国民待遇、投资导向、投资争端的法律探析

国民待遇、投资导向、投资争端的法律探析●洪莉萍自从１９７９年７月我国第一部对外开放、利用外资的法律《中华人民共和国中外合资经营企业法》问世以来，我国又先后颁布了大量的利用外资法律、行政法规及国务院各部、委的规章，并分别于１９８８年４月、１９９２年７月...     

关于外资企业立法的几个理论问题

六届人大四次会议通过了《中华人民共和国外资企业法》。这是继《中外合资经营企业法》之后,我国公布的又一项重要的外资立法。外资企业是指全部资本为外国投资者所有,并由外国投资者独立经营管理的企业。《外资企业法》的颁布,为在     

谈我国证券法律立法模式的选择

中国的证券立法始于证券市场形成之初,迄今已具雏形。从法律渊源上看,中国证券法律体系目前由以下几个层次构成：（l）法规。主要指由国务院发布的有关证券管理方面的措施、法规、命令和决议等,以及省、市。经济特区的人民代表大会及其常务委员会制定的涉及证券管理的地方法规;（2）规章。它包括由国务院下属有关部、委制定的命令、指承和规章,以及地方政府颁布和制定的有关规章。（3）协定和条约。指我国政府机构与外国或地区签订的涉及证券问题的协定和条约。（4）自律管理规定。指证券业务组织机构在证券法律、法规和规章的约束下,…     

完善和加强我省经济法制刍议

一省一级经济法制建设属地方性经济法制建设的范围.其内容也包括经济立法和经济司法两个方面.经济立法是指国家权力机关、行政机关在法定权限内依照一定程序所进行的制定、修改和废止经济法律、法规的活动.根据我国宪法和有关法律的规定,经济法律由全国人民代表大会及其常务委员会制定和修改;经济法规由国务院制定和修改;地方性经济法规由各省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定和修改;省、自治区、直辖市的人民政府可制定地方性经济规章.经济司法是指审理经济纠纷案     

公司治理结构亟待加强法律保障

现代企业制度改革的一个重要障碍是公司治理结构的法律保障跟不上。1 993年颁发的《公司法》实行以来 ,许多新问题没有从法律上解决 ,不仅存在立法上的缺陷 ,而且存在执法不严和有法不依。因此 ,要完善《公司法》的相关条款 ,严格执行《公司法》和相应法规 ,对公司“利益相关者”要有法律维护 ,制定企业党建工作、工会工作的法规。加强公司治理的法律保障还须充分利用《破产法》的警示作用 ,造就公司治理的良好环境。     

新中国三十年房产立法概述

新中国三十年房产立法概述姜爱林新中国成立以来，党和政府对房地产的立法应该说还是比较重视的，先后颁布和制定了一系列的法律、法规、法令、规章及其他规范性文件，包括具有历史特色的指令、命令、意见、办法、条例等，所有这些法规，对于房地产业的健康发展和对土地的...     

《台湾同胞投资保护法》若干法律问题初探

近年来，大陆已成为台商在岛外投资的首选地区。随着赶大陆投资的台商日益增多也带来了许多经济、法律上的新问题。据统计，改革开放以来的十多年间，全国人大和国务院已颁布50余项调整外资关系的法律法规。各省、市、自治区人大及政府也颁布相当数量的有关利用外资法规、规章，改变了过去外商投资立法不健全的状况。但是，调整台资关系的立法却显得相对滞后，台商投资关系主要靠国务院公布的《关于鼓励台湾同胞投资的规定》（下简称“22条”）进行调整。关于这一规定，台方有的高层人士认为：此项法规，不过是一项行政规定而已。这种单靠法…     

浅议高校依法治校

改革开放二十多年来 ,我国高等教育在立法方面做了大量工作 ,全国人大及其常委会已先后颁布了以《中华人民共和国教育法》为基本法 ,包括《中华人民共和国义务教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》在内的六部关于教育的法律、十六项教育法规 ,各级人大政府部门也分别制定了有关的教育法规 ,我国高等教育法律体系基本形成 ,逐步走上依法治校、依法治学的道路。这些法律、法规对高等院校依法办学、维护高等院校教师和学生的合法权益起了重要作用 ,特别是在调整学校、教师、学生以及教育与社会各有关各方面的法律关系方面发挥了明显作用。…     

我国中外合资经营企业法的几个立法缺陷及其克服的对策

我国中外合资经营企业法的几个立法缺陷及其克服的对策王晨雁目前正在实施的《中外合资经营企业法》以及《中外合资经营企业法实施条例》（以下简称中外合资经营企业法》，对吸引外资，加快我国的经济建设，无疑是有着积极的推动作用的。但是，随着我国《公司法》的颁布和...     

中外合资有限公司国有股转让中的法律冲突及其立法对策

由于《公司法》、《中外合资经营企业法》以及企业国有产权转让法律规范体系在立法目的和立法理念的差异性,致使中外合资有限公司国有股转让在法律适用上存在五大法律冲突。在我国,确有必要修改《中外合资经营企业法》,完善《公司法》中有关有限责任公司股东优先购买权的制度设计,并在《企业国有产权交易操作规则》中增加有关股东优先购买权的立法规定。     

中国与欧洲患者权利保护法比较

《促进欧洲患者权利宣言》与《欧洲理事会关于人权与生物医学的公约》是当今欧洲保护患者权利最重要的法律文件。前者规定了患者权利原则,是一套可以用于关于患者权利的国内政策制定的指导方针,并且已经对欧洲患者权利的发展起到了重要作用;后者建立了在生物医学新领域内保护人权与人类尊严的基本柜架。目前中国尚没有专门保护患者权利的法律,而是在解决医疗争议、规范医疗机构工作、明确医师职责的法律、法规中有涉及患者权利保护的条款。这些分散的条款与前两个法律文本相比对患者权利保护的水平还有相当差距。我国应制订保护患者权利的单行法。     

对学校教育活动中有关法律问题的思考

学校是组织和实施教育活动、培养人才的社会组织，它与政府部门、教师、家长和学生等形成行政、民事等多重法律关系。学校开展教育活动的法律依据主要为：《宪法》中的相关内容；《教育法》、《高等教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《中华人民共和国学位条例》、《民办教育促进法》等法律法规之规定；《高等学校校园秩序管理若干规定》等部分规章之规定，此外各地还制定了大量的地方法规规章等。尽管有如此多的法律法规规章来指导、规范教育行为，但是我国的教育立法还并不完善，一些现行教育法律法规存在着漏洞和盲点，立法冲突、重…     

抑制、规制抑或鼓励:外资并购的法律策略研究——以外资并购安全审查制度为视角的展开与分析

在外资并购的立法策略选择上有抑制、规制和鼓励三种传统模式:抑制式立法策略过于强调外部市场控制与内部市场封闭,背离了市场经济发展的立法方向;鼓励式立法策略能够满足市场对开放性和统一性的要求,但极易导致对开放程度的扩张性认识;规制式立法策略是对落后的抑制性立法动机的根本摒弃,是对鼓励性立法策略的改良式继承。当抑制式立法逐步被淘汰,鼓励式立法渐显随意之时,以引导式立法为突破的规制型法律策略成为外资并购法律制定的基本准则,并运用于我国外资并购法律实践之中。外资并购的引导式立法,要求根据我国外资发展实际,结合我国经济发展方向及国家产业政策法规的总体性要求,从进入、运行与监管等方面对外资进行全面引导,以实现外资并购的合法、合理、合规。     

正确认识不相抵触原则 加快地方立法步伐

制定地方性法规不得与宪法、法律和行政法规相抵触,是我国《宪法》和《地方组织法》中的一项重要规定,这在地方立法中并不是一个生疏的概念,但是,在认识和理解上却各有不同。有的认为,不相抵触是指制定地方性法规时必须依据宪法、法律和行政法规对某一事项的相关规定为前提和根据;有的认为,不相抵触是指地方性法规不同宪法、法律和行政法规的具体条款相矛盾、相冲突;还有的认为,不     

《商法通则》立法的法理基础与现实根据

在我国各种商事单行法已相继颁行的情况下,应否制定一部统领各种商事法的《商法通则》,是我国商法制度发展的重要课题,也是我国未来立法规划应考虑的重要任务。制定《商法通则》不仅是健全和完善社会主义市场经济法律体系的需要,同时也是商事法律制度自身体系化、科学化的需要。商事关系广泛、普遍的存在及其法律调整的需求是《商法通则》制定的基本依据,商法理论的不断丰富和深入为《商法通则》制定作了较为充分的理论论证和准备,我国既往中央和地方商事立法和司法的实践为商法通则制定提供了丰富的本土经验,而民法通则的立法过程则为商法通则的制定提供了最具借鉴价值的先例。     

行政解释辨析

行政解释是指特定国家行政机关依法对法规、规章等法律规范的含义进行说明和在新的情况下明确适用法律依据。它是行政法的一种法律渊源,属于法律解释的范畴,但它又具有自己的特性,在制定主体、对象、目的等方面都具有自己的特点,与立法解释、司法解释、对法律漏洞的补充及行政机关作出的具体解释等不同。     

关于建国以来教育立法的若干反思

新中国的教育立法经过50多年的探索和发展，制定了众多的法律、法规和规章，逐步从各个方面、不同角度和不同层次，对涉及教育的各种社会关系进行了法律调整，使我国的教育工作基本上有法可依。中国的教育立法，特别是十一届三中全会以来20……     

彭真指导《民法通则》制定中的立法经验

《民法通则》的制定过程充满各种曲折、争议,作为组织者的彭真,一方面要从整体上制定符合时代需要的法律,另一方面也要平衡各种利益、需求以及不同观点。在立法中坚持一切从实际出发、发扬民主、与中央保持一致、发挥全国人大常委会的作用是几个重要的立法经验。这些立法经验对今天的立法工作仍有重要现实意义。     

促进中外合营企业发展的新准则——《中外合资经营企业法实施条例》浅析

《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》(以下简称《实施条例》)已于1983年9月20日由国务院颁布实施。这是我国利用外资的一项非常重要的法规。《实施条例》根据四年来我国举办中外合营企业的实践经验,对《中外合资经营企业法》的实施作了明确、充实和具体的规定,成为中外合营者和有关方面共同办好合营企业的切实可行的新准则。本文试就《实施条例》如何鼓励和保护外资,如何利用外资为我国经济发展目标服务作一些初步的剖析。     

论地方立法的依法性和依地域性根据

宪法和地方组织法规定:省级人大根据本行政区域的具体情况和实际需要,在和国家宪法、法律、政策、法令和政令不抵触的前提下,可以制定和颁布地方性法规。根据这一规定,地方立法的根据有二:一是根据宪法、法律、政策等国家规范制定地方性法规。我们称这一根据为依法性根据;二是根据本行政区域的具体情况和社会实际需要制定地方性法规,我们又称它为依地域性的立法根据。依法性与依地域性相互依存,互为条件,二者缺一不可。依法性和依地域性的契合统一,才能构成省级国家权力机关立法根据的完整性,这种完整性只有贯穿于地方法规的始终,才具有法规的实际意义,从而反映出地方性法规的准确性。