深圳市公共交通运营一体化关键问题研究

城市一体化与出行方式的多样化，要求建立一体化的公共交通系统。一体化的公共交通涉及的内容十分广泛，本文侧重从公交运营整合的角度出发，探讨深圳市公交运营一体化发展中的经营整合问题和对策，并在此基础上提出深圳市公交运营一体化发展的阶段目标。     

公共交通服务能力是交通强国战略的重要标志

改革开放四十年来,我国交通基础设施建设取得了巨大成就,已经成为交通大国.党的十九大提出建设交通强国的目标,交通强国不仅要以设施建设与技术装备发展为标志,更要以服务能力建设为标志.因此,在交通运输业的规划、建设与运营管理中,应充分重视服务能力建设.准时性、换乘便捷性与快速性是公共交通服务能力建设中影响公交产品质量的三大要素.高效的公共交通是支撑区域一体化发展战略的重要前提,优质的"公交服务网络"建设需要更新理念.目前从城市群发展战略的推进来看,城际铁路运营中还存在不少值得研究的问题,如功能定位问题、市场与产品设计问题、各种方式一体化运行问题、价格与运营补贴问题等.城市群区域公共交通服务能力建设是城市群同城化发展及区域一体化的基础;应尽快开展跨行政区域公交补贴机制研究,为公交可持续运行提供支撑;改善公交换乘枢纽的建设与管理,提高公交运行的整体效率.     

GPS在城市智能公交中的应用

公共交通具有个体交通无法比拟的强大优势,优先发展城市公共交通系统是解决大、中城市交通问题的最佳途径.将GPS技术应用于我国的公交系统智能化建设和管理中,是推进公交智能化建设,提升公交营运效率的重要手段之一.文章从智能公交系统入手,介绍了GPS在智能公交系统中的应用,提出了将GPS车辆定位技术应用到公交运营的实时信息采集中,对公交车辆运行状况和运营服务水平进行实时监督,提高公交服务水平和公交运行稳定性.结合各营运企业生产实际科学应用,使GPS技术更好地应用、促进交通运输业的发展.     

基于服务水平调查的城市公交满意度综合评价

从公共交通运营管理者及乘客的角度出发,根据公共交通的服务目的和影响公交服务水平的主要因素,基于AHP法和模糊评价法,建立以经济、便捷、舒适、快速、安全、准点6个方面为一级指标的多级公交满意度评价指标体系,以哈尔滨市为例,包含冬季、夏季的不同评价指标,建立公交服务满意度综合评价模型,根据问卷调查结果,得到各评价指标的权重值及隶属度矩阵,哈尔滨市公交服务满意度评分为3. 655,处于一般到满意之间,与调查所得3. 670非常接近,验证模型真实有效。各评价指标的评价结果反映了哈尔滨市公交运营现状存在的不足和优势,研究结果可为提高公共交通服务水平提供数据支持。     

重庆市南岸区公交客流预测研究

公交客流预测对城市公共交通规划和设计起着至关重要的作用.在调查重庆市南岸区公共交通现状的基础上,以南岸区目前公共交通出行量、社会经济和城市人口数据为基础,采用“四阶段”法对南岸区公交客流出行生成量、出行方式分担率、出行分布进行预测,得到2020年南岸区各交通小区公交出行分布矩阵、公交客流通道客流预测和2020年南岸区公交通道客流分布图,为南岸区公共交通的发展规划提供依据,具有实际意义.     

中小城市公交运营现状调研方法及结果分析

常规公交是中小城市最基础的公共交通方式,公交调研有利于了解中小城市公交发展现状,便于发现存在问题,提出相关建议和意见,为将来相关部门规划设计城市轨道交通奠定基础。从规划者和设计者角度出发,将公共交通客运量现状、线路设施现状、场站设施现状、公交运行特征及公交随车调查五大部分作为评估中小城市公交运营现状的指标,公共交通客运量现状、线路设施现状、场站设施现状、公交运行特征等资料可直接从公交公司获取;公交随车调查数据如线路断面流量、满载率及平均速度等则需对城市的公交车进行随车调研,以龙岩市城市公交实地调研为例进行案例分析。研究发现,龙岩市公交车运营现状存在高峰时段满载率超高、公交线路方向不均衡等问题,提出相应的城市公交发展建议:调整部分线路走向、增加公交车辆及停车用地、调整高峰时段发车间隔时间、控制城市内轻骑摩托车数量等。以平顶山、宜昌、襄阳等部分城市有关调研数据为依据,对比分析龙岩市公交出行分担率,研究认为:提出的公交调研指标和方法,符合相关设计院的要求,具有实践推广价值,提出的建议符合中小城市公交发展的需要。     

大部制背景下城乡客运一体化对策

为促进社会主义新农村建设,加快城乡客运一体化进程,分析了国内大部制背景下构建城乡客运一体化所面临的管理机制多元分割、财政资金投入不足、道路客运城乡政策差异等问题;基于可持续发展的交通理念提出了建构城乡客运一体化的总体思路,探索了管理体制、交通结构和运营组织方面的新模式,建立了城乡客运一体化综合量化评价指标体系;并在公共交通发展、城乡规划、投融资政策、法规建设以及市场培育等方面就城乡客运一体化提出了建议。     

温哥华公交线网和运营规划模型及启示

温哥华作为公交系统非常完善和发达的城市,由TransLink负责地区公交规划运营、管理和融资,以及区域公交模型(RTM)的开发和应用.从模型产生的背景、模型构架和要素以及模型的标定进行阐述,并举例说明模型在温哥华城市公交规划项目中的具体应用,旨在为中国公共交通线网和运营模型的建立提供可借鉴的经验.     

关于城市群一体化轨道交通线网建设的几点思考

城市群一体化交通网是推动交通强国战略和城市群发展的重要支撑,根据国际大都市轨道交通网络功能级配划分,城市群与都市圈轨道交通在功能上有所重合,但也存在明显的差别和侧重。在城市群一体化轨道交通发展中应以实际需求为导向,淡化行政边界;转变需求分析理念,改进和完善客流预测方法;重视出行服务目标差异,提升服务标准;重视不同层级间的整合衔接;运用灵活的运营组织模式支撑通道整合。通过转变传统规划理念,加强城市群轨道交通与上位规划的协调,以及加快PPP模式在轨道交通领域的运用等,实现城市群一体化轨道交通线网建设目标。     

宁波城市公共交通发展对策研究

城市交通需求与供给之间的矛盾日益激化,也成为制约城市经济发展的瓶颈,大力发展公共交通是解决问题的有效途径,然而宁波城市公共交通发展的现状不容乐观.目前,宁波城市公共交通可持续发展中存在的主要问题是综合公共交通体系不完善、公交线网不合理、公交专用道路数量很有限、对私家车的使用引导措施不力等.借鉴国内外经验,提出建立综合交通体系、调整线网场站、大力发展快速公交、合理引导小汽车的使用、控制出租车规模等.     

基于公交一体化的重庆市公共交通发展模式研究

分析重庆市目前轨道交通线网的发展阶段，对重庆市公交线路进行合理分类，探讨重庆市当前发展阶段下公交线路的模式以及公交线网的多层次拓扑结构，为实现公交一体化发展在宏观层面建立了理论基础，对轨道交通与常规公交的协调、高效运行具有重要的意义。     

在交往和代表的循环中发现民意——微博“围观”引发的思考

"微博"成为民意聚集的平台,反思它聚集和表达民意的方式,本质上是民众对社会事件进行的"围观"。它固然是民意最直接、最自发的表达,但缺乏整合,尚不能说形成了对制度化的"表达"。这种民意机制产生根本冲击的力量,甚至在补充"代表"作为民意机制不足的方面也效果有限。从出现的合理性来看,"围观"通过民众自主交往表达民意,是民主实践对"代表"制进行批判性反思的必然结果;从其效果而言,要真正实现对"代表"这种民意机制的补充,就要对"围观"这种自发的民意表达机制进行法治整合——其中,"交往"作为"围观"等民意自发表达过程最核心的行为模式,正是法治整合的对象。总而言之,要使自发的民意表达能够有效地促成民意实现,就应当将"交往"和"代表"两种民意表达方式在法治框架内实现整合。     

公交换乘枢纽协调管理相关因素分析

公交换乘枢纽是城市客运交通系统重要的组成部分,也是城市客运交通整体化的关键。为保证换乘枢纽的协调运行,必须保证三个方面的协调管理:规划协调(枢纽选址与城市布局和城市土地利用的协调),运行协调(单个及多种运输方式之间的协调),环境协调(枢纽规模、等级与噪声、大气污染的协调等)。     

基于灰色关联度的城市公交换乘枢纽评价

公交换乘枢纽是公共交通的关键环节。通过对公交换乘枢纽的系统分析，分别从硬件设施、运营管理及信息化程度选取了具有代表性的指标，建立了能有效反映城市公交换乘枢纽的评价指标体系；建立了基于灰色关联度加权法的城市公交换乘枢纽运行效率评价模型；最后，以成都3个大型公交换乘枢纽为例，计算了枢纽的各项指标的评价值并进行综合排序，实例证实了该模型的可操作性和推广性。     

公平的公共政策是利益整合的关键

公平是公共政策的核心价值,利益整合是公共政策重要功能。公共政策存在某种程度的公平价值缺失和偏差是我国目前利益冲突、利益失衡的主要原因。应在公共政策的整个过程中贯彻公平的价值观,制定有利于公众享受到权利、规则、机会、分配公平的公共政策体系并有效实施,以达到利益整合的目的。     

差异互补:城乡一体化进程中公共服务的布局原则

基本公共服务均等化既是促进城乡一体化的有效途径,又是城乡一体化的最基本表征。长期以来,公共服务在城乡之间的不均衡分布,阻碍了城乡一体化的进程。城乡一体化不是城乡＂一样化＂,把握城乡发展的差异是合理布局城乡公共服务的基础。目前,城乡之间在人口构成、空间布局、资源配置方式、社会结构形态等方面,既存在客观差异又存在互补性,这就决定了城乡一体化进程中的公共服务要遵循＂差异互补＂的布局原则。既要针对城乡发展的不同需求提供不同的发展性服务,又要打破在保障性服务配给中的绝对平均主义。     

我国公共危机管理机制模型的构建——基于组织整合理论的分析

在国内学术界,不少学者提出了构建公共危机管理体系与机制的构想,大致可归纳为“制度论”、“经验论”、“公共关系论”、“全面整合论”四种观点。在“制度论”和“全面整合论”的框架内,本文基于组织整合理论,构建我国公共危机管理机制的模型,并在模型的基础上对我国公共危机管理现状及模型的预期效用进行了分析。     

城乡发展一体化的体制机制探讨

城乡发展一体化是我国进行现代化建设和推动城市化发展的一个崭新阶段,也是解决"三农"问题的根本出路所在。推进城乡发展一体化迫切需要健全体制机制,具体地说,应当从以下三方面努力:一是加快构建新型农业经营体系。加快推进农业经营方式创新,大力发展农业产业化经营,着力培育新型农业经营主体,努力发展新型农业社会化服务。二是赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利,保障农户宅基地用益物权,建立农村产权流转交易市场。三是推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。保障农民在生产要素上的平等权益,健全农业支持保护体制机制,实现城乡基本公共服务均等化,共同构筑城乡发展一体化的新模式。     

论公共管理的学科整合：问题、挑战与思路

本文立足于公共管理一级学科形成的特殊性和目前的发展状况，探讨学科整合的必要性和思路。前三部分分别从学科结构、专业教育、教研机构建制等方面，分析目前存在的问题和挑战，在此基础上，第四部分提出学科整合的思路和一些具体措施。