中国六十年：消费者保护法的演进历程

中国自1949年建国到1978年改革开放前的30年间，长期实行计划经济体制，消费生活中存在的主要问题是商品短缺，不存在消费者问题，也无消费者保护法。但1978年后，随着经济体制改革的确立与随后的社会变型，消费者问题随之发生并日趋严重，从而催生了消费者保护法。中国消费者保护法的演进历程在很大程度上受政府政策的影响；消费者保护法的产生，不是由传统民法直接演化的产物，而是从公法中逐渐完善蜕变、并在一定程度上受到同步发展起来的民法影响的结果；消费者保护法的形成过程，是中国建国60年来法治建设的一个缩影、是对中国改革开放30年来政府决策的总结和认可；虽经历了一个与时俱进、创新发展的过程，但与社会变型的速度相比已显得明显滞后。近年来中国因食品问题等致使消费者屡屡受损害的事实，表明中国消费者保护法已经不能很好地发挥其立法初衷，因而很有必要正确认识中国消费者保护法的演进历程，加强消费者保护法的研究。而且，这对促进中国经济的顺利发展以及对外贸易、繁荣国际民商事交往等具有一定的理论价值和实践意义。     

电力监管机构与电力消费者保护：理论、经验与启示

垄断固然侵占消费者剩余,市场竞争也并不能自动改善和增进消费者福利,保护消费者权益是反垄断法和消费者保护法的共同目的,但由于采取的路径不同,在竞争秩序维护和消费者保护之间存在着一定张力,行业监管机构的消费者保护措施是实现两者协调均衡的重要手段。我国应以消费者利益作为电力体制改革的考虑基点,避免以社会公共利益侵夺消费者权益,电力监管机构应加强对电力消费合同订立阶段的干预,并完善电力消费者争议庭外解决制度。     

论我国金融消费者权益法律保护机制的完善——以我国台湾地区《金融消费者保护法》为视角

针对目前我国金融消费者概念的界定不清、维权程序不健全等立法和监管模式的不足,通过对台湾地区《金融消费者保护法》的详细解读,界定金融消费者概念,明确金融消费者的权利义务,提出设立独立的金融消费者保护机构等措施,以此完善我国的金融消费者权益保护机制.     

论经济法理念与消费者权益保护的立法完善

消费者权益保护法作为我国市场经济环境下的交易行为规范,其立法理念体现了国家对市场进行的必要的宏观调控。这恰好与经济法的一重要理念——国家适度干预经济是一脉相承的。本文就经济法的理念和消费者保护法之间的逻辑关系进行了比较分析,提出了完善我国消费者权益保护法的相关建议,以求得经济发展和消费需求的和谐发展。     

消费者保护法的对象和特征

党的十一届三中全会以来,随着我国社会主义商品经济的蓬勃发展和社会各阶层保护消费者权益的呼声的高涨,我国开始了保护消费者权益的立法工作,大量的法律、法规(如《药品管理法》、《食品卫生法》、《广告管理条例》等)明确规定了保护消费者权益的内容。特别是福建省和湖北省两个《保护消费者合法权益条例》的制定,以及正在制定中的国家级《保护消费者利益暂行条例》,标志着我国消费者保护法不仅从无到有,而且已经从零散立法走向系统化,一个统一的消费者保护法部门正在形成中。在短短的几年时间里,我国消费者保护法的发展如此迅速,在世界各国的保护消费者立法     

中国消费者保护法立法的未来走向

对中国现行消费者保护立法体系进行回顾,中国未来消费者保护法的立法构想,应当考虑采用系统化、一体化的立法模式,拟含消费者政策(法)、消费者合同(法)、消费者安全(法)三部分;中国未来消费者保护法的理论创新应从立法指导思想及性质定位上探讨;制度创新拟确立消费者反悔权及“强行持续”制,建立经营者惩罚性赔偿制、强制缔约义务的规定及强化对不公平条款控制的制度。     

欧盟能源监管最新进展及其启示

欧洲自身能源资源匮乏,能源基础设施老化,能源研发进展缓慢,环境保护对能源生产的限制更加苛刻,加之全球能源价格暴涨,使欧洲面临越来越严峻的挑战。为此欧盟进一步加强能源统一市场建设,加强能源监管,通过大力发展智能电网应对气候变化,通过完善能源消费者权益体系加强能源市场主体与消费者之间的竞争和合作。中国应借鉴其有益的监管经验,完善中国的能源监管体系。     

试论农村消费者权益保护

构建和谐社会,建设社会主义新农村,亟需依法保护农村消费者的合法权益。以保护农民消费权益为研究目的,报告了我国农村消费者权益保护的现状及存在的问题。从国家、社会、农村消费者三个层面分析了问题的成因。应完善立法,加大行政保护力度,健全维权组织机构,加强司法保护,完善救济措施,构建以国家保护为主导,社会保护和农村消费者自我保护相结合的全方位保护体制。     

无居民海岛可持续发展的法治保障研究

我国海域辽阔,海岛众多,大量的无居民海岛资源亟待保护与利用。2009年《海岛保护法》的颁布是我国海洋法制建设史的里程碑。加强对无居民海岛的保护与管理,规范开发利用秩序,必须结合《海岛保护法》的有关规定,进一步完善无居民海岛的权属制度,健全对无居民海岛的保护立法,建立合理利用无居民海岛的法律制度。     

欧盟消费者保护法的立法根据

理解共同市场范围内的消费者保护问题是理解欧洲市场一体化的核心问题.分析欧盟消费者保护法立法根据的渐进的宪法性的发展,可以看出消费者保护已经发展成为欧盟的一项共同政策.     

论诈欺的扩张--兼论消费者保护法上"欺诈行为"的主观要素

传统民法认定诈欺的成立必须有诈欺之人主观故意的存在 ,这种认定自然会在保护中产生局限。诈欺的扩张理论与制度构建则突破了传统民法的局限 ,主张过失违反信息提供义务时也否定契约的效力。引入诈欺的扩张理论 ,有助于我们摆脱消费者保护法上“欺诈行为”主观要素认定的困境 ,即经营者的过失也构成消费者保护法上的“欺诈行为”。     

欧盟消费者保护法的立法根据

理解共同市场范围的消费保护问题是理解欧洲市场一体化的核心问题。分析欧盟消费者保护法立法根据的渐进的宪法性的发展,可以看出消费者保护已经发展成为欧盟的一项共同政策。     

论“以德治国”的政治环境

重视政治环境的建设与完善是实施“以德治国”的内在要求。重视政治环境建设,要完善民主制度,加强宪政建设。扩大基层民主,提高政治参与程度。落实制度反腐,完善廉体制度。加大反腐力度,坚决消除腐败。从严治党,形成道德示范群体。从严治政,加强行政伦理建设。     

论我国消费者安全权保护机制的完善

消费者安全权是消费者权利保护中最重要、最根本的权利.针对近年来屡次发生的食品安全事故严重侵犯消费者安全权的情况,即将实施的<食品安全法>"重典治乱",力图严惩食品违法生产经营行为.分析了<食品安全法>对我国消费者安全权保护机制的完善,主要体现在几个方面:从"监管体系"上加强消费者食品安全建设;建立食品安全监测与风险评估制度;统一食品安全标准;加强对食品添加剂的严格管理;强化食品生产经营者的社会责任与法律责任意识等.对加强政府部门对我国消费者食品安全的监管、增强消费者维护食品安全权益意识具有重要意义.     

社会主义市场经济法律体系初探

会主义市场经济体制建设必然产生新的法律需求,即建立和完善社会主义市场经济法律体系。文章首先阐明了社会主义市场经济的法律特征,即市场交易的等价性、市场行为的合法性、市场效果的合理性;强调社会主义市场经济法律体系是社会主义性质的、规范市场经济的法律规范总体,并认为该体系应确立自由保证规则、资源保护规则、竞争维护规则、消费者利益保护规则、社会公益保障规则、国家干预规则。在此基础上文章勾划了社会主义市场经济法律体系的基本框架:企业组织法十市场交易法十国家干预法十消费者利益保护法,并就该法律体系的制订和执行发表了自己的看法。     

金融危机后英国金融消费者保护机制的演变及对我国的启示

英国是在金融消费者权益保护方面最具代表性的国家。早在2000年颁布的《金融服务与市场法》中,英国的金融消费者权益保障体系就已确立。监管当局充分认识到消费者权益保障与维持金融市场的国际竞争地位的整体利益息息相关,要求FSA(Financial Service Authority)负责保障消费者,推行消费者教育,加深公众对金融体系的认识,以及确保消费者获得适当保障。后金融危机时代,英国金融系统在遭受重创后,监管当局在保持原有监管模式下加大金融服务局的监管权力,完善监管机制,加强消费者赔偿制度的建设,巩固风险防范措施等等,这些改革措施均以对金融消费者的保护为落脚点,试图对现有金融监管体系进行重建。我国金融消费者保护机制可以充分借鉴英国的经验,比如完善监管结构框架,加强金融消费者保护的相关立法,构建纠纷处理机制,提高信息披露水平,培养行业组织的媒介作用,等。     

现实情境视角下消费者对可追溯猪肉 实际选择行为的研究

研究消费者对可追溯猪肉的实际选择行为,对于促进可追溯猪肉市场推广、完善猪肉可追溯体系建设和推进生猪产业持续健康发展具有重要现实意义。基于现实情境视角,借鉴人口迁徙推拉理论中的PPM模型,从推力、拉力和锚定三大作用力的角度构建理论框架,分析消费者对可追溯猪肉实际选择行为影响因素的作用机理。利用北京市猪肉消费者的调查数据,采用双尾截取Tobit模型,实证分析各因素对消费者可追溯猪肉实际选择行为的影响,并通过计算边际效应或弹性识别其影响程度。研究发现：消费者认知对可追溯猪肉实际选择行为具有显著拉力作用,尤其是对可追溯猪肉优势属性信任程度的拉力作用更大;可追溯食品消费经历具有调节效应,可以进一步强化消费者认知的拉力作用;收入、城乡身份、家庭人口结构对消费者可追溯猪肉实际选择行为具有显著锚定作用。据此提出应加大对可追溯猪肉优势属性的宣传和溯源能力、质量安全保障水平的监管,加快推进完善猪肉可追溯体系建设等政策启示。     

反思信息披露制度中的商业秘密保护

随着现代公司制度的不断发展,上市公司信息披露制度与商业秘密保护矛盾日益凸现。在对我国上市公司信息披露中的商业秘密保护现状分析的基础上,提出了通过制定专门的商业秘密保护法,完善证券监管和信息披露制度,使二者能够最大程度的协调统一等方面的建议。     

目前企业投资统计存在的问题与对策研究

随着国民经济的持续、快速、健康发展,固定资产投资所受重视程度越来越高,宏观统计工作日益加强,但是,作为基层的企业投资统计工作还存在一定的问题,主要表现在:受重视程度不够,机构不完善;人员队伍素质参差不齐;质量督导机制不完善;忽视统计分析等。应加强组织领导,完善组织体系,强化投资统计队伍建设等方面,加强企业投资统计工作。     

论我国生态保护立法及其完善

当前,我国的生态保护立法处于一种割裂状态,未能按照生态系统管理的思想对生态保护做出统一、协调的规定,现行环境资源法律在立法指导思想、立法目的、立法原则、法律制度、法律责任等方面都有待完善.完善我国的生态保护立法,应首先确立生态系统管理立法模式;在此基础上,构建由生态保护综合性基本法和各种涉及生态保护的单行法(包括生物多样性保护法、特定自然区域保护法、各类型生态系统保护法和提供各种生态保护手段的单行法)、区域(流域、特定地方)生态系统保护法、生态保护标准共同构成的内部协调、外部统一的法律框架.