当代政府治理视阈下第三部门的功能及困境探析

伴随着第三部门的兴起与发展，它在当代政府治理中的功能和地位日益凸显。在政府由“管制型”向“服务型”的转型过程中，第三部门可以有效地提供部分公共产品和服务；制约政府权力，促进政府改革；维护社会秩序和稳定；积累社会资本等。同时我国的第三部门也面临着诸如管理体制过于严密，文化氛围不足，法规不够完善等困境，但其发展与成熟的趋势是必然的。     

我国藏区基础公共产品第三部门供给探析——以西藏农牧区为例

第三部门是指介于政府与市场之间的各种社会组织。较市场和政府，第三部门供给基础公共产品有着无语伦比的优势。我国藏区是指青藏高原及其边缘地带，由于独特的人文自然环境，加之非典型经济社会结构，这些地区基础公共产品的供给存在着特殊性。本文以西藏农牧区为例，分析该区域基础公共产品供给的特殊性，指出在这些地区第三部门供给的具体优势，提出相关建议，并试图为其它藏区基础公共产品的供给提供借鉴。     

社会转型期NGO参与公共危机管理的困境及发展对策

我国目前正处在经济转轨、社会转型的关键时期,公共危机的频发直接影响经济的发展和社会的和谐稳定。政府作为公共服务的提供者和公共事务的管理者,NGO作为代表公民意志的社会公益性组织,在参与公共危机管理的过程中能够协助政府调动分散社会力量,快速有效地应对危机,充分发挥"第三种力量"的重要作用。本文通过分析NGO参与的困境,提出完善NGO在参与公共危机管理中的对策,提高公共危机的治理能力,使其更高效地应对公共危机。     

非制度化困境:政府与第三部门间行动策略探究

我国政府对第三部门采取了防范控制的行动策略,第三部门的应对策略是非制度化生存。政府和第三部门间行动策略的生成与我国传统思想文化、政府职能定位、第三部门发展的制度环境以及第三部门自身有关。因此,需要从转变思想观念、转变政府职能、优化制度环境、加强第三部门自身发展等途径进行优化。分析政府和第三部门行动策略生成的原因,并探讨如何优化我国政府与第三部门行动策略的路径,这无论对于我国第三部门的长远发展还是对于社会管理创新,都具有非常重要的意义。     

论公众参与型政府决策模式的构建

政府决策的科学化和民主化是我国社会发展的必然要求,公众参与是实现决策科学化和民主化的关键环节。明确公众参与在决策过程中的地位和作用,寻求扩大公众参与的有效路径,构建政府与社会良性互动的公众参与型政府决策模式。     

论网络民主与公民参与治理

网络民主是我国民主政治发展的必然趋势,在网络民主下,公民直接参与公共政策的制定,是公共行政中的公共精神与公民民主权利的具体体现,也是我国公民参与政治的新的挑战,要努力发展网络民主,必须加快网络立法,缩小数字鸿沟,扩大参与主体,实现政府与公民网络参与政治的良性互动。     

公共治理视野下第三部门的伦理困境和价值回归

第三部门发展迅猛,而其在伦理道德上面临责任对象的迷失、公共性的缺失、独立性的模糊、乐善好施的神话等方面的困境,为了让社会中介组织全面的吸纳和承接从政府分离出来部分职能,在公共治理视野下应积极寻求实现第三部门的价值回归之道.     

我国城市流浪儿童群体职业乞讨问题——一个博弈分析

本文通过模型的建立与均衡的推导，得出流浪儿童受控行乞的内在原因是政府执法成本过高，惩处力度过小以及丐头获得超额收益，认为应该通过鼓励社会的广泛参与，优化第三部门的公益慈善环境来减少政府的执法成本，并且引导社会实物救助，将社会救助与公共管理相衔接来减少丐头的超额收益，增加其违法成本。     

浅议我国第三部门发展趋势及其完善

自改革开放以来，我国行政体制改革的步伐不断加快，第三部门已经成为一个独特的领域，研元第三部门与政府之间的关系已经成为了一个热点话题。本文旨在通过对第三部门的组织发展、问题、作用、及对策等方面进行研究，阐述其与政府的关系，促进第三部门的发展，完善第三部门与政府的关系。     

论当前我国政府与第三部门的关系及未来走向

任何一种社会组织的产生都有着深刻的社会需求,第三部门也不例外,它是当今社会多元发展与多元利益需求相互交织与作用的产物。在政府主导的二元模式下,第三部门没有很好的生存与发展的环境,政府对第三部门的牵制过多。第三部门应该是社会选择的结果,而不是政府选择的结果。政府与第三部门未来应该是平等合作的关系。     

“行动者—空间生产”视角下社会组织有效参与社区治理研究

社会组织参与社区治理有其现实诉求和重要意义,有助于实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。个案中,H组织以主导、支持、推动等发展性角色从三个层面积极推动自下而上、以社区居民为主体的社区治理行动:对龙舟文化进行包装,满足现代文化消费需求;搭建主体性参与的平台,增强社区参与的自主性与长效性;从主导转向提供协助性服务,搭建社区自治的内生组织。从利益契合到公共精神培育再到组织化行动,社会组织参与社区治理在利益契合层面是居民参与社区治理的诱发性动力,在公共精神的培育层面是居民参与社区治理的思想转变,在社区为本的组织化行动层面是多元行动者参与社区治理的内生动力。     

我国公共服务的第三部门供给的原因探究

根据西方发达国家经验,第三部门在提供公共服务上逐渐与政府、市场形成鼎足而立的格局,成为支持社会稳定发展,弥补政府和市场失灵领域的重要社会部门。在我国,公共服务的第三部门供给也成为现实之需。     

进一步发展上海第三部门的建议

现代经济学认为,社会经济结构分为三大类：第一部门——政府,第二部门——企业,第三部门——与政府相区别的自愿提供公共物品的非政府组织,与企业相区别的非营利组织。     

公共职位代际传递的实现途径及治理措施

在我国,"公共职位通常是指政府和各类公共事业部门中的具体工作岗位"(王振海、薛风平:《公共职位数量的国际比较与优化配置》,《政治学研究》2010年第6期).这里的政府是指"大政府即广义上的政府……等于国家机构的总体与执政党之和"(朱光磊:《当代中国政府过程》,天津人民出版社2008年版),"公共事业部门指具有很强的公益性与正外部性的行业与部门"[刘焰:《公共事业部门改革的思考》,《武汉理工大学学报》(信息与管理工程版),2004年第6期],在我国主要指为了社会公益目的,国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织,即事业单位以及具有垄断经营性质的公共企业,即公用事业.     

民办学校资金短缺的成因及解决思路

随着国家教育体制的改革,民办学校在教育事业中的地位也日益突出,并逐渐形成公办院校与民办学校共同发展的格局,为我国实现高等教育大众化起到了积极的推动作用。但是在这种形势下,资金短缺制约了不少民办学校的发展。     

论社会资本理论视野下加强政府社会管理的路径选择

当前,我国正处在社会转型的关键时期,经济领域的突飞猛进带来人民生活水平的极大提高,同时也出现了大量的问题,这些问题若得不到妥善解决,必影响社会的稳定,威胁和谐社会的构建,因此,如何在新形势下新问题层出不穷的大背景下加强政府的社会管理职能并完善社会管理格局,积极妥善解决民众关心的问题,防止社会的大规模动荡,为我国经济社会又好又快发展创造良好的社会环境,是我们亟待解决的问题。我们应当透过培育公民精神来增强公民互信、透过构建公共领域来培育道德规范,透过积极鼓励第三部门的发展并努力拓宽民众的参与渠道等方式来加强社会管理、完善社会管理格局,以此来解决转型时期出现的社会问题,促进社会的和谐与稳定。     

非政府组织参与公共危机治理的现实困境及路径选择

随着我国“小政府,大社会”治理格局的逐步形成,非政府正成为公共危机治理的重要参与和协作力量。然而要实现公共危机的多元共治,必须正视非政府组织参与公共危机治理的现实困境,通过政府和非政府双方的共同努力来提高非政府组织参与公共危机治理的能力。     

浅论我国第三部门与政府之间的关系

第三部门的存在与发展,深刻的影响着政府职能的转变和政府机构的改革,而政府又是第三部门存在与发展的最重的外部因素。在我国,目前第三部门与政府之间主要是一种依赖关系,那么两者究竟应该是一种什么样的关系,又应该如何处理好两者的关系,这些都是推动我国第三部门发展所绕不开的话题。     

试论社会发展与公共管理主体多元化

随着经济全球化的发展,公共事务的日益复杂化,公共管理面临的内外矛盾日益尖锐,公共管理环境更加复杂多变。客观上要求存在多元主体来承接政府转移出来的职能,政府不再是社会公共事务的唯一管理者,要依靠众多第三部门、广大民众来共同管理社会公共事务,公共事务管理主体必然走向多元化。     

政府购买公共服务背景下的第三部门失灵及其治理

随着政府购买公共服务的增多,我国第三部门迅速发展,同时也出现了本土情境下的第三部门失灵现象。具体表现为:第三部门存在新生劣势与专业困境,服务能力不足;价值缺失与行为失范,导致第三部门面临合法性困境;项目制度的弊端,导致公共服务的非持续性与选择困境;对上负责与脱离民众,导致监管制度的困局;迫于生存压力,第三部门出现了行政倾向与市场倾向,出现了定位偏差。为避免第三部门失灵,应着力增强第三部门服务的有效性,优化第三部门筹资与监管方式,明确政府购买公共服务范围。