随着城镇化进程的加速,农村宅基地功能发生变迁,现有的农村宅基地资源配置制度安排已明显不适应这种变迁,农村宅基地制度改革势在必行.当前,农村宅基地资源配置存在的问题是:宅基地的财产功能和社会保障功能的冲突是主要矛盾;追逐潜在利润是农村宅基地获取和使用中寻租现象的根源;加强流转是实现农村宅基地优化配置的根本途径.农村宅基地的流转必须对现行的宅基地制度进行创新,明晰产权:一要优化宅基地取得制度,有效防止宅基地的空置和浪费;二要积极推行宅基地入市,实现土地资源的有效配置;三要完善相关配套制度,有效解决路径依赖的问题.     

中国转型期农村宅基地使用权的流转及其突破点

客观存在的土地市场供求关系使农村宅基地的转让有着极大的内在动力,但现行法律法规又不允许农村宅基地自由流转,导致农村宅基地的转让多为私下进行。这种"暗箱操作"一方面使得农用土地无法得到有效保护,另一方面又使得本属于农民的土地权益被第三方侵占。最近施行的《物权法》在某些方面放松了对农村宅基地流转的管制但依然难以流转,农村宅基地的流转是未来经济发展的必然选择。     

现阶段我国市(地)级政权体制改革的思路探析

位居我国政府架构中第三层级的地级市,由于经济上市县争利,行政管理上削弱了县级自主权,又限于自身的经济实力,导致调节城乡关系乏力,其地位和功能越来越受到人们的质疑.取消地级管理层,最终实行省直接管理县体制是我国行政体制改革的方向,但目前其条件还不成熟.现阶段,我国市(地)级政权体制改革应走"弱市"之路,而且要积极创造条件,为全面推行"省管县"体制做准备.     

农民工市民化与农村宅基地退出的互动关系研究

推进农民工市民化是我国新型城镇化发展的重要目标。农民工市民化与进城农民工退出农村宅基地之间关系密切。从互动机理来看,农村宅基地退出可以为农民工市民化提供必要的资本支持,农民工市民化则对宅基地退出提出了现实需求;从互动机制来看,新型城镇化是推进农民工市民化与宅基地退出的最大动力,而促进农业人口转移为市民和实现农村土地高效利用是重要的运行机制。在农民工市民化进程中,引导农民工退出宅基地具有可行性。为了促进农民工市民化与宅基地退出互动,应加强"房地一体"的农村宅基地确权登记发证工作,建立农村宅基地价格评估和管理制度,构建新型城乡空间体系,建立农村宅基地退出的实施保障机制。     

47项住房建设收费项目被取消

经国务院批准,国家计委、财政部最近下发了《关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》,明令取消47项不合法、不合理的收费项目。 具体内容如下:房屋开发管理费、房屋租赁管理费、城市档案装具成本费、城市卫生管理费、建筑工程综合规划保证金、城市绿化建设保证金、临时占路保证金、临时建筑保证金、开发项目保证金、经济适     

学术期刊作者费用的法律适用探析

学术期刊出版合同属于混合合同,包含出版权许可使用法律关系和出版承揽法律关系.作者费用应该适用民法的一般性规定及合同法关于承揽合同的规定,而不应该适用著作权法对作者报酬的保护性规定.学术期刊出版承揽法律关系中,如果作者不承担部分费用,出版者、作者的利益将严重失衡,这有违民法的公平原则,所以,学术期刊作者费用的存在具有法律上的正当性.作者费用收取还涉及作者、政府定价主体、出版者三者之间的价格行政法律关系,定价主体制定作者费用收取标准应当遵循学术性原则、部分补偿出版成本原则、区别对待原则、通过程序控制收费权力的原则.出版者收取作者费用所涉不正当收费行为有不公开收费、歧视性收费等多种类型.