关于完善政府采购制度的思考

政府采购最早形成于18世纪末、19世纪初的自由资本主义时期。真正完整意义上的政府采购,是现代市场经济发展的产物。从1998年开始,我国逐步推行财政支出方面的改革,政府采购制度的推行是其中重要的一环。特别是2003年我国颁布实施了《中华人民共和国政府采购法》以来,政府采购的运作、管理、监督以及制度建设都在不断走向规范。笔者从分析政府采购制度的基本理论人手,揭示政府采购在制度与实践方面存在的问题,并结合我国国情提出了相应的意见与建议,希望能够为进一步推动政府采购管理和指导工作实践有所裨益。     

进一步完善政府采购制度,规范政府采购行为

近两年我国加快了政府采购制度的建立和完善。2002年颁布了《中华人民共和国政府采购法》,并于2003年在全国实施,这大大规范了我国政府采购活动。但从目前全国政府采购情况看,仍有许多不规范的地方,政府采购制度也须进一步完善。本文主要分析我国政府采购制度和采购行为不够完善和规范的具体情况,并提出进一步完善和规范的建议。     

关于我国政府采购制度完善的论析

政府采购制度作为公共支出管理的一项重要制度,在很多国家具有相当长的历史。近年来我国 部分省市在本地区实行政府采购,已取得了一定的成果。但由于我国政府采购没有法制化,各种配套措施不 健全,在实践中还存在许多问题。     

对完善我国政府采购法律制度的建议

建立政府采购法律制度的关键,就在于把已经确立的制度转化为市场主体的行为准则,进而让这些行为准则转化为有序的交易活动。政府采购作为政府参与市场的一种活动,必须按市场规则去做,其自身的规则将成为市场准则和规则的一个重要组成部分。     

我国推行政府采购制度的研究

2003年1月1日政府采购法正式实施,标志着政府采购制度进入全面施行时期。从一年多的实施情况看,全国政府采购工作与政府采购法的要求存在较大差距,需要进一步加以改进,将政府采购法的各项规定落到实处。为此,本文从分析政府采购制度的基本理论和其实施的基本现状入手,揭示我国现行政府采购制度存在的问题,并结合我国国情,提出相应的改革方案。     

浅谈高校政府采购制度中存在的问题与对策

高校中政府采购的实践取得了明显的效益 ,但在运行中仍存在一些问题 ,影响了其健康发展 ,应采取相应对策不断地使之完善、健全。本文就高校实行政府采购中急需解决的几个问题及对策进行了探讨 ,为使政府采购制度在高校中进一步推行提供参考     

论政府采购制度的国际化

本文分析了政府采购制度国际化的经济原因,阐述了政府采购制度国际化的现状及问题,提出在政府采购制度国际化的背景下,我国应采取的对策:建立和实行政府采购制度必须建立完备的政府采购法律体系与监督机制;逐步开放我国政府采购市场;利用国外政府采购市场的开放,扩大出口。     

试论当前我国政府采购所面临的问题及监督机制的完善

政府采购是当今世界各国政府管理社会经济生活的一个重要手段,被喻为“阳光下的交易”。在我国由计划经济向社会主义市场经济进行转轨的过程中,特别是在开放政府采购市场和加入WTO《政府采购协定》之际,面对政府采购工作所出现的各种问题,只有通过建立、完善政府采购监督机制,才能达到解决其弊端的目的。     

WTO与中国的政府采购制度

文章介绍了WTO的《政府采购协议》,并指出由于我国现在的《政府采购法》与WTO的新协议还是有一定的差距,所以我国加入该协议还有一段时日。而我国将融入国际贸易自由化趋势当中是历史的必然,因此我国应该从四个方面不断完善政府采购制度,以尽快的适应政府采购市场自由化、国际化和统一化的趋势。     

刍论GPA视角下我国政府采购法律制度的完善

《政府采购法》的颁布施行,填补了我国政府采购领域立法的空白,有力地规范了政府采购行为。但与GPA规定相比,我国政府采购法律制度还存在诸多问题与不足。在中国加入GPA的关键时期,应该从国情出发,根据GPA规定,协调《政府采购法》与《招标投标法》的关系、完善《政府采购法》的基本原则、明晰政府采购的适用范围、规范政府采购方式和程序、完善政府采购的质疑和投诉程序、健全政府采购的监督机制,从而完善我国政府采购法律体系。     

健全完善我国政府采购立法的若干思考

政府采购是当今世界各国政府管理社会经济生活的一种重要手段,立法先行更是发达国家建立政府采购制度的共同经验,健全和完善我国政府采购立法的意义重大。然而,由于我国现行政府采购立法存在诸多亟待解决的突出问题,严重影响了政府采购在我国的实施,鉴于此,应当进一步健全和完善我国政府采购立法,以期为国家加快建设政府采购制度提供充分有力的法律支持。     

高校政府采购刍议

首先分析了我国高校作为公共事业单位,利用财政资金对教学设备、科研仪器、办公用品等物资实行政府集中采购的目标和意义;并从管理机制不健全、预算编制滞后、市场化程度低和采购人员素质不同等方面指出高校政府采购制度中存在的一些问题;针对上述存在的问题,作者提出了进一步完善政府采购制度的保障措施.     

完善监督机制，保障政府采购工作

完善监督机制是政府采购法实施的保证,当前政府采购行为中存在种种问题,必须完善监督机制,采取行之有效的手段。     

政府采购的效应及机制完善

分析了政府采购的积极效应,指出政府采购具有有效防止腐败和规范市场等功能,并从政府采购所发挥的积极作用出发,分析了政府采购机制的完善方向。     

建立政府采购制度的必要性及操作方式

文章分析了我国财政支出管理中存在的问题和弊端,在介绍西方政府采购制度具有与市场兼容,规范性强,透明度高,管理科学等特点的同时,提出建立政府采购制度是我国社会主义市场经济条件下,加强财政支出管理的途径,并结合我国实际探讨了建立我国政府采购制度的具体操作方式。     

论政府采购制度的法律特征

在政府采购制度中,其采购主体、采购目的、采购权、采购原则和采购程序等方面既不同于以往民事法律制度,又区别于传统计划经济时代的行政法律制度,具有明显的公、私法相融合的现代经济法精神的政府商事法律制度特征。政府采购制度是政府商事法律制度的重要组成部分.因此,结合我国《政府采购法》的具体内容,进一步探讨政府采制度的法律特征,目的在于以现代经济法之理念和精神来认识和理解我国《政府采购法》,努力使政府采购行为真正纳入法治轨道。     

我国政府采购投诉制度探析

政府采购投诉制度作为一种必要的行政救济措施在政府采购过程中占有重要地位。我国目前的政府采购投诉制度存在投诉救济范围过于狭窄、投诉处理主体独立性和专业性不足、采购暂停制度失灵、投诉信息公开欠缺等一些列亟待解决的问题。针对这一现状,应借鉴域外政府采购投诉制度的经验,进一步完善有关政府采购投诉制度。     

我国政府采购权利救济制度研究

通过实际案例分析,从救济对象范围过窄、受理机关设置不合理、前置程序设置不当、暂停措施的规定过于简单、司法审查的范围较窄等方面对现有立法中救济制度存在的问题加以研究;提出了应扩大救济对象的范围、设立独立的受理机构、废除质疑前置程序、完善暂停制度、适当拓宽司法审查的范围等相应的改进措施,以保证供应商的合法权益和政府采购市场的良性运行。     

我国推行政府采购制度问题研究

就我国推行政府采购制度必须澄清的几个问题,提出建立我国政府采购制度,不仅要有科学的法律法规体系,而且要明确政府采购管理体制、采购主管机构,加强对招标代理机构的管理,建立仲裁机构,以及改进预算监督,改革现行的总预算会计制度和行政事业单位的会计管理体系及其具体操作方法等。